Решение по делу № 12-247/2016 от 04.05.2016

№12-247/2016

РЕШЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

02 июня 2016 года гор. Махачкала

Судья Советского районного суда гор. Махачкалы Махатилова П.А. (г.Махачкала, ул.Рустамова,4), рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

установила:

Постановлением начальника отдела геологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии РД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указывая, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено должностным лицом без его участия в отсутствие данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил постановление начальника отдела геологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии РД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Министерство природных ресурсов и экологии РД, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах не явки суд не уведомило, материал по делу об административном правонарушении не представило.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребует дополнительные материалы.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протокол об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Для проверки доводов жалобы ФИО1 судом в Управление природных ресурсов и экологии РД направлялось требование о предоставлении материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в подлинниках.

В связи с неисполнением судебного запроса, жалоба ФИО1 рассмотрена по имеющимся материалам дела.

Доводы жалобы ФИО1 о его невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ, установление наличия или отсутствия события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не могут быть проверены судом, поскольку материалы об административном правонарушении органом, вынесшим обжалуемое постановление ни в подлинниках на в надлежаще заверенных копиях в суд, не представлены.

Указанные нарушения, допущенные при привлечении ФИО1 к административной ответственности, являются существенными.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены постановления за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений – об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что по данному делу органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, и таких доказательств не было представлено и судье, прихожу к выводу о необходимости отмены постановления в отношении ФИО1 и прекращении производства по делу по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по основаниям недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.1, 30.3- 30.8 Кодекса РФ об АП,

Решила:

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление начальника отдела геологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии РД ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течении 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

Судья ФИО3