ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
02 апреля 2021 года <адрес>
Судья Красноглинского районного суда <адрес> Зинкин В.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Евтушенко Н. Г., ИНН 631300103639, ОГРНИП №, зарегистрированной по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Красноглинский районный суд <адрес> поступил протокол № об административном правонарушении от <дата> вотношении Индивидуального предпринимателя Евтушенко Н. Г., составленный начальником профессионального аварийно-спасательного формирования МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара».
Основанием для составления указанного протокола об административном правонарушении послужило то, что <дата> по адресу: <адрес>, отдел «Рыбалка», в период действия режима повышенной готовности на территории <адрес>, введенного постановлением <адрес> № от <дата>, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации продавец ИП Евтушенко Н.Г. осуществляла торговую деятельность без средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитная маска), что подтверждается имеющимися в материалах дела актом Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара, объяснениями свидетелей, представленными фотоматериалами, чем нарушила п. 2.5 Постановления <адрес> от <дата> № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>».
Данные действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).
Представитель МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» в суд не явился, извещались надлежащим образом, согласно письменному ходатайству просили рассмотреть дело без участия представителя.
В судебном заседании Индивидуальный предприниматель Евтушенко Н. Г. вину в совершении административного правонарушения признала частично, пояснила, что в отделе «Рыбалка» торговая деятельность не осуществлялась, отдел готовился к объединению с отделом «Хозтовары», она привлекла для осуществления помощи в переезде Яшнову О.И. При этом при осуществлении деятельности индивидуальным предпринимателем осуществляются меры по соблюдению действующих ограничений, работникам выдаются маски, производится дезинфекция помещений, издан соответствующий приказ.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Яшнова О.И. пояснила, что осуществляла помощь по переезду отдела, защитная маска имелась, однако в связи с проблемами со здоровьем - тахикардия, а также отсутствием посетителей спустила ее на подбородок.
Выслушав ИП Евтушенко Н.Г., свидетеля, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (пункт 1) граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Как следует из п. 2.5 постановления <адрес> от <дата> № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» установлена обязанность:
граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом";
органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);
организации и индивидуальных предпринимателей не допускать в здания, строения, сооружения, в которых осуществляется их деятельность, граждан, не соблюдающих требования, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта (о масочном режиме).
Пунктом 2.6. указанного Постановления предусмотрена обязанность руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории <адрес> обеспечить выполнение санитарных норм и правил, установленных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), а также актов, принимаемых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); обеспечить выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, которые установлены настоящим Постановлением.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Отдел «Рыбалка», находящийся в торговом центре по адресу: <адрес>, осуществляет торговую деятельность, является объектом розничной торговли, в связи с чем, в соответствии с требованиями постановления <адрес>, сотрудники должны использовать средства индивидуальной защиты.
Факт совершения ИП Евтушенко Н.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата> №, актом от <дата>, составленного с участием консультантов отдела потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей ТатаренкоО.А., Говоровой Е.С., а также представленными фотоматериалами.
Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ, оснований сомневаться в представленных доказательствах у суда не имеется, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.
Действия ИП Евтушенко Н.Г. квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях ИП Евтушенко Н.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суду не представлено.
Привлечение сотрудника к работе возлагает на работодателя обязанность по обеспечению контроля за соблюдением указанных требований закона.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, неимеется.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины.
С учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, представленные сведения о предпринимаемых мерах для соблюдения ограничительных мероприятий, сведений о состоянии здоровья работника, что к административной ответственности привлекается впервые, учитывая характер деятельности индивидуального предпринимателя, затруднительное материальное положение, что может повлечь избыточное ограничение его прав, обстоятельства правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.11 КоАПРФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Евтушенко Н. Г., ИНН 631300103639, ОГРНИП № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение десяти суток содня вручения или получения копии постановления.
Судья: В.А. Зинкин