Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-827/2013 ~ М-525/2013 от 05.03.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2013 года город Лесосибирск

    Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Коростелевой Е.В., единолично, при секретаре Мирганиевой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-827 по иску Цапкина С.В. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, отделу МВД России по г.Лесосибирску о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

    Цапкин С.В. обратился в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

    Свои требования мотивирует тем, что периодически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС ОВД г.Лесосибирска <данные изъяты>. В общей сложности, время содержания Цапкина С.В. в ИВС составило 340 суток. Условиями содержания в ИВС нарушены его права по следующим основаниям.

    Камеры не были оснащены вентиляцией, окна заварены металлическими пластинами с просверленными в них пластинами в 30 миллиметров в диаметре, свежий воздух в камеры не поступал, стоял неприятный запах, было душно.

    В камерах было плохое освещение, в них была всего 1 лампочка, вмонтированная в стену и покрытая железной пластиной с отверстиями в 20 миллиметров, что послужило тому, что зрение истца было испорчено.

    Не выдавались средства личной гигиены.

    Отсутствовала возможность получать информацию, так как не было телевизора, а по имеющемуся радио транслировалась лишь музыка

В камерах было грязно, летали мухи, имелись тараканы, что послужило причиной подрыва здоровья истца в виде приобретенного гастрита и иных сердечно - сосудистых заболеваний.

Размеры камер были маленькими, в них не было оснащения для содержания, отсутствовали полки, вешалки, розетки, столы, стулья, вместо кроватей установлены железные стеллажи.

Вода в водопроводе низкого качества, в душ не выводили.

В связи с тем, что условия содержания не соответствовали предъявляемым нормам, истец перенес нравственные и физические страдания. Степень причиненных нравственных страданий оценивает в <данные изъяты> руб. Просит взыскать указанную сумму в качестве компенсации морального вреда.

    Истец отбывает наказание в местах лишении я свободы в <адрес> (ФКУ ИК-24. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, последнему разъяснено право осуществлять права с помощью представителя. Сторонами, в том числе истцом, представлены письменные пояснения, а также доказательства, достаточные для рассмотрения иска по существу в отсутствие последнего.

Представитель отдела МВД России по г.Лесосибирску по доверенности Брюханова О.В. с иском не согласилась, представила письменный отзыв на иск, из которого следует, что общий порядок возмещения вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов, должностных лиц этих органов, регулируется ст.ст. 16, 1069, 1071 ГК РФ. Для наступления ответственности за причинение вреда необходимо наличие полного состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинную связь между первыми двумя элементами; вину причинителя вреда. Истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих причинение вреда здоровью, либо нравственных страданий. Также, не подтверждена незаконность и виновность должностных лиц МВД.

ИВС отдела МВД России по г.Лесосибирску расположен в пристройке к зданию отдела, здание кирпичное, построено в 1984 году. Внутри стены камер оштукатурены, панели окрашены масляной краской, полы дощатые на бетонном основании, находятся в удовлетворительном состоянии. Грызуны и насекомые отсутствуют. Отделом ежегодно заключаются договоры на проведение дератизации и дезинсекции с ФГУП «Центр дезинфекции в Красноярском крае», согласно которым ежемесячно проводятся работы по дератизации и дезинсекции всех помещений ИВС. Каждая камера ИВС оборудована вентиляцией, система вентиляции находится в исправном состоянии. По требованию содержащихся в ИВС лиц осуществляется дополнительное проветривание камер путем открытия форточек. Также все камеры проветриваются во время ежедневных прогулок. Фельдшером ИВС регулярно проводится кварцевание всех помещений, освещение в камерах достаточное, через окна осуществляется доступ дневного света, имеется и искусственное освещение. Во всех камерах установлены санузлы, краны с водопроводной водой, что соответствует требованиям п. 45 Правил внутреннего распорядка ИВС. ИВС оборудован душем. Лица, содержащиеся в ИВС Отдела МВД России по г.Лесосибирску обеспечиваются индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, столовой посудой на время приема пищи, ежедневным трехразовым горячим питанием, соответствующим предъявляемым нормам. Ежегодно заключаются договора на оказание услуг для нужд ИВС по комплексно-прачечному обслуживанию, санитарной обработке постельных принадлежностей в дезокамере, по организации горячего питания. Всем лицам, содержащимся в ИВС, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, туалетная бумага, зубная паста. В ИВС оборудована библиотека, которой подозреваемые, обвиняемые имеют возможность постоянно пользоваться, имеются настольные игры. Во всех камерах установлены радиоточки, имеются необходимые предметы мебели: кровати, полки, столы со скамейками, вешалки, урны для мусора. Все лица обеспечиваются необходимой медицинской помощью. Ежедневно фельдшер проводит покамерный обход, по мере необходимости выдаются медицинские препараты. Таким образом, доводы истца не соответствуют действительности.

Представитель Министерства финансов РФ по доверенности Пересьева Е.В. с иском не согласилась, представила письменный отзыв, из которого следует, что ответственность в соответствии со ст. 1069, 1064 ГК РФ может наступить лишь при наличии специальных условий: наличие неправомерных (незаконных) властно-административных действий или бездействия государственных органов или их должностных лиц; причиненные истцу убытки; причинно-следственная зависимость между неправомерными действиями и причиненными убытками; наличие вины в действиях (бездействии) должностных лиц государственных органов; принятые истцом меры по предотвращению образования убытков, снижению их размера. Отсутствие одного из приведенных условий исключает наступление ответственности. Истцом не предоставлено надлежащих доказательств в обоснование своих требований о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей: не доказан как сам факт причинения последнему каких-либо нравственных и физических страданий, так и наличие причинной связи между действиями (бездействием) должностных лиц государственного органа, которые рассматриваются как причинившие вред, и наступлением такого вреда. Сумма, предъявляемая к возмещению, является необоснованной и не подтвержденной необходимыми объективными доказательствами. Вина должностных лиц администрации ИВС в допущении нарушения прав, свобод и законных интересов истца, равно, как и незаконность решений (действий, бездействия) при осуществлении возложенных на них функций и полномочий, с позиции норм соответствующего законодательства РФ также не установлены. Доказательств того, что истцом принимались меры по обжалованию (оспариванию) действий (решений) должностных лиц государственных органов при осуществлении ими соответствующих функций и полномочий, в том числе в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, суду не представлено. Надлежащим ответчиком по делам, рассматриваемым в порядке ст. 1069 ГК РФ о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц органов внутренних дел, должна выступать Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел РФ.

Представитель Прокуратуры Красноярского края, действующий на основании доверенности, суду пояснил, что возражает против удовлетворения иска Цапкина С.В., поскольку органами прокуратуры систематически проверяются условия содержания лиц в ИВС. При этом, в течение ДД.ММ.ГГГГг. по результатам таких проверок, каких-либо представлений в адрес отдела МВД по г.Лесосибирску прокуратурой не вносилось, что свидетельствует об отсутствии нарушений условий содержания лиц в ИВС в г.Лесосибирске. Доводы, изложенные ответчиками, полностью поддерживает.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Статьей 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений устанавливается порядок: материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб; привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Пунктом 45 указанных Правил установлено, что камеры ИВС оборудуются:

индивидуальными нарами или кроватями;

столом и скамейками по лимиту мест в камере;

шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов;санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности;

краном с водопроводной водой;

вешалкой для верхней одежды;

полкой для туалетных принадлежностей;

бачком для питьевой воды;

радиодинамиком;

кнопкой для вызова дежурного;

урной для мусора;

светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа;

приточной и/или вытяжной вентиляцией;

детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми;

тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Из книги учета лиц, содержащихся в ИВС ОВД по г. Лесосибирску следует, что Цапкин С.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодически содержался в изоляторе временного содержания как в качестве обвиняемого, так и в качестве осужденного. Представитель ответчика доказательств, подтверждающих, какие конкретно камеры занимал истец, суду не представил, поскольку за истечением времени соответствующие журналы уничтожены. Сам истец также не указывает конкретные номера камер, в которых он содержался в разные периоды времени.

Согласно техническому паспорту здания ОВД (л.д.23-26), выводам, содержащимся в справке по результатам инспекторской проверки организации служебной деятельности ИВС, подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС ОВД по г.Лесосибирску от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено следующее.

Изолятор временного содержания расположен на первом этаже трехэтажного здания ОВД и пристройке к зданию ОВД кирпичного исполнения. Общая площадь камер с медицинским изолятором составляет 100 кв.м., лимит наполняемости ИВС – 25 человек. В связи с уничтожением по истечении времени журналов покамерного учета ИВС, установить фактическую наполняемость камер, в которых пребывал истец в спорный период времени, не представляется возможным. Однако, принимая во внимание отсутствие в период нахождения в ИВС в ДД.ММ.ГГГГг. жалоб со стороны истца относительно переполненности камер согласно справки отдела МВД, а также, учитывая отсутствие каких-либо представлений контролирующих, надзирающих органов по данному вопросу, суд считает не подтвержденным факт нарушений прав истца ненадлежащими условиями содержания в ИВС в связи с переполненностью камер спецконтингентом.

В ИВС отсутствовал в спорный период времени санпропускник, дезинфекционная камера. Судом не добыто доказательств причинения нравственных страданий истцу в связи с отсутствием санпропускника, дезинфекционной камеры. Истец не ссылается в иске на данное обстоятельство, как причинившее ему какой-либо вред. Более того, в результате указанной проверки установлено, что режим уборки и дезинфекции соблюдается, обработка камер ультрафиолетовым кварцевым излучателем проводится регулярно, имеется переносная кварцевая лампа. Данные сведения, содержащиеся в справке от ДД.ММ.ГГГГ, полностью согласуются с пояснениями представителя ответчика отдела МВД России по г.Лесосибирску, представленной выписке из журнала кварцевания в спорный период времени, а также заключенным договором с ФГУ «Центр дезинфекции в Красноярском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, доводы истца в части антисанитарии, грязи, наличии насекомых в камерах, в судебном заседании не подтверждены.

Также, проверкой от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что камеры ИВС оборудованы столами, вешалками, полками для туалетных принадлежностей, бачками для питьевой воды, индивидуальными спальными местами, кранами с водопроводной водой, санитарными узлами, урнами под мусор. Имеется душ для помывки спецконтингента, который находится в ИВС более 7 дней. Спецконтингент обеспечивается кипяченой питьевой водой по первому требованию, каждому в индивидуальной кружке. Таким образом, доводы истца в части отсутствия в камерах необходимой мебели, душа и воды, опровергнуты второй стороной.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в ИВС с 1984 года имеется приточно-вытяжная вентиляция с механическим и естественным побуждением, расположена под потолком в камерном блоке, пребывала в спорный период времени, а также в настоящее время, в рабочем состоянии. Во всех камерах ИВС имеется достаточное искусственное и естественное освещение. С 2011 года в камерах установлены окна ПВХ, до этого были установлена деревянные оконные блоки. Указанное следует из представленной справки отдела МВД (л.д.20-22), пояснений представителя отдела МВД. Принимая во внимание отсутствие каких-либо представлений с требованием об устранении нарушений со стороны прокуратуры города Лесосибирска по данному вопросу в спорный период времени, в совокупности с пояснениями представителя и данными, содержащимися в справке, доводы истца в части отсутствия в камерах надлежащего освещения и вентиляции, не состоятельны. Доказательств обратного, судом не добыто.

Из пояснений представителя отдела МВД во всех камерах ИВС установлены радиоточки. Наличие данных радиоточек не опровергается и самим истцом, что следует из текста его заявления. Доказательств воспрепятствования получению информации лицами, содержащимися в ИВС, суду не представлено.        

Также, не подтверждены доводы истца о том, что последнему не выдавались средства личной гигиены. Так, согласно представленной копии журнала выдачи, Цапкину С.В. в течение всего времени выдавались необходимые постельные прин6адлежности под его личную роспись. Из справки отдела МВД (Л.Д. 20-22), пояснений представителя МВД следует, что спецконтингент, в том числе Цапкин С.В., на время приема пищи обеспечивается необходимыми столовыми приборами, посудой. Также, ответчиком представлены оборотные ведомости по материальным запасам, из которых следует, что в ДД.ММ.ГГГГ г.г. отдел МВД приобретал в необходимом количестве средства гигиены (мыло, туалетную бумагу и проч.).

В течение всего времени содержания истца в ИВС, от последнего каких-либо жалоб на условия его содержания либо на ухудшение его здоровья, на отказ в оказании медицинской помощи, не поступало. В указанный период времени в адрес отдела МВД представлений об устранении нарушений условий содержания лиц в ИВС со стороны прокуратуры города Лесосибирска, других контролирующих органов, не выносилось. Согласно представленным актам медицинского освидетельствования и опроса, при каждом таком осмотре истцом собственноручно делалась запись о том, что жалоб и претензий к ИВС у последнего не имеется, а состояние здоровья оценивалось фельдшером, как удовлетворительное, в том числе и в последний день содержания в ИВС. Доказательств возникновения в течение пребывания в ИВС у Цапкина С.В. сердечнососудистых заболеваний, гастрита, потери зрения либо о возникновении данных заболеваний после такого содержания и по причинам ненадлежащего содержания последнего в ИВС, судом не добыто.

Указанные обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами (справка отдела МВД об отсутствии жалоб Цапкина С.В. в <данные изъяты>.г. на условия содержания в ИВС; справка отдела МВД о времени содержания Цапкина С.В. в ИВС, а также условиях содержания последнего л.д. 20-22; копия технического паспорта здания ОВД; копия справки от ДД.ММ.ГГГГ по результатам инспекторской проверки организации служебной деятельности ИВС; копия журнала за обращением за медицинской помощью л.д.36-50; копии оборотных ведомостей по материальным запасам за <данные изъяты> г.г. л.д. 51-55; копии накладных о приобретении постельного белья в 2008г.; копии договоров с ФГУ «Центр дезинфекции в Красноярском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.; копии договоров с ООО «Полекс» об организации горячего питания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; копии договоров о предоставлении услуг по санитарной обработке пастельных принадлежностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; копии договоров № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО6 по комплексно-прачечному обслуживанию; копия журнала выдачи постельных принадлежностей; копия журнала кварцевания; копии актов медицинского освидетельствования и опроса) позволяют сделать вывод о том, что все доводы истца, изложенные в заявлении, полностью опровергнуты в судебном заседании.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Суд считает, что Цапкиным С.В. не представлено доказательств того, что действиями должностных лиц ИВС отдела МВД России по г.Лесосибирск были нарушены личные неимущественные права либо другие нематериальные блага, принадлежащие истцу, так как его жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и иные личные неимущественные права и нематериальные блага указанными действиями затронуты не были.

В силу требований статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Оценивая изложенные выше обстоятельства дела, предоставленные сторонами доказательства, учитывая, что Цапкин С.В. ранее в порядке главы 25 ГПК РФ, регламентирующей производство по делам об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в суд с жалобами на действия должностных лиц ИВС не обращался, каких-либо судебных постановлений по данному факту истцом не представлено, принимая во внимание, что судом не установлено каких-либо физических или нравственных страданий Цапкина С.В. в период содержания в ИВС, причиненных незаконными действиями со стороны сотрудников ИВС, суд приходит к выводу, что отсутствуют все необходимые условия для удовлетворения требований истца о возложении обязанности возмещения морального вреда, в связи с чем, исковые требования являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Цапкина С.В. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, отделу МВД России по г.Лесосибирску о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Лесосибирский городской суд.

Судья Е.В. Коростелева

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2013 года.