Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6775/2015 ~ М-5617/2015 от 01.07.2015

Дело № 2-6775 /9/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе судьи Малыгина П.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Екимовой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Мойсеева В.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Стройком» и обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Комфортный дом» об устранении нарушений права,

установил:

Мойсеев В.В. (далее – истец) обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройком» (далее – ООО «Стройком») в котором просит обязать ответчика произвести демонтаж установленной А-образной опоры и кабеля, проложенного к ней, на протяжении фасадной части принадлежащего ему земельного участка и исключить установки опор и прокладку кабеля.

В качестве соответчика на основании определения суда было привлечено общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Комфортный дом» (далее – ООО «ИК «Комфортный дом»).

В судебном заседании истец требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Он считает, что установка опоры электроснабжения в непосредственной близости от границ принадлежащего ему земельного участка нарушает его права. Какие именно права были нарушены, истец не пояснил, указав на то, что самой незаконной установки опоры и прокладкой кабеля нарушены его права. Последующее получение необходимых согласований для производства указанных действий, не освобождает ответчика от обязанности снести опору и демонтировать кабель, так как работы начали проводиться до согласования проекта.

Представитель ООО «Стройком» Дорофеева А.Г. исковые требования не признала. Необходимые согласования на установку опоры и прокладку линии электроснабжения были получены в ДД.ММ.ГГГГ, работы были выполнены ранее, но проект находился на согласовании. Она полагала, что соответчиками не были нарушены права истца какими-либо действиями или бездействием. Выдача разрешения на строительство произведено в соответствии с нормами градостроительного законодательства, строительство опоры и прокладка кабеля проводилось в соответствии с проектом.

ООО «ИК «Комфортный дом» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечив явку своего представителя в суд.

В предыдущих судебных заседаниях представитель соответчика возражал против исковых требований, полагая, что истец не доказал, каким образом и какие именно права были нарушены. Необходимые разрешения и согласования на производство работ были получены.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ООО «ИК «Комфортный дом».

Заслушав объяснения сторон, исследовав исковое заявление, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что Мойсееву В.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный за домом, находящимся по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, <адрес>, с кадастровым номером №. Участок находятся в кадастровом квартале № в землях населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуальной жилой застройки (эксплуатация индивидуального жилого дома).

В соответствии с выданными администрацией Петрозаводского городского округа (далее – администрация) разрешениями на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИК «Комфортный дом» производит строительство объекта капитального строительства «Квартал индивидуальной жилой застройки в районе «<данные изъяты>». В число разрешенных видов строительства также включены строительство внеплощадочных и внутриплощадочных инженерных сетей, устройство проездов и дорог,

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИК «Комфортный дом» (заказчик) заключило договор генподряда № с ООО «Стройком» (генподрядчик), по условиям которого генподрядчик обязался своими силами и (или) с привлечением третьих лиц (субподрядчики, поставщики) выполнить полный комплекс работ по строительству малоэтажного жилого комплекса «Новый Сайнавалок», в том числе строительство жилых домов, коммерческих объектов, квартальных и внеплощадочных инженерных сетей, проездов, благоустройство территории, а заказчик обязуется создать генподрядчику необходимые для выполнения работ условия, принять их результат и оплатить.

ООО «<данные изъяты>» был разработан рабочий проект наружных сетей электроснабжения 10 кВ НЭС, согласно которому застройщиком производятся строительные работы по электроснабжению квартала индивидуальной застройки «<данные изъяты>». Указанным проектом предусмотрены установки опор электроснабжения, а также прокладка кабелей в траншеях. Данный проект получил соответствующие согласования, в том числе в АО «<данные изъяты>». Установка спорной опоры и прокладка кабеля в траншее в непосредственной близости от принадлежащего истцу земельного участка произведено на основании проекта, изменения в который были согласованы в АО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ИК «Комфортный дом» и ООО «<данные изъяты>» постановлено обеспечить подготовку изменений в документацию по планировке территорий кварталов индивидуальной и блокированной жилой застройки в районе «<данные изъяты>» в составе проекта планировки территории и проектов межевания территории кварталов.

Установка опоры и прокладка кабеля осуществлялась ООО «<данные изъяты>» на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора подряда № с ООО «Стройком».

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов судебной защиты своих прав и законных интересов участником гражданского оборота является возможность обращения в суд с требованием о признании права, в том числе и признании права собственности. Правомочия собственника могут возникать по различным правовым основаниям, предусмотренным законом.

Как отражено в пункте 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 4 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно статье 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (пункт 2). Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (пункт 3).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередач, автомобильные дороги, железнодорожные линии, линейно-кабельные сооружения связи, водопроводы, нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

Таким образом, опоры линии электропередач, сваи под установку опор линии электропередач, подземные и воздушные линии электропередач входят в состав линейного объекта.

Из пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По мнению суда, спорные сооружения (железобетонная опора линий электропередач и подземная часть линии электропередач) могут быть отнесены к объектам недвижимого имущества.

Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет признаки самовольной постройки, то есть постройки, совершенной с нарушением установленных законодательством норм, и последствий такой постройки.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу вышеприведенной нормы строение, сооружение или иное недвижимое имущество в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признаются самовольной постройкой, если созданы: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того, постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан. Для признания постройки самовольной необходимо установление хотя бы одного из перечисленных признаков такой постройки.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 4 названной статьи предусмотрено, что разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Исчерпывающий перечень документов, которые застройщик должен представить в уполномоченный для выдачи разрешения на строительство орган, отражен в указанной части статьи.

В силу части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Застройщик представил в администрацию кроме соответствующего заявления перечень необходимых документов, а администрация, в свою очередь, выдала разрешения на строительство.

Частью 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.

На основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела и пояснений представителей ответчиков следует, что при решении вопроса о выдаче разрешений на строительство вышеуказанного квартала жилой застройки органом местного самоуправления была проведена проверка представленных для получения разрешения на строительство документов. Эти документы соответствовали установленному законом перечню и каких-либо оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство не имелось. Соответствующий проект наружных сетей электроснабжения прошел необходимые согласования, отступления от проекта установлено не было.

Возведение указанной опоры и линии электроснабжения производилось в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, за пределами принадлежащего истцу земельного участка на территории земель общего пользования. Начало возведение опоры и линии электроснабжения до получения соответствующего согласования и разрешения не свидетельствует о незаконности действий заказчика или подрядчика.

Каких-либо доказательств тому, что возведение линии электроснабжения нарушает права истца, приведет к ухудшению условий его проживания, суду не представлено. Не представлены доказательства, что возведение произведено с нарушением строительных, противопожарных и иных нормативов и правил, в том числе обязательных требований Правил устройства электроустановок, СНиП и Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Истец не представил доказательства, подтверждающие нарушение его прав и законных интересов ответчиками, не представил доказательства реальной угрозы нарушения прав истца. Оснований для признания возведенной опоры и линии электроснабжения самовольной постройкой не имеется, а, значит, отсутствуют на данный момент законные основания для их демонтажа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Петрозаводский городской суд Республики Карелия

решил:

В удовлетворении исковых требований Мойсеева В.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Малыгин

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2015 года.