Решение по делу № 2-103/2015 (2-1557/2014;) ~ М-1533/2014 от 26.11.2014

Дело № 2-103/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 19 января 2015 года

Добрянский городской суд Пермского края в составе:

судьи - Катаевой Т.В.

при секретаре – Савиновой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Перемского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края к Филатову ФИО5 о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

Администрация Перемского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края обратилась в Добрянский районный суд Пермского края с иском к Филатову А.И. о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной.

Согласно тексту поданного искового заявления Администрация Перемского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <адрес> сельское поселение <адрес> на земельную долю, площадью №, принадлежащую на праве собственности Филатову ФИО6 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №

     Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановлений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О реорганизации совхоза ФИО7»; от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных участков СПК ФИО8»; от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков СПК ФИО9», гражданам, работающим в СПК «ФИО10» и проживающим на территории <адрес> сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок СПК «ФИО11», площадью № га. сельскохозяйственных угодий, в том числе пашня № га., сенокосов № га., пастбищ № га., местоположение установлено относительно в границах СПК «ФИО12 без выдела в натуре, по адресу: <адрес>». Земельный участок находится на территории <адрес> сельского поселения ФИО1 <адрес>. На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» решения общего собрания трудового коллектива совхоза «ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ и указанных выше постановлений администрации <адрес> района члены и ассоциированные члены СПК ФИО14», проживающие на территории <адрес> сельского совета были наделены земельными долями. В их числе был наделен земельной долей и Филатов А.И. Площадь земельной доли, принадлежащей Филатову А.И., составляет № га без выдела в натуре. Свидетельство о праве собственности на землю ему не выдавалось. При составлении списка невостребованных земельных долей был выявлен участник долевой собственности, принадлежащий ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., который проживает по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник, который умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, может быть признана невостребованной земельной долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей опубликован в газете «ФИО15» от ДД.ММ.ГГГГ. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации <адрес> муниципального района <адрес> в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> сельского поселения ФИО1 муниципального района <адрес>. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ. было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>» с кадастровым номером №. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете ФИО16» от ДД.ММ.ГГГГ. Газета «ФИО17 в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации ФИО1 <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. На основании п. 7 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № № В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельную долю за Филатовым А.И. не зарегистрировано. Филатов А.И. не представил в письменной форме возражения в администрацию <адрес> сельского поселения, не заявлял и не представлял на общее собрание участников долевой собственности какие-либо доказательства, подтверждающие факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет (л.д.2-5).

    Представитель истца администрации Перемского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, на исковых требованиях настаивают в полном объеме (л.д.44-45).

Ответчик Филатов А.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежаще и своевременно, ходатайствует о проведении судебного заседания в его отсутствие, не возражает против удовлетворения требований (л.д.43).

Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя (л.д.46-47).

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в совместную коллективную собственность коллективному предприятию «ФИО18 бесплатно была передана земельная площадь № га, в том числе пашни № га, сенокоса и пастбищ № га, кустарников № га, болот № га, под водой № га, под дорогами и постройками № га, прочие № га, в аренду сроком на №, с последующим выкупом в течение № лет общую площадь № га, в том числе пашни № га (л.д.8).

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственному производственному кооперативу «ФИО19» предоставлен земельный участок общей площадью № га, в том числе в общедолевую собственность членам кооператива № га, в том числе пашни № га, сенокоса № га, пастбищ № га и в общую совместную собственность № га, в том числе № га постройки, № га дороги, земельный участок общей площадью № га, в том числе № га лес№ га кустарники, № га под водой, № га болота, № га прочие земли, в аренду сроком на № лет (л.д.9).

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Сельскохозяйственному производственному кооперативу «ФИО20» предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью № га, в том числе в общедолевую собственность членам кооператива №, в том числе пашня № га, сенокосов № га, пастбищ – № га и земельный участок общей площадью № га, в том числе № га – лес, № га – кустарники, № га – под водой, № га – постройки, № га – дороги, № га – болота, № га – прочие земли, в аренду на № лет (л.д.10).

Судом установлено, что на основании решения общего собрания трудового коллектива совхоза «ФИО21» от ДД.ММ.ГГГГ г., члены и ассоциированные члены СПК «ФИО22», проживающие на территории <адрес> сельского совета были наделены земельными долями, без выдела в натуре. В их числе был наделен земельной долей и Филатов А.И. (л.д.16-20).

Свидетельства о праве собственности на земельную долю Филатов А.И. не получал. В течение трех и более лет подряд Филатов А.И. не распорядился своей земельной долей, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировал, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.32-39).

В соответствии с соглашением о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения в области земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Администрация <адрес> поселения передала часть полномочий по осуществлению мероприятий, связанных с оборотом долей на праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения администрации <адрес> (л.д.14-15).

Администрацией <адрес> был составлен список невостребованных земельных долей. Данный список опубликован в газете «ФИО23» от ДД.ММ.ГГГГ Из текста опубликованного списка следует, что Филатов А.И. включен в указанный список за № (л.д.21).

Возражений относительно включения доли Филатова А.И. в список невостребованных земельных долей от заинтересованных лиц не поступило.

Для утверждения списка невостребованных земельных долей было созвано общее собрание участников долевой собственности. Извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>» с кадастровым номером № (л.д.25), было опубликовано в газете ФИО24» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ. собрание было признано неправомочным, поскольку на собрании присутствовало мене №% участников долевой собственности (л.д.25).

Постановлением главы <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден список невостребованных земельных долей по СПК «ФИО25 в который была включена земельная доля Филатова А.И. (л.д.27, 28-31).

Поскольку земельная доля, принадлежащая Филатову А.И., признана в установленном порядке невостребованной, за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

В ходе судебного заседания судом не установлено оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования администрации Перемского сельского поселения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Перемское сельское поселение Добрянского муниципального района Пермского края на земельную долю, площадью № га, принадлежавшую на праве собственности Филатову Андрею ФИО26 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. № №

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

        Судья Т.В. Катаева

Не вступило в законную силу