Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2267/2010 ~ М-1999/2010 от 23.08.2010

Дело №2-2267/2010

РЕШЕНИЕ

                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2010 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Ериной Н.П.,

при секретаре судебного заседания Дирменжий О.В.,

с участием представителя истца Администрации городского округа Саранск Рындиной М.А., действующей на основании доверенности №194-д от 07 сентября 2010 года,

представителя ответчика Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи Самсоновой Н.В., действующей на основании доверенности №1102 от 13 сентября 2010 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Пискунова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Саранск к Государственному комитету Республики Мордовия по делам молодежи о возложении обязанности выдать бланк свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья,

установил:

Администрация городского округа Саранск обратилась в суд с иском к Государственному комитету Республики Мордовия по делам молодежи о возложении обязанности выдать бланк свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

В обоснование иска Администрация городского округа Саранск указала, что 26 мая 2010 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Иляковым В.С. возбуждено исполнительное производство №... на основании исполнительного листа по делу №... от 19 мая 2010 года, выданного Ленинским районным судом г.Саранска, предмет исполнения - обязать Администрацию городского округа Саранск выдать Пискунову Валерию Викторовичу свидетельство на семью в составе: Пискунова В.В., Пискуновой Е.В., гр. А., гр. Т. о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

17 июня 2010 года в целях исполнения требований исполнительного листа Администрация городского округа Саранск письмом №... обратилась в Государственный Комитет Республики Мордовия по делам молодежи с просьбой выдать бланки свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в количестве 2-х штук для выдачи их семьям ... и Пискуновых. На данное письмо ответ в Администрацию городского округа Саранск не поступил, бланки указанных свидетельств не выданы.

Постановлением о взыскании исполнительского сбора от 30 июля 2010 года с Администрации городского округа Саранск взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

В связи с чем просит суд обязать Государственный Комитет Республики Мордовия по делам молодежи выдать бланк свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на семью Пискунова В.В., Пискуновой Е.В., гр. А., гр. Т.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа Саранск Рындина М.А. исковые требования поддержала по тем же основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи Самсонова Н.В. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что выдача свидетельств молодым семьям-претендентам на получение социальных выплат должна производиться органом местного самоуправления в порядке очередности, определенной списком молодых семей-претендентов на получение социальных выплат, утвержденным органом исполнительной власти субъекта РФ. Семья Пискуновых не вошла в сводный список молодых семей-участников подпрограммы и список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2010 году. Свидетельство о праве на получение социальных выплат может быть выдано только в случае зачисления денежных средств на целевой блокированный счет молодой семьи. В связи с чем выдать бланки свидетельств не представляется возможным.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Пискунов В.В. против удовлетворения исковых требований возражал, так как по вине Администрации городского округа Саранск его семья не была включена в сводный список молодых семей-участников подпрограммы и список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2010 году.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Пискунова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела была извещена своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известила.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Иляков В.С. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела был извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации городского округа Саранск удовлетворению не подлежат.

Согласно пунктам 1, 2, 3 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. №285, (далее Правила) Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. №675, а также выполнения в 2006 году обязательств по компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья, произведенных молодыми семьями - участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. N 638, при рождении (усыновлении) ребенка.

Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.

Выдача свидетельства по форме согласно приложению N 1 осуществляется органом местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска от 04 марта 2010 года по гражданскому делу по иску Пискуновой Елены Васильевны, Пискунова Валерия Викторовича к Администрации городского округа Саранск о призна­нии незаконным и отмене постановления Главы Администрации городского округа Саранск №194 от 10 февраля 2010 года в части исключения из участников подпро­граммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» молодой семьи в составе: Пискунова Валерия Вик­торовича, Пискуновой Елены Васильевны, гр. А., гр. Т., признании незаконным отказа Администрации городско­го округа Саранск в выдаче свидетельства Пискунову Валерию Викторовичу на се­мью в составе: Пискунова Валерия Викторовича, Пискуновой Елены Васильевны, гр. А., гр. Т. о праве на полу­чение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой про­граммы «Жилище» на 2002-2010 годы» и возложении обязанности на Администра­цию городского округа Саранск выдать Пискунову Валерию Викторовичу свиде­тельство на семью в составе: Пискунова Валерия Викторовича, Пискуновой Елены Васильевны, гр. А., гр. Т. о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы исковые требования Пискунова В.В., Пискуновой Е.В., были удовлетворены.

Данным решением суда, вступившим в законную силу 11 мая 2010 года, признано незаконным и отменено постановление Главы Администрации го­родского округа Саранск В.Ф. Сушкова от 10 февраля 2010 года №194 «О призна­нии молодых семей участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых се­мей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» в той части, в которой постановлено исключить из участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» молодой семьи в составе: Пискунова Валерия Викторовича, Пискуновой Еле­ны Васильевны, гр. А., гр. Т..

Признан незаконным отказ Администрации городского округа Саранск в вы­даче свидетельства Пискунову Валерию Викторовичу на семью в составе: Пискуно­ва Валерия Викторовича, Пискуновой Елены Васильевны, гр. А., гр. Т. о праве на получение социальной вы­платы на приобретение (строительство) жилья в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

Возложена обязанность на Администрацию городского округа Саранск выдать Пискунову Вале­рию Викторовичу свидетельство на семью в составе: Пискунова Валерия Викторо­вича, Пискуновой Елены Васильевны, гр. А., гр. Т. о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем мо­лодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

Согласно пункту 3 Правил изготовление бланков свидетельств осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусматриваемых на финансирование подпрограммы.

В силу пункта 36 Правил орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после поступления средств из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил.

Из пояснений представителя ответчика Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи Самсоновой Н.В. следует, что бланки свидетельств на получение социальных выплат выдаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что семья Пискунова В.В. в составе четырех человек истцом не включена в сводный список молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2010 году, бюджетные средства на них не распределялись.

Таким образом, у Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи отсутствуют законные основания для выдачи бланка свидетельства на получение социальной выплаты семье Пискунова В.В., Пискуновой Е.В., гр. А., гр. Т.

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации городского округа Саранск к Государственному комитету Республики Мордовия по делам молодежи о возложении обязанности выдать бланк свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на семью Пискунова В.В., Пискуновой Е.В., гр. А., гр. Т. удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в  деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в иске Администрации городского округа Саранск к Государственному комитету Республики Мордовия по делам молодежи о возложении обязанности выдать бланк свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на семью Пискунова Валерия Викторовича, Пискуновой Елены Васильевны, гр. А., гр. Т. отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.П. Ерина