Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-201/2019 (2-2199/2018;) ~ М-2119/2018 от 06.12.2018

№2-201/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Михайловка

Волгоградской области                                                            21 марта 2019 года

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Поликарпова В.В.,

при секретаре Шишкиной Л.В.,

с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Шибитовой М.Ю.,

представителя истца Дориной Н.А.,

представителя отдела по опеке и попечительству администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Исаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области к Копыловой Оксане Юрьевне, Голотиной Анастасии Владимировне о расторжении договора социального найма, выселении,

установил:

администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области обратилась в суд с иском к Копыловой О.Ю., Голотиной А.В. о выселении. В обоснование заявленных требований указано, что ответчики занимают жилое помещение, а именно Адрес, расположенную в жилом многоквартирном Адрес в посёлке Адрес. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью и включено в Реестр муниципальной собственности городского округа Адрес. Ответчики пользуются муниципальным помещением, не имея на то законных оснований. В 2009 году данное помещение на условиях социального найма было предоставлено ФИО8, Дата г.р. и ФИО9, Дата г.р. По сведениям ГУ МВД России по Адрес от 29.08.2018г. № б/н ФИО8 зарегистрирован по месту жительства с Дата по адресу: Адрес Согласно сведениям отдела МВД России по городу Михайловке отдел по вопросам миграции о месте регистрации ФИО9 по учётам ОВМ ОМВД России по городу Михайловке не значится. Иных сведений не имеется. В настоящее время, согласно сведениям отдела совхозной сельской территории по вышеуказанному адресу зарегистрированы по месту жительства ФИО2 и её дочь ФИО3 Согласно объяснениям ФИО2, принятым 16.10.2018г. капитаном полиции УУП отделения УУП и по делам н/л О МВД России по Адрес она обратилась в отдел Совхозной сельской территории с целью предоставления ей жилого помещения и регистрации по месту жительства. На основании чего, отделом Совхозной сельской территории администрации городского округа 01.11.2010г. с ФИО11, (супруг ФИО2, умер Дата), а после его смерти с ФИО2, был заключен договор социального найма жилого помещения и произведена регистрация по месту жительства. При этом согласно информации отдела жилищно-коммунального хозяйства от Дата Номер ответчики не состояли и не состоят в очереди нуждающихся на улучшение жилищных условий, данное помещение органом местного самоуправления не распределялась ответчикам, договор найма между ответчиками и наймодателем не заключался. Администрация городского округа Адрес, являясь собственником данного помещения, не имеет возможности распоряжаться своим имуществом, а именно: квартирой Номер в доме по Адрес поселке Адрес, поскольку не имеет ключа от входной двери, а также в связи с тем, что в данным помещением в течение нескольких лет по сегодняшний день пользуются ответчики, не имея на то законных оснований, имея при этом задолженность за предоставленные коммунальные услуги. Самоуправное занятие жилого помещения ответчиками влечет за собой нарушение прав других лиц на это помещение и существенно ограничивает права и законные интересы, граждан, состоящих в администрации городского округа Адрес на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, добровольно освободить самовольно занятое муниципальное помещение ответчики отказались. Просили выселить ФИО2, ФИО3, из самовольно занятого муниципального жилого помещении без предоставления другого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела представитель истца требования увеличила, в обоснование указано, что в настоящее время Копылова О.Ю. и Голотина А.С. проживают в жилом многоквартирном Адрес в посёлке Адрес на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, заключенного 12.10.2015г. между отделом Совхозной сельской территории администрации городского округа Адрес, в лице начальника отдела ФИО1, действующей на основании положения об отделе и ФИО2 между тем, в соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона от Дата N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, относится к вопросам местного значения городского округа. В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Исходя из названных норм для предоставления администрацией городского округа жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Согласно сведениям администрации    городского округа Адрес от Дата ФИО2 не обращалась в администрацию городского округа Адрес с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Соответственно, жилое помещение по договору социального найма не должно было предоставляться ФИО2, но вопреки нормам законодательства соответствующий договор был заключен. Наймодателем по договору выступает отдел Совхозной сельской территории администрации городского округа Адрес в лице начальника отдела ФИО1, из этого следует, что договор заключен отделом как юридическим лицом в лице начальника отдела, при этом доверенность на исполнение полномочий по совершению действий связанных с заключением договоров социального найма администрацией городского округа не выдавалась. Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Считают, что договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 12.10.2015г. является ничтожной сделкой, поскольку нарушает требования закона, при этом нарушения затрагивают права третьих лиц, т.е. заключение такого договора без постановки на учет ФИО2 в качестве нуждающейся в жилом помещении нарушает порядок предоставления помещений муниципального жилищного фонда, предусмотренного Жилищным кодексом РФ, а также права третьих лиц на пользование помещением муниципального жилищного фонда.

Просит расторгнуть договор социального найма Адрес, находящейся в Адрес посёлка Адрес, выселить Копылову О.Ю., Голотину А.В. без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца, исковые требования полностью поддержала по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчики извещенные о дате и времени слушания дела в судебном заседании участия не принимали, в телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица - отдела опеки и попечительства в судебном заседании просила вынести решение с учетом интересов несовершеннолетнего ответчика.

Представитель третьего лица - отдела УФМС РФ по Волгоградской области в Михайловском районе в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение участвующего по делу прокурора, полагавшей требования истца обоснованными, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 16 Федерального закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 ч. 1 ст. 16 ФЗ N 131-ФЗ).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, передавать его другим лицам, оставаясь собственником.

В силу ст. 49 Жилищного Кодекса РФ, вступившего в действие с 01.03.2005 г., жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанными таковыми в установленном порядке, по договору социального найма, в порядке очередности.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением определенных категорий граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди и к числу которых ответчик не относится.

    На основании ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

    В судебном заседании установлено, что в муниципальной собственности городского округа город Михайловка Волгоградской области находится квартира, общей площадью 53,9 кв.м., расположенная по адресу: Адрес, что подтверждается выпиской из Реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Адрес от Дата (л.д.6).

    В 2009 году данное помещение на условиях социального найма было предоставлено ФИО8, Дата г.р. и ФИО9, Дата г.р., как детям, оставшимся без попечения родителей.

    Из пояснений ФИО8 и ФИО9 данных ими в судебном заседании следует, что в данное жилое помещение они никогда не вселялись, поскольку квартира была не пригодна для проживания, отсутствовали окна, двери, полы.

Согласно сведениям ГУ МВД России по Адрес от 29.08.2018г. № б/н ФИО8 зарегистрирован по месту жительства с Дата по адресу: Адрес, о месте регистрации ФИО9 по учётам ОВМ ОМВД России по городу Михайловке не значится.

Далее указанное жилое помещение было предоставлено ФИО11 по договору социального найма от Дата (л.д.8).

    Из пояснений свидетеля ФИО12 (мать ФИО11) следует, что в квартире, в том числе за ее средства был произведен ремонт, с целью проживания в ней ее сына ФИО11 с семьей. Факт отсутствия окон, дверей, полов и проведения ремонта, также подтвердили свидетели ФИО13, ФИО14

Дата отделом совхозной сельской территории администрации городского округа в лице начальника отдела ФИО1 с ФИО2 (ответчик) заключен договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: Адрес на срок по Дата (л.д.9)

Ответчики зарегистрированы в вышеуказанной квартире с Дата (л.д.10).

     По информации отдела жилищно-коммунального хозяйства от Дата Номер ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, с заявлением о постановке на такой учет не обращались, доказательств обратного суду не представлено (л.д.15).

У ответчиков имеются задолженности по оплате за электроэнергию в сумме 336 руб. 48 коп., газа в сумме 17393 руб. 73 коп., воду в сумме 11700 руб. 25 коп. (л.д.16-18).

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что ответчики правовых оснований для проживания в квартире расположенной по адресу: Адрес не имеют.

Также, из представленных материалов дела усматривается, что срок действия заключенного с Копыловой О.Ю. договора социального найма спорного жилого помещения истек.

Заключенный между истцом и ответчиком договор является краткосрочным, ответчики данный договор не оспаривали, согласились с его условиями, в том числе и с датой прекращения его действия.

Регистрация ответчиков по указанному адресу нарушает права истца по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Пояснения свидетелей о том, что ответчиками в квартире проводился ремонт, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в силу вышеуказанных норм права.

Ответчики вправе защищать свои права и интересы в предусмотренном законом порядке.

    В связи с этим, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Частичное удовлетворение иска объясняется тем, что суд, принимая во внимание отсутствие у ответчиков в настоящее время другого жилья, приходит к выводу о необходимости сохранения за ними права проживания в спорной квартире до Дата

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области к Копыловой Оксане Юрьевне, Голотиной Анастасии Владимировне о расторжении договора социального найма и выселении удовлетворить частично.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от Дата расположенной по адресу: Адрес.

Выселить Копылову Оксану Юрьевну, Дата года рождения, Голотину Анастасию Владимировну, Дата года рождения из жилого помещения расположенного по адресу: Адрес, не ранее Дата, без предоставления другого жилого помещения.

    Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета Копыловой Оксаны Юрьевны, Голотиной Анастасии Владимировны по указанному адресу.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья                                                                           В.В. Поликарпов

Решение в окончательной форме составлено 26 марта 2019 г.