Решение по делу № 2-1202/2014 ~ М-865/2014 от 23.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе: председательствующего - судьи Ботыневой О.Н., при секретаре Добрыниной Ю.В., с участием представителя истца –помощника прокурора <адрес> Веденеевой Е.Ю., представителя ответчика Кочеткова В.А., представителя третьего лица УПФР РФ в <адрес> Артемьевой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л :

<адрес> обратился в суд с указанным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных исковых требований с учетом уточнения иска от ДД.ММ.ГГГГ указано, что прокуратурой района проведена проверка по поступившей из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани в отношении юридических лиц - страхователей, не представивших в установленный Федеральными законами от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также не представивших расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2011г. № 167-ФЗ, организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Статья 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» содержит перечень сведений о застрахованных лицах, представляемых страхователем: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

В силу ч.2 ст. 11 указанного Закона вышеперечисленные данные страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца следующего за отчетным периодом.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в силу п.1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Вместе с тем, в ходе проверки было установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «УК «<данные изъяты>» в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани в установленный законом срок не были представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., а также не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, предоставленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> на ООО «УК «<данные изъяты>» (основной государственный регистрационный номер №), местом нахождения общества является: <адрес>. ООО «УК «<данные изъяты>» является действующим юридическим лицом, осуществляющим следующие виды экономической деятельности: управление недвижимым имуществом, производство строительных металлических резервуаров, радиаторов и котлов центрального отопления, предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию насосов и др.

В выписке из ЕГРЮЛ ООО «УК «<данные изъяты>» (стр. №) имеются сведения о регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации: наименование территориального органа - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., регистрационный номер №, о снятии с учета сведений нет.

Непредоставление ООО «УК «<данные изъяты>» сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается информацией Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ

Также установлено, что Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Рязани в адрес ООО «УК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о необходимости предоставить индивидуальные сведения на работников и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР.

В соответствии с положениями статей 16 и 17 Федерального закона РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет, в том числе: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от инвестирования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 18 указанного закона, средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств «бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Из анализа приведенного законодательства следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования направлен на обеспечение своевременности и полноты перечисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, который формируется, в том числе, и за счет доходов от инвестирования полученных своевременно страховых взносов. Непредоставление сведений индивидуального учета влечет, в итоге, неисполнение доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Поэтому обращение в суд с требованием о возложении обязанности представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации сведения индивидуального учета на работников производится в интересах неопределенного круга лиц. В данном случае, исковое заявление подано в целях защиты охраняемых законом прав, свобод и законных интересов как трудоспособных граждан, так и нетрудоспособных граждан.

Непредоставление ответчиком сведений персонифицированного учета влечет нарушение интересов государства в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурору предоставлено право обращения в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и законных интересов государства.

Поскольку нарушены права и законные интересы граждан, круг которых не определен, заявление предъявляется прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ.

С учетом вышеизложенного, прокурор <адрес> просит суд:

- возложить на ООО «Управляющая компания «<данные изъяты>» обязанность по предоставлению в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани сведений о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, включающие: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы,

- возложить на ООО «Управляющая компания «Рязанские областные коммунальные системы» обязанность по предоставлению в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ ПФР за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

- в соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> Веденеева Е.Ю. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» в лице директора Кочеткова В.А. - исковые требования признал в полном объеме, представив суду об этом письменное заявление, приобщенное к делу, на что в соответствии со ст. 173 ГПК РФ указано в протоколе судебного заседания.

Представитель третьего лица – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани Артемьева Ю.Е. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как следует из ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ООО «Управляющая компания «<данные изъяты>» подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина, от уплаты которой прокурор <адрес> был освобожден на основании п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, в размере <данные изъяты> рублей (п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани сведений о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, включающие: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах <адрес> и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ ПФР за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Установить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» срок для совершения указанных действий две недели со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Московский районный суд города Рязани в течение месяца.

Судья                      О.Н. Ботынева