Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2617/2020 ~ М-2554/2020 от 18.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 октября 2020 года     г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Варламовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2617/2020 по иску прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к МКУ городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» о понуждении произвести ремонт автодорог

У с т а н о в и л:

Прокурор г. Сызрани обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что в рамках исполнения задания прокуратуры Самарской области № ИсРАЙнд-17658-2017/07-47-2017 от 14.04.2017 «О проведении проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения», прокуратурой города Сызрани проведена проверка в указанной сфере, по результатам которой установлены нарушения содержания дорог общего пользования г.о. Сызрань. В ходе проведённой 02.07.2020 проверки установлено, что автомобильные дороги местного значения г.о. Сызрань не соответствуют требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Постановлением Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, а именно: на автомобильной дороге по ул. Маяковского отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.14.1, 1.12 ПДД РФ, плохая видимость дорожных знаков 5.19.1/5.19.2 «Пешеходный переход» из-за зеленых насаждений в районе остановки общественного транспорта «ул. Маяковского» г. Сызрани; отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в районе дома № 11 по ул. Маяковского г. Сызрани.

В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Истец просит обязать МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.14.1, 1.12 ПДД РФ на ул. Маяковского г. Сызрани; ликвидировать зеленые насаждения для эксплуатации дорожных знаков 5.19.1/5.19.2 «Пешеходный переход» в районе остановки общественного транспорта «ул. Маяковского» г. Сызрани; установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в районе дома № 11 по ул. Маяковского г. Сызрани.

В судебном заседании представитель прокуратуры г.о. Сызрань Антонова В.М. поддержала исковые требования, привела доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика - МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» по доверенности Пантелеева Ю.А. в судебном заседании иск признала, пояснила, что при выделении денежных средств из бюджета данные дефекты будут устранены.

Проверив дело, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Судом установлено, что прокуратурой города Сызрани в рамках исполнения задания прокуратуры Самарской области № ИсРАЙнд-17658-2017/07-47-2017 от 14.04.2017 «О проведении проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения», проведена проверка в указанной сфере, по результатам которой установлены нарушения содержания дорог общего пользования г.о. Сызрань.

В ходе проведённой 02.07.2020 проверки установлено, что автомобильные дороги местного значения г.о. Сызрань не соответствуют требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Постановлением Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, а именно: на автомобильной дороге по ул. Маяковского отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.14.1, 1.12 ПДД РФ, плохая видимость дорожных знаков 5.19.1/5.19.2 «Пешеходный переход» из-за зеленых насаждений в районе остановки общественного транспорта «ул. Маяковского» г. Сызрани; отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в районе дома № 11 по ул. Маяковского г. Сызрани, что подтверждается актом проверки, фототаблицей.

В соответствии с п. 2.5.17 Положения о Комитете ЖКХ Администрации г.о. Сызрань, утвержденного Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 03.05.2018 № 1217, Комитет КЖКХ Администрации г.о.Сызрань осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 19.01.2018 № 118 полномочия по ведению бюджетного учета имущества муниципальной казны городского округа Сызрань с 01.01.2018 возложены на Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» (МКУ «СГХ»).

Согласно пункту 2.3.7 Устава МКУ «СГХ» осуществляет содержание автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Сызрань в рамках компетенции и выделенных бюджетных средств.

Исходя из этого, МКУ «СГХ» выступает Заказчиком на выполнение работ по установке и замене дорожных знаков на автодорогах городского округа Сызрань, летнему и зимнему содержанию автомобильных дорог.

Выявленные нарушения влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное движение, что способствует созданию аварийных ситуаций на дорогах, не обеспечивает безопасность дорожного движения и напрямую повышает вероятность совершения дорожно-транспортных происшествий.

При таких обстоятельствах суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства о безопасности дорожного движения исковые требования прокурора г. Сызрани подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МКУ городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства»:

- нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.14.1, 1.12 ПДД РФ на ул. Маяковского г. Сызрани;

- ликвидировать зеленые насаждения для эксплуатации дорожных знаков 5.19.1/5.19.2 «Пешеходный переход» в районе остановки общественного транспорта «ул. Маяковского» г. Сызрани;

- установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в районе дома № 11 по ул. Маяковского г. Сызрани.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2020

Судья Левина С.А.