Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2167/2019 ~ М-2114/2019 от 29.08.2019

Дело №2-2167/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2019 года                                            г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой И.В., с участием старшего помощника прокурора г. Димитровграда Душковой К.Б.,

при секретаре Хабло А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску прокурора г. Димитровграда в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Москвину В. С., Промохиной Е. А. о понуждении к обеспечению беспрепятственного доступа к водному объекту общего пользования,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с иском к Москвину В.С., Промохиной Е.А., Манюковой Т.Е., в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что прокуратурой г.Димитровграда проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны водных объектов, в ходе которой установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, примыкающий с северо-западной стороны к земельному участку по <адрес> с кадастровым номером №*, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, в соответствии с договором передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от (ДАТА) №* от (ДАТА) передан в пользование Москвину В.С.

Указанный земельный участок расположен в непосредственной близости от водного объекта общего пользования – Куйбышевского водохранилища. При этом указанным арендатором в границах двадцатиметровой береговой полосы водного объекта возведено ограждение в виде металлического забора.

Также прокурорской проверкой установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №*, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании постановления Администрации г. Димитровграда от (ДАТА) №* (с учетом дополнительного соглашения от (ДАТА)), в соответствии с договором аренды от (ДАТА) №* передан в пользование Промохиной Е.А.

Указанный земельный участок расположен в непосредственной близости от водного объекта общего пользования – Куйбышевского водохранилища. При этом указанным арендатором в границах двадцатиметровой береговой полосы водного объекта, возведено ограждение в виде забора.

Также проверкой установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №*, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для веления личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании договора купли-продажи от (ДАТА) №* находится в собственности Манюковой Т.Е.

Указанный земельный участок расположен в непосредственной близости от водного объекта общего пользования – Куйбышевского водохранилища. При этом указанным собственником в границах двадцатиметровой береговой полосы водного объекта, возведено ограждение в виде металлического забора.

Наличие указанных ограждений, возведенных ответчиками на территории береговой полосы, нарушает предусмотренные ч.8 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации права и охраняемые интересы неопределенного круга лиц на пребывание и передвижение, в том числе для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд.

Истец просил обязать ответчика Москвина В.С. обеспечить беспрепятственный доступ к водному объекту общего пользования – береговой полосе Куйбышевского водохранилища в районе используемого земельного участка, расположенного по адресу: г. Димитровград, примыкающего с северо-западной стороны к земельному участку по <адрес>, с кадастровым номером №*, путем демонтажа забора в пределах ширины береговой полосы водного объекта, а также на всем протяжении земельного участка вдоль водного объекта (на границе с урезом воды); обязать Промохину Е.А. обеспечить беспрепятственный доступ к водному объекту общего пользования – береговой полосе Куйбышевского водохранилища в районе используемого земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, путем демонтажа забора в пределах ширины береговой полосы водного объекта, а также на всем протяжении земельного участка вдоль водного объекта (на границе с урезом воды); обязать Манюкову Т.Е. обеспечить беспрепятственный доступ к водному объекту общего пользования – береговой полосе Куйбышевского водохранилища в районе используемого земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа забора в пределах ширины береговой полосы водного объекта, а также на всем протяжении земельного участка вдоль водного объекта (на границе с урезом воды).

В последующем истец уточнил заявленный иск, не поддержав исковые требования, адресованные ответчику Манюковой Т.Е., поскольку земельный участок Манюковой не входит в зону 20-ти метровую ширину береговой полосы, возведенное ею ограждение не находится на территории береговой полосы, и права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание и передвижение в том числе для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд, Манюковой Т.Е. не нарушаются.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Димитровграда Душкова К.Б. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнив, что беспрепятственный доступ граждан к водному объекту со стороны названных земельных участков, которыми владеют ответчики Москвин В.С., Промохина Е.А., отсутствует, поскольку вдоль береговой полосы на протяжении земельных участков ответчиков Москвина и Промохиной установлены заборы, огораживающие их земельные участки. Тот факт, что в заборе Промохиной установлены калитки, имеющие простейшие запорные устройства типа шпингалетов, не указывают на наличие беспрепятственного доступа граждан к водному объекту. Доводы представителя Москвина и Промохиной о том, что земельные участки являются доступными для неопределенного круга лиц, не соответствуют действительности. Спорные участки непосредственно примыкают к воде, на них установлены ограждения, в связи с чем отсутствует беспрепятственный проход. Имеются калитки, но люди не могут знать, что через данные калитки возможно пройти к водному объекту. Свободных открытых пространств по периметрам земельных участков ответчиков нет. По поводу гидротехнического сооружения пояснила, что в отношении такового имеется лишь проектная документация на строительство, работы по указанному сооружению еще не завершены. Предоставление данных документов является прикрытием, для того, чтобы не предоставлять доступ к водному объекту неопределенному кругу лиц. К доводам о том, что у ответчиков отсутствует обязанность по демонтажу спорных заборов, т.к. они установлены на гидротехническом сооружении ООО «Отдых» просила отнестись критически. Возможно, документально гидротехническое сооружение, на котором расположены спорные ограждения, возведено ООО «Отдых», однако, заборы возведены на земельных участках ответчиков, кроме того Москвин и супруг Промохиной являются учредителями указанного общества. Считает, что такая позиция избрана для того, чтобы фактически уклониться от выполнения законных требований, связанных с предоставлением ответчиками беспрепятственного доступа к водному объекту. Также пояснила, что суду представлены сведения от кадастрового инженера, которые были получены в ходе осмотра земельных участков, с привязкой к местности, для определения береговой линии, согласно которых земельные участки Промохиной и Москвина входят в территорию охранной зоны 20-ти метровой береговой полосы, которая должна быть доступна для общего пользования неопределенного круга лиц. Просила удовлетворить исковые требования, заявленные к Москвину и Промохиной.

Ответчик Москвин В.С. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Промохина Е.А. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчиков Москвина В.С. и Промохиной Е.А. – Артемов А.С., действующий от имени указанных ответчиков на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что ограждения земельных участков в пределах ширины предоставленной Промохиной Е.А. и Москвину В.С. в пользование береговой полосы с обеих сторон земельного участка обеспечивают реализацию гражданами их прав, предусмотренных Водным кодексом РФ.

Конструкция установленных ограждений земельных участков ответчиков, высотой в 1 метр, не перекрывает физическим лицам свободный проход к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, не создает препятствий для передвижения и пребывания граждан около водного объекта, для их нахождения на площадках для отдыха, расположенных на указанных в иске земельных участках.

В целях обеспечения безопасного нахождения физических лиц на площадке для отдыха на земельном участке, предоставленном Промохиной, и в целях пресечения возможности проникновении на площадку безнадзорных и диких животных, ограждения оборудованы калитками, не имеющими замков, и открывающимися с любой стороны свободным, понятным и доступным для человека способом.

При этом данные ограждения в пределах береговой полосы не охраняются и не имеют каких-либо информационных щитов (табличек) с текстами, запрещающими проход и (или) свободное нахождение людей в пределах береговой полосы и у водного объекта.

На земельных участках ответчиков отсутствуют капитальные строения, создающие или могущие создавать препятствия физическим лицам при их нахождении на данном земельном участке и у водного объекта, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

По исковым требованиям истца о демонтаже заборов на всем протяжении находящихся в пользовании ответчиков земельных участков вдоль водного объекта Промохина Е.А. и Москвин В.С. не являются надлежащими ответчиками.

Вдоль границы земельных участков находится бетонное гидротехническое сооружение – подпорная стенка, которое возведено ООО «Отдых» для целей укрепления береговой линии от ее размыва со стороны реки Большой Черемшан, на основании зарегистрированного в государственном водном реестре Решения о предоставлении водного объекта в пользование №* от (ДАТА) Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов сроком по (ДАТА).

Данная подпорная стенка расположена не на береговой полосе, которой владеют Промохина Е.А. и Москвин В.С., а непосредственно в акватории Черемшанского залива Куйбышевского водохранилища. На верхней части данной подпорной стенки ООО «Отдых» по соображениям безопасности установлено ограждение (перила), предусмотренное проектом. В настоящее время указанное гидротехническое сооружение (подпорная стенка) завершено строительством и в отношении него проводятся подготовительные работы по постановке на кадастровый учет с последующей государственной регистрацией права.

Те ограждения, о которых говорит истец, непосредственно расположены на указанном гидротехническом сооружении и заходят за боковые границы, служат элементом, обеспечивающим безопасность людей. Боковые ограждения, которые находятся на участках Промохиной и Москвина, ограждают территорию зон отдыха и обеспечивают безопасность, поскольку высота гидротехнического сооружения доходит до 2м. Требования по установке этих ограждений предусмотрены проектом, соответствуют целям безопасности и соответствуют СНиП.

Поперечное ограждение береговой полосы, которое присутствует на участке Москвина, обеспечивает полный проход гражданам, вдоль участка имеется забетонированная дорожка. Участок выделен Москвину для организации площадки для отдыха, участок свободен от капитальных строений, засеян газоном, имеются кустарниковые насаждения, что не противоречит понятию «площадки для отдыха». Проход вдоль береговой линии, заход на места общего пользования Москвиным обеспечен.

На участке Промохиной действительно имеется две калитки, справа и слева, высота калиток не превышает 1 метр, они установлены также для безопасности людей, которые могут находиться на площадке для отдыха. Данные калитки свободно открываются, не имеют каких-либо сложных запоров, с двух сторон обеспечивают доступ людей. Возможность пользования водной акваторией также обеспечена, т.к. по участку Промохиной имеется два пирса, которые обеспечивают выход на воду. Соответственно никаких ограждений, препятствующих доступу людей, на спорных территориях не имеется. Относительно подпорной стенки пояснил, что в 2018 г. было вынесено решение Средневолжским территориальным управлением о том, что необходимо установить гидротехническое сооружение для укрепления береговой линии. Было выдано разрешение на установку такого сооружения ООО «Отдых». Также полагал, что акватория Черемшанского залива не входит в юрисдикцию Прокуратуры г.Димитровград, поскольку гидротехническое сооружение и находящиеся на нем ограждения относятся к водным объектам. Просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Отдых» - Артемов А.С., действующий на основании доверенности, не согласился с заявленными исковыми требованиями, и пояснил, что по договору водопользования от (ДАТА) с Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов участок акватории Черемшанского залива Куйбышевского водохранилища в районе используемых Москвиным и Промохиной земельных участков предоставлен в пользование ООО «Отдых» сроком до (ДАТА) для рекреационных целей. На данном участке водопользования ООО «Отдых» для целей укрепления береговой линии от ее размыва со стороны реки Большой Черемшан возвело гидротехническое сооружение (подпорную стенку) на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование №* от (ДАТА) Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, сроком действия по (ДАТА), зарегистрированного в государственном водном реестре. Ограждения(перила), в отношении которых заявлен иск о сносе, располагаются на верхней части данной подпорной стенки и, исходя из особенностей рельефа береговой полосы, обеспечивают безопасное нахождение людей на площадках отдыха на земельных участках Москвина и Промохиной, согласно проекту №* ИП П* В настоящее время указанное гидротехническое сооружение, включая спорные ограждения, завершено строительством, и в отношении него проводятся подготовительные работы по постановке на кадастровый учет с последующей государственной регистрацией права.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отдела водных ресурсов по Ульяновской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, в судебное заседание не явился, направив письмо с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя данного третьего лица. Согласно направленного в адрес суда письменного отзыва указал, что в соответствии с землеустроительным делом по описанию границ объекта землеустройства «Зона с особыми условиями использования территории. Часть водоохранной зоны Куйбышевского водохранилища», с данными сервиса «Публичная кадастровая карта» земельные участки с кадастровыми номерами: №* (расположенный по адресу: <адрес>, примыкающий с северо-западной стороны к земельному участку по <адрес> <адрес>);

№* (расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>), расположены в границах водоохранной зоны и частично - в границах береговой полосы Куйбышевского водохранилища. Земельный участок с кадастровым номером №* расположен в градинах водоохранной зоны Куйбышевского водохранилища. Ширина водоохранной зоны (ВОЗ) Куйбышевского водохранилища (Черемшанский залив) устанавливается в соответствии с п. 6 ст. 65 Водного Кодекса РФ от (ДАТА) №74-ФЗ, гласящим, что ширина ВОЗ водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине ВОЗ этого водотока. Ширина ВОЗ р. Волги, имеющей протяженность свыше 3,5 тыс.км., составляет 200 м. в соответствии с п.4 ст. 65 Водного кодекса РФ. Ширина прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища, имеющего особо ценное рыбо-хозяйственное значение, установлена также в размере 200 м. в соответствии с п.13 ст. 65 Водного кодекса РФ.Ширина береговой полосы Куйбышевского водохранилища, как водного объекта общего пользования, составляет 20 м.Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначена для общего пользования. При необходимости повышения точности установленного местоположения береговой линии (границы водного объекта) и зависящего от нее местоположения береговой полосы рекомендуется проведение работ по уточнению местоположения береговой линии специализированной организации.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ульяновской области, Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда, администрации г.Димитровграда, Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит уточненный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

           В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок по адресу: <адрес>, примыкающий с северо-западной стороны к земельному участку по <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №* предоставлен в аренду Москвину В.С. на период с (ДАТА) по (ДАТА) на основании договора аренды земельного участка от (ДАТА) №*, с учетом дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от (ДАТА) (л.д.70-71, т.1); земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №* предоставлен в аренду Промохиной Е.А. на период с (ДАТА) по (ДАТА) на основании постановления администрации г. Димитровграда от (ДАТА) №*, договора аренды земельного участка от (ДАТА) №*, дополнительного соглашения к договору аренды от (ДАТА) (л.д.77-78, т.1).

Данные обстоятельства также подтверждаются копиями договоров аренды и приложениями к ним ( л.д.61-65 т.1).

Согласно указанных выше договоров аренды земельных участков, имеются ограничения (обременения): земельные участки находятся в водоохраной зоне реки Б.Черемшан, в которой необходимо соблюдать установленный режим использования земель (л.д.106-113, т.1).

В силу ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (пункт 1). Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (подпункт 3 пункта 5).

        Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2 Конституции РФ).

        Частью 3 ст.55 Конституции РФ определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 65 Гражданского кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

        В соответствии с Водным кодексом РФ, под береговой полосой понимается полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования.

Согласно пункту 3 ч. 4 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации береговая линия (граница водного объекта) определяется для водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды.

                Согласно п.6 ст.6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров.

                В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1). Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 2).

        По общему правилу, каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

        Распоряжением Нижне-Волжского бассейнового водного управления от 10.12.2015 №11 утверждены граница части водоохранной зоны и граница части прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища, расположенного на территории Ульяновской области согласно приложениям №1, 2, правовой режим использования земельных участков в границе части водоохранной зоны и границе части прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища, расположенного на территории Ульяновской области согласно приложению №3.

        В соответствии с приложением №1 и №2 к Распоряжению граница части водоохранной зоны и части прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища, расположенного на территории Ульяновской области: координаты поворотных точек границы части водоохранной зоны Куйбышевского водохранилища, расположенного на территории Ульяновской области согласно приказу Росводресурсов от 07.03.2014 №64 «О совершенствовании мер по установлению на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов»; государственному контракту от 03.02.2015 №И-14-10 на информационное обеспечение и другие работы в области водных ресурсов для федеральных государственных нужд; сведениями о местоположении границ объекта землеустройства: карта (план) зоны с особыми условиями использования территории, части водоохранной зоны Куйбышевского водохранилища на территории Ульяновской области (Мелекесский муниципальный район, городской округ г.Димитровград), выполненными ООО «Земельные ресурсы». Ширина водоохранной зоны Куйбышевского водохранилища равна 200 м. Ширина прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища равна 200 м. (л.д.39-44 т.1).

        В соответствии с данным распоряжением, в том числе, в отношении спорных земельных участков установлены ограничения в использовании.

Из сообщения Отдела водных ресурсов по Ульяновской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и приложенной к нему выкопировки из Публичной кадастровой карты следует, что в соответствии с землеустроительным делом по описанию границ объекта землеустройства «Зона с особыми условиями использования территории. Часть водоохранной зоны Куйбышевского водохранилища», с данными сервиса «Публичная кадастровая карта» земельные участки с кадастровыми номерами: №* (расположенный по адресу: <адрес>, примыкающий с северо-западной стороны к земельному участку по <адрес> <адрес>); №* (расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>), расположены в границах водоохранной зоны и частично - в границах береговой полосы Куйбышевского водохранилища. Ширина водоохранной зоны (далее - ВОЗ) Куйбышевского водохранилища (Черемшанский залив) устанавливается в соответствии с п. 6 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 13.06.2006 №74-ФЗ, гласящим, что ширина ВОЗ водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине ВОЗ этого водотока. Ширина ВОЗ р. Волги, имеющей протяженность свыше 3,5 тыс.км., составляет 200 м. в соответствии с п.4 ст. 65 Водного кодекса РФ. Ширина прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища, имеющего особо ценное рыбо-хозяйственное значение, установлена также в размере 200 м. в соответствии с п.13 ст. 65 Водного кодекса РФ. Ширина береговой полосы Куйбышевского водохранилища, как водного объекта общего пользования, составляет 20 м.(л.д.98-100 т.1).

        Согласно акта осмотра земельного участка, составленного помощником прокурора г.Димитровграда Ф* и приложенного фотоматериала, 14.08.2019 им был осуществлен осмотр земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, примыкающего с северо-западной сторны к земельному участку по <адрес>, <адрес>, кадастровый №*, используемого Москвиным В.С. В ходе осмотра установлено, что указанный участок расположен в непосредственной близости от водного объекта общего пользования – Куйбывшевского водохранилища. При этом в границах двадцатиметровой береговой полосы водного объекта возведено ограждение в виде забора. Свободный доступ со стороны водного объекта к береговой полосе и акватории реки Большой Черемшан на указанном земельном участке отсутствует (л.д. 11-13 т.1).

        Согласно акта осмотра земельного участка, составленного помощником прокурора г.Димитровграда Ф*., и приложенного фотоматериала, 14.08.2019 им был осуществлен осмотр земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №*, используемого Промохиной Е.А. В ходе осмотра установлено, что указанный участок расположен в непосредственной близости от водного объекта общего пользования – Куйбывшевского водохранилища. При этом в границах двадцатиметровой береговой полосы водного объекта возведено ограждение в виде забора. Свободный доступ со стороны водного объекта к береговой полосе и акватории реки Большой Черемшан на указанном земельном участке отсутствует (л.д. 14-17 т.1).

        Из представленных суду Управлением Росприроднадзора результатов обследования земельных участков от 18.10.2019 и фотоматериала (л.д. 76 т.2) следует, что в ходе визуального осмотра земельного участка Москвина В.С., с кадастровым номером №* и земельного участка Промохиной Е.А., с кадастровым номером 73:08:020501:1199, произведенных совместно с представителями владельцев    участков и с представителем прокуратуры г. Димитровграда установлено, что земельные участки со стороны водного объекта – Куйбышевского водохранилища, огорожены заборами высотой около 1 метра; длинна заборов вдоль воды – от 20 м. до 50 м. Расстояние от уреза воды до ограждений отсутствует, т.е. заборы вплотную граничат с Куйбышевским водохранилищем. С крайних сторон участков по отношению к водному объекту у каждого обследуемого участка имеются проходы, как открытые, так и с установленными калитками(дверями). Нормальный подпорный уровень в Куйбышевском водохранилище составляет 53,0 МБС. Отметка 53 МБС – это отметка нормального подпорного проектного уровня воды в Куйбышевском водохранилище, которая обозначает береговую линию водного объекта и от которой производится отсчет ширины береговой полосы водного объекта общего пользования, ширины прибрежной защитной полосы и ширины водоохранной зоны. Земли, расположенные в сторону акватории от этой отметки, являются землями водного фонда, находящимися в исключительной федеральной собственности. По информации ФГБУ «Ульяновский областной ЦГМС» уровень воды в Куйбышевском водохранилище р.Волга на момент осмотра - 18.10.2019 составил 52,64 – 52,73 метра по Балтийской системе высот (МБС). Таким образом, ширина береговой полосы, которая должна составлять 20 метров, отсчитывается от береговой линии, в зависимости от подпорного уровня (ПУ) воды, которы    й на момент проверки составлял 52,64 – 52,73 метра по Балтийской системе высот (МБС), что на 0,36-0,27 метра меньше, чем НПУ (523,00 МБС).

        Также, суду представлен акт от 28.10.2019 (л.д. 110 т.2), составленный совместно помощником прокурора г.Димитровграда Ф* с привлечением заместителя начальника Межмуниципального отдела по г.Димитровград, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области – заместителя главного государственного земельного инспектора по г.Димитровград, Мелекесскому и Новомалыклинкому районам М* согласно которому составлены схемы, на которых указаны границы земельных участков, береговые линии, ширина береговой полосы.

        Согласно публичной кадастровой карте спорные земельные участки расположены в непосредственной близости от водного объекта общего пользования – Куйбышевского водохранилища. Поставленные на кадастровый учет границы спорных земельных участков расположены в пределах и за пределами границы водного объекта (границы части водоохранной зоны и границы прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища, утвержденные распоряжением Федерального агентства водных ресурсов от 10.12.2015 №11). Соответственно спорные земельные участки находятся в береговой полосе (20 метров, территория общего пользования) реки Большой Черемшан.

        Помимо представленного акта данные факты подтверждаются распечатанными выписками из публичной кадастровой карты.

               Согласно представленным выпискам из публичной кадастровой карты спорные земельные участки находятся в непосредственной близости от реки Большой Черемшан, поставленные на кадастровый учет границы спорных земельных участков расположены в границах части водоохраной зоны и границы прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища, утвержденные распоряжением Федерального агентства водных ресурсов от 10.12.2015 № 11.

        Соответственно спорные земельные участки находятся в водоохраной зоне (200 метров), прибрежной защитной полосе (50 метров) и береговой полосе (20 метров, территория общего пользования).

        Факт неизвестности координат береговой линии не ведет к невозможности установить размер береговой полосы, на что указывают сведения из публичной кадастровой карты и актов осмотра земельных участков ответчиков.

        Кроме того, из заключенных с ответчиками договоров аренды следует, что спорные земельные участки расположены в границах береговой полосы Куйбышевского водохранилища. Данный факт ответчиками в ходе подписания данных договоров не оспаривался.

        Таким образом, территории спорных земельных участков расположены в непосредственной близости от водного объекта общего пользования – Куйбышевского водохранилища. В границах двадцатиметровой береговой полосы водного объекта, как в пределах границ арендуемых земельных участков, так и за их пределами, возведены ограждения в виде заборов, в том числе - вдоль водного объекта на границе с урезом воды, что препятствует свободному доступу граждан к водному объекту.

        Наличие на спорных земельных участках возведенных ограждений в виде заборов вдоль воды и на границе с урезом воды подтверждается также представленными в материалы дела фотоматериалами.

        Доводы представителя ответчиков о том, что к водному объекту доступ обеспечен через арендуемые земельные участки в том числе путем проходов через калитки в ограждении земельного участка Промохиной не состоятельны, поскольку в судебном заседании представитель административных ответчиков не отрицал, что данные калитки имеют запорные устройства; сложность и конфигурация запорных устройств, при наличии таковых в принципе, не имеет особого значения.

        Доводы представителя ответчиков о том, что имеющиеся ограждения земельного участка Москвина В.С. имеют не сплошной характер, имеется вход на участок, который не перекрыт и может использоваться любым лицом, ограждения не имеют запирающих устройств, являются несостоятельными, поскольку использование прохода через имеющиеся ограждения не восстановит, по мнению суда, прав неопределенного круга лиц; входы через ограждения могут быть перекрыты арендатором земельного участка.

Тот факт, что высота ограждений земельных участков ответчиков, установленных в целях безопасного нахождения граждан на площадках для отдыха и в целях пресечения возможности проникновении на площадку безнадзорных и диких животных, составляет лишь 1 метр, как и то обстоятельство, что данные ограждения в пределах береговой полосы не охраняются и не имеют каких-либо информационных щитов, табличек с текстами, запрещающими проход и (или) свободное нахождение людей в пределах береговой полосы и у водного объекта, и что на земельных участках ответчиков отсутствуют капитальные строения, создающие или могущие создавать препятствия физическим лицам при их нахождении на данном земельном участке и у водного объекта, не свидетельствуют об отсутствии препятствий для передвижения и пребывания граждан около водного объекта, для их нахождения на площадках для отдыха, расположенных на указанных в иске земельных участках.

        Само по себе наличие на арендуемых ответчиками земельных участках ограждений (заборов) создает препятствия для реализации неопределенным кругом лиц права на свободное передвижение по землям общего пользования.

        Ответчиками не представлено суду доказательств обеспечения ими беспрепятственного доступа неопределенному кругу лиц к отраженным в иске местам общего пользования.

        Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчиков о том, что поскольку ограждения возведены не ответчиками, а ООО «Отдых», то у ответчиков отсутствует обязанность обеспечить беспрепятственный доступ к водному объекту общего пользования путем демонтажа заборов в пределах ширины береговой полосы водного объекта, а также на всем протяжении земельных участков ответчиков вдоль водного объекта (на границе с урезом воды).

Согласно утверждениям представителя ООО «Отдых», на указанном выше участке водопользования ООО «Отдых» для целей укрепления береговой линии от ее размыва со стороны реки Большой Черемшан возвело гидротехническое сооружение (подпорную стенку) на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование №* от (ДАТА) Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, сроком действия по (ДАТА), зарегистрированного в государственном водном реестре. Ограждения(перила), в отношении которых заявлен иск о сносе, располагаются на верхней части данной подпорной стенки и, исходя из особенностей рельефа береговой полосы, обеспечивают безопасное нахождение людей на площадках отдыха на земельных участках Москвина и Промохиной, согласно проекту №* ИП П*

           Однако установлено, что на протяжении длительного времени именно ответчики пользуются спорными земельными участками на основании заключенных с ними договоров аренды, а потому именно на них возложена обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа к водному объекту.

Кроме того, в отношении данного гидротехнического сооружения имеется лишь проектная документация на строительство; на кадастровый учет данное сооружение не постановлено. Предоставление данных документов не освобождает ответчиков от обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа к водному объекту общего пользования неопределенному кругу лиц.

Доводы ответчиков о том, что указанная подпорная стенка расположена не на береговой полосе, которой владеют Промохина Е.А. и Москвин В.С., а непосредственно в акватории Черемшанского залива Куйбышевского водохранилища, не заслуживают внимания, поскольку противоречат понятию береговой полосы, которой является полоса земли вдоль береговой линии водного объекта.

        При таких обстоятельствах, учитывая, что на день вынесения решения сведений об устранении выявленных нарушений суду не представлено, суд полагает необходимым уточненные исковые требования удовлетворить и возложить на ответчиков Москвина В.С. и Промохину Е.А. обязанность обеспечить беспрепятственный доступ к водному объекту общего пользования путем демонтажа заборов в пределах ширины береговой полосы водного объекта, а также на всем протяжении земельных участков ответчиков вдоль водного объекта (на границе с урезом воды).

        Утверждение представителя ответчиков о том, что акватория Черемшанского залива не входит в юрисдикцию прокуратуры г.Димитровград, поскольку гидротехническое сооружение и находящиеся на нем ограждения относятся к водным объектам, не влечет оснований полагать об отсутствии у прокурора г. Димитровграда права на обращение с настоящим иском. Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит исключительного перечня способов защиты гражданских прав, в том числе неопределенного круга лиц, в связи с чем суд считает, что обращение прокурора с настоящим иском является правомерным способом защиты, поскольку нарушение требований законодательства в сфере соблюдения водного и земельного законодательства при использовании земельных участков, расположенных на берегу Куйбышевского водохранилища затрагивает права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

     Уточненный иск прокурора г. Димитровграда удовлетворить.

Обязать М* обеспечить беспрепятственный доступ к водному объекту общего пользования – береговой полосе Куйбышевского водохранилища в районе используемого земельного участка, расположенного по адресу: г. Димитровград, примыкающего с северо-западной стороны к земельному участку по <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №*, путем демонтажа забора в пределах ширины береговой полосы водного объекта, а также на всем протяжении земельного участка вдоль водного объекта (на границе с урезом воды).

Обязать П* обеспечить беспрепятственный доступ к водному объекту общего пользования – береговой полосе Куйбышевского водохранилища в районе используемого земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, путем демонтажа забора в пределах ширины береговой полосы водного объекта, а также на всем протяжении земельного участка вдоль водного объекта (на границе с урезом воды).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, - 06.11.2019.

Судья :                                                                              И.В. Евдокимова