Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1472/2020 ~ М-1200/2020 от 17.04.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2020 года                  г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокуратура Советского района г.Самары в защиту прав и законных интересов гражданина Яхина Р.М. к ООО «Жилищная Коммунальная система», ООО «Эксплуатация МКД» об обязании провести текущий ремонт многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Самары в интересах Яхина Р.М. к ООО «Жилищная коммунальная система» об обязании провести текущий ремонт многоквартирного дома, указывая, что прокуратурой Советского района города Самары в ходе проверки исполнения требований жилищного законодательства в сфере проведения текущего ремонта многоквартирных домов установлено, что ООО «ЖКС» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> по договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ

Решением общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден план текущего ремонта на 2018 год, который включал работы по замене розлива ХВС, установке пандуса, поручей, блока на входе в подъезд. В 2018 году выполнялись работы, не включающие в план текущего ремонта на 2018 год, а именно ремонт полов на лестничной клетке 1 этажа, изготовлены решетчатый дверной блок, отремонтирована система ЦО <адрес> на общую сумму 82 743 руб. 40 коп. Работы, утвержденные протоколом общего собрания на 2018 год не выполнены.

По инициативе жителей многоквартирного дома в план текущего ремонта 2019 год включены работы по замене стояков ХВС, замене стояков ГВС, замене окон на ПВХ подъезд №.

Также, в 2019 году ООО «ЖКС» составлен локально ресурсный сметный расчет по замене окон 1 подъезда, указанная сметная документация согласовывалась с собственниками, однако работы не выполнены.

Таким образом, управляющей компанией не выполнены работы, включенные в план текущего ремонта на 2018 год: замена розлива ХВС, замена стояков ГВС, замена окон на ПВХ подъезд №.

Невыполнение вышеуказанных требований действующего законодательства нарушает права жильцов дома на безопасное и благополучное проживание в многоквартирном доме.

Поскольку Яхин Р.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ему также принадлежит доля в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома. Ввиду ненадлежащего содержания общего имущества данного дома управляющей компанией ООО «ЖКС» нарушаются права Яхина Р.М. как собственника на безопасные для жизни и здоровья условия проживания в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, части 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Поскольку гражданин Яхин Р.М. является инвалидом 2 группы, пенсионером, указанные обстоятельства позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов вышеуказанного лица в силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании вышеизложенного истец просит суд обязать ООО «Жилищная коммунальная система» провести работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № по ул<адрес> которые предусмотрены планом текущего ремонта 2019 года, в пределах денежных средств на счете многоквартирного дома, а именно произвести работы по замене стояков ХВС, замене стояков ГВС, замене окон на ПВХ подъезда №.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены, прокурор Советского района г.Самары в защиту прав и законных интересов гражданина Яхина Р.М. просит суд обязать ООО «Жилищная коммунальная система», ООО «Эксплуатация МКД» произвести работы, предусмотренные планом текущего ремонта 2019 года, в пределах денежных средств на счете многоквартирного дома, а именно произвести работы по замене ХВС, замене стояков ГВС, замене окон на ПВХ в подъезде №1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Истец Яхин Р.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Самара Гриднева Н.В. уточненные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Жилищная коммунальная система» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признают, МКД по адресу <адрес> исключен из реестра лицензий ООО «Жилищная Коммунальная Система», просили произвести замену ответчика.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчика привлечена ООО УК Эксплуатация МКД.

В судебное заседание представитель ответчика ООО УК Эксплуатация МКД не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее был предоставлен письменный отзыв по заявленный требованиям, который приобщен к материалам дела, в котором указали, что исковые требования не признают, договор МКД заключен от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ. Текущий ремонт – это выполнение конкретных работ. Таким образом, уплаченные жильцами денежные средства в счет выполнения в будущем управляющей организацией работ по текущему ремонту здания и его систем являются предварительной платой в счет будущего обязательства по проведению текущего ремонта (т.е. платежи жильцов на текущий ремонт являются накопительной суммой).

Денежные средства, перечисленные в качестве платы за текущий ремонт многоквартирного дома, не поступают в собственность управляющей организации, а являются собственностью плательщиков и могут быть потрачены управляющей организацией строго по целевому назначению и только по решению общего собрания собственников, в случае расторжения с управляющей организацией договора на управление многоквартирным домом и изменения способа управления многоквартирным домом управляющая организация утрачивает правовые основания для дальнейшего удержания денежных средств.

В случае удержания указанных денежных средств предыдущая управляющая организация в силу ст. 1102 ГК РФ становится приобретателем неосновательного обогащения.

Поскольку собранные денежные средства не были потрачены по целевому назначению, то после расторжения договора прежняя управляющая организация обязана передать помимо документации, связанной с управлением многоквартирными домами, денежные средства, собранные по статье «текущий ремонт» как денежные средства целевого назначения, связанные с обслуживанием многоквартирного дома.

Третье лицо Королева Е.М. в судебном заседании уточненные требования прокурора Советского района г.о. Самара поддержала, просила их удовлетворить. При этом пояснила, что что работы по ремонту должны быть сделаны ООО «Жилищная коммунальная система». Смета по выполнению работ была согласована с <данные изъяты>, деньги платили им затем сменилась управляющая компания, но денежные средства собранные на текущий ремонт не были переданы ООО УК Эксплуатация МКД, следовательно обязанность по проведению работ по текущему ремонту многоквартирного дома лежит на ООО «Жилищная коммунальная система».

    В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

    Выслушав стороны, оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме; 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4)земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно требованиям статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: помимо прочего соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые устанавливают требования к содержанию общего имущества.

На основании пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются, в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В соответствии с пунктом 10 названных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Подпунктом "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил.

Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

На основании п. 16 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме...", утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается:... а) путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 18 Правил предусмотрено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

С 03.11.2003 действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, в которых установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда (далее - Правила N 170).

Пунктом 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 предусмотрено, что управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, выполнением стандартов организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания (в частности, путем определения способа оказания услуг и выполнения работ).

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего- имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения (далее - постановление Правительства № 290).

Пунктом 7 постановления Правительства № 290 установлено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, включают, в том числе проверку кровли на отсутствие протечек, а также при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработку плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Пункт 9 постановления Правительства № 290 предусматривает, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, включают, в частности:

выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках;

контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами;

при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно пункту 18 постановления Правительства № 290 общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения, отопления и водоотведения в многоквартирных домах предусматривают в том числе:

постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;

восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Судом установлено, ООО «Жилищная коммунальная система» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1.1 данного договора управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, а также иные услуги и работы, связанные с управлением многоквартирным домом.

Решением общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден план текущего ремонта на 2018 год, который включал работы по замене розлива ХВС, установке пандуса, поручей, блока на входе в подъезд.

В 2018 году выполнялись работы, не включающие в план текущего ремонта на 2018 год, а именно ремонт полов на лестничной клетке 1 этажа, изготовлены решетчатый дверной блок, отремонтирована система ЦО <адрес> на общую сумму 82 743 руб. 40 коп.

По инициативе жителей многоквартирного дома в план текущего ремонта 2019 год включены работы по замене стояков ХВС, замене стояков ГВС, замене окон на ПВХ подъезд №.

Также, в 2019 году ООО «ЖКС» составлен локально ресурсный сметный расчет по замене окон 1 подъезда, указанная сметная документация согласовывалась с собственниками.

Прокуратурой Советского района города Самары в ходе проверки исполнения требований жилищного законодательства в сфере проведения текущего ремонта многоквартирных домов установлено, что работы по замене стояков ХВС, замене стояков ГВС, замене окон на ПВХ подъезда № не выполнялись.

Данные работы до настоящего времени не исполнены, что также подтверждается письменными обращениями жильцов многоквартирного дома к ООО «Жилищная коммунальная система», в Прокуратуру Советского района г.о. Самара.

Согласно ответа ООО «Жилищная коммунальная система» от ДД.ММ.ГГГГ на обращения жильцов многоквартирного дома в план текущего ремонта на 2019 год включены следующие виды работ: замена стояков ХВС, замена стояков ГВС, замена окон на ПВХ под №. Данные виды работ будут выполнены после согласования объемов, видов работ, сметной стоимости и используемого материала.

Согласно отчета о выполнении ООО «Жилищная коммунальная система» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнен ремонт полов на л/кл 1 этажа на сумму 66 002,30 руб, изготовление и установка металлического решетчатого дверного блока в подвал на сумму 14 235 руб. 43 коп., ремонт системы ЦО <адрес> на сумму 2 505,67 руб.

Между тем, приняв на себя обязательства по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> ООО «Жилищная коммунальная система» было обязано во исполнение решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и подаваемых обращений своевременно устранить выявленные нарушения и произвести текущий ремонт помещений общего пользования, однако данная обязанность ответчиком выполнена не была.

Из ответа ООО «Жилищная коммунальная система» на требование прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2020 году собственникам многоквартирного дома по адресу <адрес> за содержание и текущий ремонт ООО «Жилищная коммунальная система» начислено 296198,73 руб., из них на текущий ремонт 97854,51 руб. Фактически оплачено 265580,27 руб., из них 87705,91 на текущий ремонт.

Собственники указанного многоквартирного дома приняли решение о выборе иной управляющей организации, заключив договор управления многоквартирным домом с УК ООО «Эксплуатация МКД». Дебиторская задолженность собственников многоквартирного дома за жилищно-коммунальные услуги на момент перехода дома в управление вновь выбранной управляющей организации составила 325116,80 руб. УК ООО «Эксплуатация МКД» с требованием о передаче денежных средств, собранных на текущий ремонт в ООО «Жилищная коммунальная система» намерена обратиться в Арбитражный суд Самарской области.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, достоверных доказательств, бесспорно свидетельствующих об отсутствии оснований для возложения обязанности по текущему ремонту многоквартирного дома № по <адрес>, а также того, что данный вид работ не входит в перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества многоквартирного дома, ООО «Жилищная коммунальная система» не представлено.

Факт ненадлежащего исполнения ООО «Жилищная коммунальная система» своих обязанностей по текущему ремонту подтвердил также свидетель ФИО5, которая пояснила суду, что проживает в доме № по ул. <адрес> с 2003 года, является старшей по дому, решение о проведении работ по текущему ремонту в 2019 году, было принято в 2018 году на собрании собственников, был составлен протокол общего собрания, который был передан в ООО «Жилищная коммунальная система» Работы по замене ГВС и ХВС не проводились, окна на ПВХ не заменены.

При таких обстоятельствах, поскольку управляющей организацией не были предприняты все необходимые и своевременные меры по исполнению принятых на себя обязательств, требования об обязании ООО «Жилищная коммунальная система» провести работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № по ул. <адрес>, которые предусмотрены планом текущего ремонта, утвержденным общим собранием собственников многоквартирного дома, в пределах денежных средств на счете многоквартирного дома, а именно работы по замене стояков ХВС, замене стояков ГВС, замене окон на ПВХ подъезда № подлежат удовлетворению в полном объеме.

Требования к ООО «Эксплуатация МКД» об обязании провести работы по текущему ремонту являются необоснованными по следующим обстоятельствам.

ООО «Эксплуатация МКД» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором управления многоквартирным домом.

Согласно п.1.2 данного договора управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, в зависимости о технического состояния жилого дома и в пределах средств, поступивших от собственников на эти цели.

Согласно п. 1.3 управляющая организация предоставляет услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в границах эксплуатационной ответственности. Состав общего имущества утверждается собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании и включает себя только имущество, в части которого Управляющей организацией выполняются работы и предоставляются услуги по содержанию и текущему ремонту. Техническое состояние дома определяется актом осмотра общего имущества многоквартирного дома.

Текущий ремонт – это выполнение конкретных работ. Таким образом, уплаченные жильцами денежные средства в счет выполнения в будущем управляющей организацией работ по текущему ремонту здания и его систем являются предварительной платой в счет будущего обязательства по проведению текущего ремонта (т.е. платежи жильцов на текущий ремонт являются накопительной суммой).

Денежные средства, перечисленные в качестве платы за текущий ремонт многоквартирного дома, не поступают в собственность управляющей организации, а являются собственностью плательщиков и могут быть потрачены управляющей организацией строго по целевому назначению и только по решению общего собрания собственников.

Собственники многоквартирного дома не принимали решение на общем собрании об обязании УК ООО «Эксплуатация МКД» провести текущий ремонт, не определили объем и виды работ по текущему ремонту.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Прокурора Советского района г. Самары в защиту прав и законных интересов гражданина Яхина Р.М. к ООО «Жилищная коммунальная система» об обязании провести текущий ремонт многоквартирного дома – удовлетворить.

Обязать ООО «Жилищная коммунальная система» провести работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № по <адрес>, которые предусмотрены планом текущего ремонта, утвержденным общим собрание собственников многоквартирного дома, в пределах денежных средств на счете многоквартирного дома, а именно ремонт по замене стояков ХВС, замене стояков ГВС, замене окон ПВХ подъезда № в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Исковые требования Прокурора Советского района г. Самары в защиту прав и законных интересов гражданина Яхина Р.М. к ООО «Эксплуатация МКД» об обязании провести текущий ремонт многоквартирного дома – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Самары.

Решение в окончательном виде изготовлено 27.08.2020 года.

Судья С.В. Миронова