Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-813/2016 от 28.10.2016

Дело № 12-813/2016

РЕШЕНИЕ

Гор. Ульяновск                                        24 ноября 2016г

    Судья Засвияжского районного суда Бессчётнова Е.Б.

При секретаре Бирюкове Е.П.,

с участием председателя ТСЖ «Высотный» Эндюковой В.Д.,

законного представителя ТСЖ «Высотный» Александрова А.В.,

Рассмотрев жалобу Товарищества собственников жилья «Высотный» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Засвияжского судебного района гор. Ульяновска Родионовой Т.А.

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Засвияжского района гор. Ульяновска от 07.10. 2016г. ТСЖ «Высотный» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 70000рублей.

Правонарушение выразилось в том, что 02.09.2016г. в 14ч.30мин. при проведении органом государственного пожарного надзора проверки было установлено невыполнение ТСЖ «Высотный», расположенного по адресу <адрес>, в установленный срок предписания № от 07.10.2015г., вынесенного Государственным инспектором г. Ульяновска по пожарному надзору.

    В жалобе ТСЖ «Высотный» указано, что вынесенное мировым судьей постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в виду отсутствия состава административного правонарушения. ТСЖ «Высотный предприняло все меры к исполнению предписания в установленные сроки и не устранило допущенные нарушения по не зависящим от него обстоятельствам.. ТСЖ «Высотный» не имело финансовой возможности оплатить устранение сразу всех нарушений. Предписанием предусмотрены слишком короткие сроки для устранения нарушений. Устранение всех нарушений требовало значительного времени для сбора средств с собственников жилых помещений.

    В судебном заседании председатель ТСЖ «Высотный» Эндюкова В.Д., законный представитель Александров А.В. полностью поддержали доводы жалобы, и просили постановление мирового судьи признать незаконным и необоснованным, отменить обжалуемое постановление мирового судьи, производство по делу об административном правонарушении прекратить либо в виду малозначительности или в виду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Также дополнено, что предписание органа пожарного надзора к настоящему времени выполнено, за исключением 2 пункта. Исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты в виду утери придется заказывать. ТСЖ «Высотный» является не коммерческой организацией. Требования по устранению нарушений пожарной безопасности выполнено за счет средств жильцов. В виду большого объема требований и материальных затрат предписание не было выполнено в срок.

    Изучив представленное дело об административном правонарушении, а также доводы жалобы, суд приходит к убеждению, что мировым судьей правильно было принято решение о признании ТСЖ «Высотный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ – Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В ходе проведенной в период с 30 августа 2016г. по 2 сентября 2016года внеплановой выездной проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ. начальника ОНД и ПР по г. Ульяновску УНД и ПР ГУ МЧС России по Ульяновской области ФИО5, установлено невыполнение ТСЖ «Высотный» в установленный срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. 11 пунктов предписания № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, подробно изложенных в протоколе об административных правонарушениях в области пожарной безопасности.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ было доведено до сведения председателя ТСЖ «Высотный» также 07.10.2015г., о чем свидетельствует личная подпись Эндюковой В.Д. в предписании.

Данных о том, что данное предписание было обжаловано и признано не законным, не имеется. Таким образом, законность выданного предписания в настоящее время оспариванию не подлежит.

Доказательства вины ТСЖ «Высотный» которые были исследованы мировым судьей в полной мере, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ТСЖ «Высотный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

    Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для дела, являются факт деятельности ТСЖ «Высотный» и факт не исполнения ТСЖ «Высотный» предписания органа государственного пожарного надзора. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

    Доводы, изложенные в жалобе ТСЖ «Высотный», в том числе исполнение почти всех пунктов предписания и принятие мер для выполнения оставшихся пунктов, а также возможность применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, было предметом рассмотрения у мирового судьи и данным доводам в постановлении дана надлежащая оценка.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины ТСЖ «Высотный» в совершении описанного правонарушения, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

    При назначении наказания в виде штрафа, мировым судьей в полной мере учтены все обстоятельства дела, исключительные обстоятельства. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и в минимальном размере.

Законных оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ в отношении заявителя по данному делу не имеется.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае, суд считает, что не исполнение предписания в установленные сроки существенно нарушают охраняемые общественные правоотношения и напрямую создают угрозу пожарной безопасности жильцов многоквартирного дома.

При указанных обстоятельствах жалоба не подлежит удовлетворению

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Засвияжского судебного района гор. Ульяновска от 7 октября 2016г. в отношении ТСЖ «Высотный» оставить без изменения, а жалобу ТСЖ «Высотный» оставить без удовлетворения

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения. Дальнейший пересмотр решения возможен в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья:                            Бессчётнова Е.Б.