Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-332/2020 ~ М-197/2020 от 25.02.2020

Дело № 2-332/2020

63RS0028-01-2020-000232-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск                                                                                       25 декабря 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Носковой О.В.

при секретаре Стрельцовой М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Самара» к Арсеньеву Ю. В. об обязании произвести демонтаж/снос самовольных построек, находящихся в пределах минимальных расстояний до магистрального газопровода,

с участием представителей истца Карпова С.И., по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком по ДД.ММ.ГГГГ), Трофимова А.В., по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком по ДД.ММ.ГГГГ),

ответчика Арсеньева Ю.В.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром трансгаз Самара» обратилось в суд с иском к Арсеньеву Ю.В., уточнённым в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просят обязать ответчика произвести снос самовольной постройки, находящейся в пределах минимальных расстояний до магистрального газопровод: строения № площадью 106,61 кв.м., назначением: нежилое здание, кафе, капитальное, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, 1096 км Федеральной дороги Москва-Челябинск, освободить земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, 1096 км федеральной дороги Москва-Челябинск от объектов некапитального строительства, находящихся в пределах минимальных расстояний до магистрального газопровода: строения №, площадью 15.7. кв.м., назначением: хоз. постройка, сарай, склад, некапитальное; строения №, площадью 34,94 кв.м., назначением: хоз. постройка, сарай, склад, некапитальное; строения №, площадью 3,04 кв.м., назначением: хоз. постройка, туалет, некапитальное; строения №, площадью 3,21 кв.м., назначением: хоз. постройка, туалет, некапитальное; строения №, площадью 11,25 кв.м., назначением: хоз. постройка, баня, некапитальное; строения №, площадью 4,24 кв.м., назначением: хоз. постройка, сарай, склад, некапитальное; строения №, площадью 15,42 кв.м., назначением: хоз. постройка, сарай, склад, некапитальное; строения №, площадью 12.47 кв.м., назначением: хоз. постройка, сарай, склад, некапитальное; строения №, площадью 2,48 кв.м. назначением: хоз. постройка, сарай, склад, некапитальное; строения №, площадью 2,08 кв.м., назначением хоз. постройка, киоск, некапитальное, а также взыскать в пользу ООО «Газпром трансгаз Самара» расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

    В судебном заседании представители истца Карпов С.И., Трофимов А.В. поддержали уточненные исковые требования.

Представитель истца Карпов С.А. пояснил, что в эксплуатации ООО «Газпром трансгаз Самара» на основании договора аренды находится магистральный газопровод Уренгой-Новопсков (диаметр 1420 мм, рабочее давление 7,5 кг/см2), относящийся к категории опасных производственных объектов (ОПО). Собственником данного газопровода является ПАО «Газпром». На общество, как на владельца и эксплуатирующую организацию, возложена обязанность по соблюдению требований промышленной безопасности на объектах системы газоснабжения. В рамках проведения контроля соблюдения требований промышленной безопасности, в части соблюдения требований о минимальных расстояниях от ОПО, был выявлен факт размещения объектов придорожного сервиса (здания придорожного кафе, бани, хозяйственных построек, автостоянки) в пределах установленных законодательством минимальных расстояний от ОПО. Данные строения возведены на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, 1096 км федеральной дороги Москва-Челябинск, собственником которого является Российская Федерация. Арсеньеву Ю.В. на праве собственности принадлежит нежилое здание общей площадью 111,7 кв.м. по адресу: <адрес>, на 1096 км автодороги М5 Москва-Челябинск.

ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Самарской области в ходе проведения проверки было установлено, что ИП Арсеньев Ю.В. использует земельный участок с кадастровым № под комплекс придорожного сервиса, состоящий из кафе-бара, жилого дома, шашлычной, 4 металлических и 2 деревянных сараев, находящего в 152 метрах от действующего газопровода. Какое-либо согласие ТУ Росимущества в Самарской области на строительство данных объектов на земельном участке не давало. Все объекты находятся в пределах зон минимальных расстояний магистрального газопровода.

Минимальные расстояния от оси магистрального газопровода и до объектов, в пределах которых строительство запрещено, установлены положениями СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы» (в настоящее время - актуализированная редакция - СП 36.13330.2012). Согласно п.7.15 СП 36.13330.2012 расстояние от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Для магистральных газопроводов диаметром 1400/1200 мм минимальное расстояние до таких объектов как отдельно стоящее нежилое и подсобное строение, гаражи и открытые стоянки для автомобилей до оси газопровода должно составлять не менее 200 метров. Под отдельно стоящим зданием или строением следует понимать здание или строение, расположенное вне населенном пункта на расстоянии не менее 50 метров от ближайших к нему зданий и сооружений.

Возведение зданий и строений в пределах минимальных расстояний до магистральных газопроводов является нарушением требований законодательства РФ о промышленной безопасностям, земельного законодательства, а также законодательства, регулирующего деятельность Единой системы газоснабжения.

Общество неоднократно уведомляло Арсеньева Ю.В. о нарушении норм минимальных расстояний магистральных газопроводов в 2013 году, в 2016 году, в 2017 году.

В рамках рассмотрения данного дела была проведена судебная экспертиза для определения капитального или некапитального характера возведенных на земельном участке строений. Согласно заключения эксперта, только строение № является капитальным, поэтому они заявляют требования о сносе строения №, а по остальным объектам, относящихся к объектам некапитального строительства, просят обязать Арсеньева Ю.В. освободить земельный участок.

Полагают, что вопрос каким нормативным документом регламентируются дистанции от магистрального газопровода до объектов Арсеньева Ю.В., поставлен необоснованно, вопрос какой нормативный документ регламентирует правоотношения не может входить в предмет экспертного исследования, и экспертиза в части ответа на данный вопрос является недопустимым доказательством. Также считают, что вывод эксперта о том, что минимальные расстояния до магистрального газопровода до объектов Арсеньева Ю.В. не нарушены, сделан в нарушение пределов экспертного исследования, данный вывод относится к вопросу права. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № был утверждён Перечень национальных стандартов и сводов правил, согласно п.26 этого перечня, примечание 4 к таблице 4 исключено из списка обязательных к применению и в настоящее время возможность сокращения предусмотренных таблицей 4 расстояний исключена. При этом эксперт в своём заключении привел выдержку из п.26 перечня. В этой связи является незаконным и необоснованным и ответ на вопрос №.

    Земельный участок, на котором находятся строения, никогда не отводился Арсеньеву Ю.В. для строительства объектов. Наличие у него свидетельства о государственной регистрации права на здание, расположенное на 1096 км автодороги М5 Москва-Челябинск не исключает возможность признания данного строения самовольной постройкой. Основанием для регистрации права собственности послужило решение мирового судьи. Однако законодательство РФ не предусматривает отнесения к компетенции мирового судьи вопрос признания права собственности на объект недвижимости. В настоящее время они оспаривают данное решение.

Ответчик Арсеньев Ю.В. исковые требования не признал, считает их необоснованными. Участок выделялся в 2000 году для зоны отдыха. Когда он покупал здание, оно было построено на земельном участке, там была площадка, поэтому его нельзя отнести к самовольной постройке. Решением суда в 2008 году за ним было признано право собственности на кафе. Сараи, баню, туалет строили в 2014 года. Все расстояния соблюдены, угрозы жизни объекты не представляют.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц:

ТУ Росимущества в Самарской области, согласно поступившего отзыва, просят дело рассмотреть без участия их представителя; по сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, 1096 км федеральной дороги Москва-Челябинск является собственностью Российской Федерации, на данном участке расположен магистральный газопровод Уренгой-Новопсков. Арсеньев Ю.В. в Территориальное управление с просьбой предоставить в аренду земельный участок, не обращался;

администрации муниципального района Сергиевский Самарской области, в возражениях просили дело рассмотреть без участия их представителя, администрация муниципального района Сергиевский какие-либо разрешительные документы, связанные со строительством объектов недвижимости, их ввода в эксплуатацию, не выдавались.

Заслушав стороны, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.1, п.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу требований ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (п.1 ст.56 ГПК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ОАО «Газпром» является собственником линейного сооружения – магистрального газопровода «Уренгой-Новопсков» протяженностью 523,745 км (с 2123 км по 2645 км), в том числе в Самарской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Актом государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, газопровод, строительство которого было начато в 1981 году и окончено в 1982 года, принят в эксплуатацию (л.д.24-36).

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Газпром» (арендодатель) и ООО «Газпром трансгаз Самара» (арендатор) заключен договор аренды имущества №-Д-25/20, согласно которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности имущество согласно прилагаемым перечням имущества (Приложение №, Приложение №) (л.д.14-20).

Из Приложения № к договору аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ №-Д-25/20 усматривается, что ООО «Газпром трансгаз Самара» передан магистральный газопровод Уренгой-Новопсков, с 2123 по 2645 км (л.д.21-22).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и сведений из ЕГРН, за Арсеньевым Ю.В. зарегистрировано право собственности на нежилое здание площадью 111,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на 1096 км автодороги М5 "Москва-Челябинск».

Основанием для регистрации права собственности явилось решение мирового судьи судебного участка №1 Сергиевского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (лд.39-42).

Собственником земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, 1096 км федеральной дороги Москва-Челябинск является Российская Федерация (л.д.37-48).

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ТУ Росимущества в Самарской области проводило внеплановую проверку фактического использования земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, 1096 км федеральной дороги Москва-Челябинск, собственником которого является Российская Федерация. Проверка проводилась с участием представителя КУМИ муниципального района Сергиевский и Арсеньева Ю.В. В ходе проведения проверки было установлено, что земельный участок использует ИП Арсеньев Ю.В. под комплекс придорожного сервиса, при этом Территориальное управление согласие на строительство каких-либо объектов на земельном участке не давало, что дает основание полагать, что возведенные объекты являются самовольными строениями (л.д.43-52).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Арсеньева Ю.В. ООО «Газпром трансгаз Самара» направлялось уведомление о прекращении эксплуатации объектов дорожного сервиса и удаление их за пределы минимально-допустимого расстояния от газопровода (л.д.71).

ДД.ММ.ГГГГ представители ООО «Газпром трансгаз Самара» и администрации муниципального района Сергиевский проводили осмотр земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, 1096 км федеральной дороги Москва-Челябинск, на земельном участке находятся здание придорожного кафе, баня, хозяйственные постройки, автостоянка, о чем составлен акт (л.д.72-74).

ДД.ММ.ГГГГ представители ООО «Газпром трансгаз Самара» и Арсеньев Ю.В. проводили осмотр земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, 1096 км федеральной дороги Москва-Челябинск, на земельном участке находятся кафе, баня, хозпостройки, автостоянка, о чем составлен акт (л.д.75-84).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Арсеньева Ю.В. направлялась претензия о демонтаже/сносе самовольных построек, находящихся в пределах минимальных расстояний до магистрального газопровода (л.д.94-96).

ДД.ММ.ГГГГ представители ООО «Газпром трансгаз Самара» и администрации муниципального района Сергиевский, в присутствии Арсеньева Ю.В. проводили осмотр земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, 1096 км федеральной дороги Москва-Челябинск, на земельном участке находятся объекты придорожного сервиса, о чем составлен акт (л.д.85-90).

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистами Сергиевского ЛПУМГ проводились геодезические измерения, в результате измерений объекты Арсеньева Ю.В. попадают в границу минимальных расстояний магистрального газопровода Уренгой-Новопсков (л.д.53-70).

ДД.ММ.ГГГГ также был составлен акт осмотра земельного участка, на участке находятся объекты придорожного сервиса и автостоянка (л.д.91-93).

Согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу ст.43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

На земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф (ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

Как указано в ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

    В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности: I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности (ст.9 закона).

Статья 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указывает, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии с п.6 ст.90 Земельного кодекса РФ и ч.6 ст.28 Закона о газоснабжении в Российской Федерации, границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Пунктом 4.1 Правила охраны магистральных трубопроводов, утверждённых Минтопэнерго РФ ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки).

Пунктом 4.4 Правил установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

Минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения, к которым отнесены и магистральные газопроводы, установлены СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Магистральные газопроводы» (в настоящее время - актуализированная редакция - СП 36.13330.2012).

Согласно п.7.15 СП 36.13330.2012 расстояние от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Для магистральных газопроводов диаметром 1400/1200 мм минимальное расстояние до таких объектов как отдельно стоящее нежилое и подсобное строение, гаражи и открытые стоянки для автомобилей до оси газопровода должно составлять не менее 200 метров.

Под отдельно стоящим зданием или строением следует понимать здание или строение, расположенное вне населенном пункта на расстоянии не менее 50 метров от ближайших к нему зданий и сооружений.

Как установлено судом, магистральный газопровод Уренгой-Новопсков (диаметр 1420 мм, рабочее давление 7,5 кг/см2), относится к опасным производственным объектам.

Данный газопровод принадлежит на праве собственности ОАО «Газпром» (ПАО «Газпром»), о чем имеется запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Газопровод предоставлен ООО «Газпром трансгаз Самара» за плату во временное владение и пользование. Обслуживание газопровода в Сергиевском районе осуществляет Сергиевское ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Самара».

Юридически значимые обстоятельства, которые должен установить суд при разрешении спора о сносе построек, относится определение расстояния от оси газопровода высокого давления до построек, строительство которых осуществлено после введения газопровода в эксплуатацию, и соответствует ли данное расстояние установленным минимальным расстояниям до объектов систем газоснабжения.

По ходатайству ответчика Арсеньева Ю.В. и его представителя судом назначалась судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой были поставлены вопросы: Определить, относятся ли объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, 1096 км Федеральной дороги Москва-Челябинск, к объектам капитального или некапитального строительства, какова площадь и назначение каждого объекта? Какой нормативный документ регламентирует дистанции (минимальные расстояния) от магистрального газопровода 1400 75 Мпа до объектов Арсеньева Ю.В., которые необходимо было соблюдать при строительстве по адресу: <адрес>, 1096 км автодороги «Самара-Уфа», нарушены ли минимальные расстояния до магистрального газопровода 1400 75 Мпа до объектов Арсеньева Ю.В., которые необходимо было соблюдать при строительстве по адресу: <адрес>, 1096 км автодороги «Самара-Уфа»? Определить расстояние от указанных объектов капитального и некапитального строительства до магистрального газопровода Уренгой-Новопсков (диаметр 1420 мм, рабочее давление 75 кг/см2). При наличии угрозы повреждения объектов жизни и здоровью граждан в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе, имеется ли возможность проведения дополнительных работ по укреплению объектов?

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Экспертиза. Проектирование. Оценка» объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, 1096 км Федеральной дороги Москва-Челябинск, относятся к объектам некапитального строительства: строения №, строение № относится к объектам капитального строительства: строение №, площадью 15.7. кв.м., назначением: хоз. постройка, сарай, склад, некапитальное; строение №, площадью 34,94 кв.м., назначением: хоз. постройка, сарай, склад, некапитальное; строение №, площадью 3,04 кв.м., назначением: хоз. постройка, туалет, некапитальное; строение №, площадью 3,21 кв.м., назначением: хоз. постройка, туалет, некапитальное; строение №, площадью 11,25 кв.м., назначением: хоз. постройка, баня, некапитальное; строение №, площадью 4,24 кв.м., назначением: хоз. постройка, сарай, склад, некапитальное; строение №, площадью 15,42 кв.м., назначением: хоз. постройка, сарай, склад, некапитальное; строение №, площадью 12.47 кв.м., назначением: хоз. постройка, сарай, склад, некапитальное; строение №, площадью 2,48 кв.м. назначением: хоз. постройка, сарай, склад, некапитальное; строение № площадью 106,61 кв.м., назначением: нежилое здание, кафе, капитальное, строение № площадью 4,49 кв.м., назначением хоз. постройка, подстанция, некапитальное, строение №, площадью 2,08 кв.м., назначением хоз. постройка, киоск, некапитальное.

Нормативный документ, который регламентирует дистанции (минимальные расстояния) от магистрального газопровода до объектов Арсеньева Ю.В. - СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* Магистральные трубопроводы, таблица № с примечаниями.

Минимальные расстояния от магистрального газопровода до объектов Арсеньева Ю.А. не нарушены.

Расстояние от объектов капитального и некапитального строительства до магистрального газопровода Уренгой-Новопсков (диаметр 1420 мм, рабочее давление рабочее давление 75 кг/см2) составляет: строение 1 -154 м, строение 2 -165 м, строение 3 -171 м, строение 4 -175 м, строение 5 – 182 м, строение 6 – 177 м, строение7 – 176 м, строение 8 – 175 м, строение 9 – 192 м, строение 10 – 179 м, строение 11 – 203 м, строение12 – 188 м.

Угроза повреждения объектов или причинение вреда жизни и здоровью граждан в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе отсутствует, дополнительных мероприятий по реконструкции строений не требуется.

В судебном заседании был допрошен эксперт Киреев Д.В., проводивший экспертизу, который пояснил, что при отнесении объектов к капитальным или некапитальным устанавливал, имеет ли строение прочную связь с землей и возможно ли его перемещение или демонтаж без нанесения ущерба. Если строение не имеет прочную связь с землей, и его перемещение возможно без несоразмерного ущерба, следовательно, данное строение относится к некапитальному.

Поскольку объект капитального строительства построен в 2005 году, когда были построены объекты некапитального строительства, неизвестно, на момент постройки объекта капитального строительства действовал СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* Магистральные трубопроводы, таблица № с примечаниями, поэтому он ссылался на СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* Магистральные трубопроводы, таблица № с примечаниями.

Его вывод о том, что не нарушены минимальные расстояния до магистрального газопровода, указаны в заключении.

Заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительным средством доказывания и должно оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

С ДД.ММ.ГГГГ применяется СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*. Магистральные трубопроводы».

Согласно таблицы 4 СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* и примечания к указанной таблице, минимальное расстояние для магистральных газопроводов диаметром 1400/1200 мм до таких объектов как отдельно стоящее нежилое и подсобное строение, гаражи и открытые стоянки для автомобилей до оси газопровода должно составлять не менее 200 метров.

Как указано в Примечании к таблице 4, п.4, при соответствующем обосновании допускается сокращать указанные в гр. 3 - 9 таблицы (за исключением позиций 5, 8, 10, 13 - 16) и в графе 2 только для позиций 1 - 6 расстояния от газопроводов не более чем на 30% при условии отнесения участков трубопроводов ко II категории со 100%-ным контролем монтажных сварных соединений рентгеновскими или гамма-лучами и не более чем на 50% при отнесении их к категории В, при этом указанные в позиции 3 расстояния допускается сокращать не более чем на 30% при условии отнесения участков трубопроводов к категории В.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Данное постановление вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 26 Перечня национальных стандартов и сводов правил, к применению подлежат СП 36.13330.2012 "СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* "Магистральные трубопроводы". Разделы 1 (пункт 1.1), 5 (пункт 5.4), 7 (пункты 7.6, 7.7 (за исключением примечаний 4, 8, 9 к таблице 4), 7.9, 7.10, 7.15 - 7.18, 7.20, 7.22, 7.24, 7.25 (за исключением абзаца второго)), 8 (пункты 8.1.3, 8.2.6 (за исключением абзацев первого и второго), ДД.ММ.ГГГГ), 9 (пункты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), 10 (пункты 10.2.1 - 10.2.3, 10.2.5, 10.2.6, 10.2.8 - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, 10.3.2 - 10.3.7), 11 (за исключением абзаца первого пункта 11.1, пункта 11.2, абзаца первого пункта 11.3, пункта 11.5), 12 (за исключением абзаца второго пункта 12.2.1, пунктов 12.2.4, 12.4.7, 12.5.3, последнего абзаца пункта 12.6.1, последнего абзаца пункта 12.7.2, последнего абзаца пункта 12.7.5, абзаца первого пункта 12.7.6), 13 (за исключением пункта 13.9, 14 (за исключением пункта 14.5.4), 16 (за исключением пунктов 16.2, 16.5, абзаца второго пункта 16.9), 17 (пункты 17.1.1, 7.1.2, 17.1.4 - 17.2.6).

Как установлено судом, постановлением администрации Сергиевского района № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному фонду «Развитие» на 1096 км федеральной дороги «Уфа-Челябинск» был отведён земельный участок площадью 620 кв.м.

В 2008 году Арсеньев Ю.В. приобретает нежилое здание площадью 111,7 кв.м. по адресу: <адрес>, 1096 кв. автодороги М5 Москва-Челябинск.

Право собственности за Арсеньевым Ю.В. на нежилое здание было признано решением мирового судьи судебного участка №1 Сергиевского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Арсеньев Ю.В. зарегистрировал право собственности в регистрационной палате.

Со слов Арсеньева Ю.В. остальные постройки были возведены примерно в 2014 году.

При рассмотрении дела установлено, что земельный участок под зданием Арсеньеву Ю.В. не выделялся.

Собственником земельного участка является Российская Федерация.

Строительство магистрального газопровода было окончено в 1982 году, то есть спорные объекты, расположенные на земельном участке, возведены намного позже газопровода.

Суд считает, что объекты - строения №,2,3,4,5,6,7,8,9,10,12 возведены с нарушением требований к минимальным расстояниям до магистрального газопровода, при их строительстве должны были соблюдаться требования СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает возможным руководствоваться заключением судебной экспертизы, проведенной ООО «Экспертиза. Проектирование. Оценка», а именно ответом на вопрос №, ответом на вопрос №, в качестве относимого и допустимого доказательства, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеет необходимую квалификацию и стаж работы по экспертной специальности.

Однако заключение судебной экспертизы в части ответа на вопрос № о том, что минимальные расстояния от магистрального газопровода не нарушены и ответа на вопрос № о том, что отсутствует угроза повреждения объектов или причинение вреда жизни и здоровью граждан, не может являться достоверным доказательством.

Суд приходит к выводу, что спорная постройка (строение № площадью 106,61 кв.м., назначением: нежилое здание, кафе, капитальное) расположена в нарушение минимальных расстояний от оси газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью, следовательно, в силу прямого указания закона (п.4 ст.32 Закона о газоснабжении в Российской Федерации) подлежит сносу за счет средств ответчика.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что договор аренды земельного участка под постройками с Арсеньевым Ю.В. не заключался, доказательств, что он приобрел какие-либо права на земельный участок, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ООО «Газпром трансгаз Самара» об обязании Арсеньева Ю.В. освободить земельный участок от объектов некапитального строительства, находящихся в пределах минимальных расстояний до магистрального газопровода.

Спорные строения построены без согласования с собственником либо пользователем газопровода, а их нахождение в зоне минимально допустимых расстояний до объектов системы газоснабжения создаёт угрозу как безопасной эксплуатации газопровода, так и безопасности самих строений, а также граждан.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в размере установленном ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ООО «Газпром трансгаз Самара» удовлетворить.

Обязать Арсеньева Ю. В. за свой счёт снести строение № площадью 106,61 кв.м., назначением: нежилое здание, кафе, капитальное, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, 1096 км Федеральной дороги Москва-Челябинск, находящееся в пределах минимальных расстояний до магистрального газопровода.

Обязать Арсеньева Ю. В. освободить земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, 1096 км федеральной дороги Москва-Челябинск от объектов некапитального строительства, находящихся в пределах минимальных расстояний до магистрального газопровода:

строение №, площадью 15.7. кв.м., назначением: хоз. постройка, сарай, склад, некапитальное;

строение №, площадью 34,94 кв.м., назначением: хоз. постройка, сарай, склад, некапитальное;

строение №, площадью 3,04 кв.м., назначением: хоз. постройка, туалет, некапитальное;

строение №, площадью 3,21 кв.м., назначением: хоз. постройка, туалет, некапитальное;

строение №, площадью 11,25 кв.м., назначением: хоз. постройка, баня, некапитальное;

строение №, площадью 4,24 кв.м., назначением: хоз. постройка, сарай, склад, некапитальное;

строение №, площадью 15,42 кв.м., назначением: хоз. постройка, сарай, склад, некапитальное;

строение №, площадью 12.47 кв.м., назначением: хоз. постройка, сарай, склад, некапитальное;

строение №, площадью 2,48 кв.м. назначением: хоз. постройка, сарай, склад, некапитальное;

строение №, площадью 2,08 кв.м., назначением хоз. постройка, киоск, некапитальное.

Взыскать с Арсеньева Ю. В. в пользу ООО «Газпром трансгаз Самара» расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 января 2021 года.

Председательствующий судья:                        О.В.Носкова