Решение по делу № 2-469/2017 ~ М-221/2017 от 31.01.2017

К делу №г.

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи: Шепель В.В.

При секретаре:     ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации МО «Яблоновское городское поселение» к ФИО2 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и сносе самовольной постройки, встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Яблоновское городское поселение» первоначально обратилась с иском к ФИО9 и ФИО10 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и сносе самовольной постройки. В обоснование истец указал, что в ходе муниципального земельного контроля администрацией МО «Яблоновское городское поселение» установлен факт незаконного строительства объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 14869 кв. м., кадастровый номер №, с разрешенным видом использования «многоквартирные дома 6-16 этажей». Ответчиком на указанном земельном участке возведен 9-этажный многоквартирный жилой дом. Строительство объекта осуществляется без разрешения на строительство, чем нарушены требования ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Разрешение на строительство Администрацией МО «Яблоновское городское поселение» не выдавалось, ответчик с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления не обращался.

Факт нарушения градостроительного законодательства подтверждается актом обследования Администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотоматериалами.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО5 и ФИО9 были заменены на надлежащего ответчика ФИО2

Администрация МО «Яблоновское городское поселение» просит признать незавершенный объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, самовольной постройкой; обязать ответчика снести незавершенный объект капитального строительства, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, <адрес>, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, за свой счет.

Ответчик ФИО2 подал встречное исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование встречного иска, указал, что он на основании договора аренды земельных участков, б/н от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору он является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер: №, площадь: 14869 кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства многоквартирных домов 6-16 этажей.

При заключении договора аренды Арендодателем ФИО9 ему были переданы ранее выполненные по его заказу проект строительства, а также иная необходимая строительная документация.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № администрации МО «Яблоновское городское поселение» был утвержден градостроительный план вышеназванного земельного участка №.

ДД.ММ.ГГГГ было получено положительное заключение № негосударственной экспертизы проектной документации по объекту многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями по <адрес> <адрес> <адрес> Республики Адыгея.

После заключения договора аренды ФИО2 было начато возведение многоквартирного дома в строгом соответствии с проектом строительства. Одновременно он предпринимал попытки получить разрешение на строительство. Поскольку разрешение получено не было, ДД.ММ.ГГГГ прекратил строительство и законсервировал объект.     

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратился в администрацию МО «Яблоновское городское поселение» с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Однако в выдаче разрешения на строительство ему было отказано письмом администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Истец по встречному иску ФИО2 просит признать за ним право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости- девятиэтажный многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями, расположенный по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>.

В ходе рассмотрения дела представителем ФИО2 –ФИО6 были уточнены требования и с учетом уточнений просил признать за ФИО2 право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости- девятиэтажный многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями, степенью готовности 30%, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации МО «Яблоновское городское поселение» ФИО7 требования администрации о сносе самовольного строения поддерживала, просила удовлетворить иск в полном объеме. В удовлетворении встречного иска просила отказать.

    Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 ФИО6 с иском администрации не согласился, просил отказать в его удовлетворении, встречные требования своего доверителя поддержал в полном объеме и просил суд признать за ФИО2 право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости- девятиэтажный многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями, степенью готовности 30%, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>.

Представитель ПАО «КУБАНЬЭНЕРГО»- ФИО8 по разрешению требований полагается на усмотрение суда.

Представитель комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительства, Представитель Управления госинспекции по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея, представитель АО «Газпром Газораспределение г. Майкоп», представитель УГПС МЧС РФ, представитель ООО «КХ «Яблоновское» извещенные о дате судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились. О причине неявки суд не известили.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

Таким образом, законодатель установил, что снос самовольной постройки осуществляется лицом, её осуществившим.

Администрация МО Яблоновское городское поселение» в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ не представила доказательства того, что строительство вышеуказанного девятиэтажного многоквартирного жилого дома осуществлено на земельном участке не отведенном для этой цели, с нарушением градостроительных и строительных норм, и что ответчиком не предпринимались меры по получению разрешения на строительство.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статье 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Кодекса документы.

По смыслу приведенных норм в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца.

    Как установлено в судебном заседании, незавершенный строительством девятиэтажный многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями расположен на земельном участке, принадлежащем ФИО2, на праве аренды, указанный земельный участок имеет разрешенное использование «для строительства многоквартирных жилых домов 6-16 этажей». Указанный многоквартирный жилой дом возведен в границах земельного участка.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" определено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, с учетом того, что незавершенный строительством многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями возведен на земельном участке, разрешенном для этих целей и принадлежащем на праве аренды ФИО2, суд считает, что единственным признаком самовольной постройки в данном случае, является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого ответчиком предпринимались меры, однако, в выдаче было отказано.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В силу статьи ст.56 ГПК РФ обязанность по доказыванию соответствующих обстоятельств возложена на лицо, ссылающееся на эти обстоятельства.

По ходатайству представителя ФИО2- ФИО6 судом была назначена судебная строительная экспертиза.

В соответствии с экспертным заключением ООО «СтройТехЭксперт» незавершенный строительством многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями, расположенный по адресу: <адрес> соответствуют действующим требованиям СНиП и других нормативных документов, СанПиН, экологическим нормам, а также действующим требованиям и нормам пожарной безопасности, не угрожает жизни и здоровью людей, что подтверждается заключением, предоставленного суду.

    При вынесении решения суд учитывает, что указанные строения возводились с соблюдением градостроительных норм, правил пожарной безопасности, санитарных правил и что единственным признаком самовольной постройки является, отсутствие разрешения на строительство к получению которой ФИО2 предпринимались меры.

    В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой и на объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, ст.222 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации МО «Яблоновское городское поселение» к ФИО2 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и сносе самовольной постройки отказать.

    Встречный иск ФИО2 к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на незавершенный строительством девятиэтажный многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями степенью готовности 30%, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через районный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Судья В.В. Шепель