Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-159/2020 ~ М-87/2020 от 10.03.2020

дело № 2-159/2020

УИД 25RS0022-01-2020-000186-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка                                                                              04 августа 2020 года

Октябрьского района Приморского края

    Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

    председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

    при секретаре Слепченко Е.В.,

    с участием представителя истца Шутко О.Я.,

    представителей ответчиков Богоденко О.И., Бугаева Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофименко Н.Д. к Яфизову Р.М. и Бугаеву Н.И. о признании права собственности отсутствующим, признании результатов межевания земельных участков недействительными, исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

              Истец Трофименко Н.Д. обратилась в Октябрьский районный суд Приморского края с иском к ответчику Яфизову Р.М., в обоснование которого указала следующее. На основании постановления Администрации Октябрьского района Приморского края № от 07.04.1998 в собственность истца передан из земель ТОО агрофирма «Новогеоргиевская» земельный участок (пай) – пашня, площадью 5,5 га для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. 15 апреля 1998 года истцу выдано свидетельство на право собственности на земельный участок серии № №, с приложением плана участка с обозначением характерных точек. Границы земельного участка не установлены, в государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка не содержится. С момента передачи и по настоящее время земельный участок постоянно находится во владении и пользовании истца. В целях установления границ и площади земельного участка и подготовке межевого плана истец 25.09.2019 обратилась в ООО «Кадастровое дело» с заявлением о выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка. Кадастровый инженер выявил, что имеет место наложение на земельный участок с кадастровым номером №, общая площадь наложения составила 46976 кв.м. Таким образом, местоположение границ земельного участка ответчика определено без учета границ земельного участка истца. Просит признать отсутствующим право собственности Яфизова Р.М. на земельный участок с кадастровым номером № (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 4,6 км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>); исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №; установить границы земельного участка истца общей площадью 5,5 га, используя координаты, определенные в результате полевых измерений, выполненных в рамках заключения ООО «Кадастровое дело».

              Судом принято заявление истца об уточнении исковых требований в части установления границ земельного участка общей площадью 55000 кв.м., используя координаты, определенные в результате полевых измерений, выполненных в рамках заключения от 12.12.2019 ООО «Кадастровое дело», а также заявление о дополнении исковых требований о признании недействительными результатов межевания в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № от 30.11.2016 и результатов межевания в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № от 13.03.2017.

             Определением суда от 10.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечена Администрация Октябрьского района Приморского края.

    Определением суда от 13.04.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Бугаев Н.И.

В судебном заседании представитель истца Шутко О.Я. заявленные требования поддержала. Дополнительно указала, что земельный участок, принадлежащий Трофименко Н.Д. на основании свидетельства на право собственности на землю от 15.04.1998 и постановления № от 07.04.1998, поставлен на кадастровый учет 15.04.1998 и ему присвоен кадастровый №. Однако, границы земельного участка не установлены, право собственности на него в ЕГРН не зарегистрировано. Земельный участок Бугаева Н.И. на плане земель совхоза «Новогеоргиевский» обозначен под номером 79, земельный участок истца под номером 56, не имеют общих границ и находятся на значительном отдалении. Таким образом, при уточнении местоположения границ участка с кадастровым номером № не был учтен фактически сложившийся порядок землепользования.

Представитель третьего лица на стороне истца Администрации Октябрьского района Приморского края в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело без своего участия, в направленном отзыве на иск указал, что какие-либо действия по утверждению схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № администрацией района не предпринимались, спорный земельный участок в аренду, либо в собственность граждан не передавался.

В предварительном судебном заседании ответчик Яфизов Р.М. иск не признал, поддержал письменный отзыв, в котором указал, что 15.05.2017 между ним и Бугаевым Н.И. заключен договор мены, в соответствии с которым он передал в собственность Бугаева Н.И. земельный участок площадью 50000 кв.м с кадастровым номером №, а Бугаев Н.И. передал ему в собственность земельный участок площадью 50000 кв.м с кадастровым номером №. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Приморскому краю 26.05.2017, номер регистрации № Границы вышеуказанных земельных участков на день заключения договора мены были установлены в соответствии с требованиями законодательства РФ.

    В обоснование возражений на иск представитель ответчика Богоденко О.И. дополнительно указала, что договор мены не оспорен и не признан судом недействительным, а потому считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Представитель ответчика Бугаев Е.Н. заявил о признании исковых требований. Признание иска выражено в подписанном представителем ответчика и адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу.

Судом разъяснено, что в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

              Представитель третьего лица Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте слушания дела, просил провести судебное разбирательство без своего участия. В письменных возражениях на иск указал, что 26.05.2017 Управлением зарегистрировано право собственности Яфизова Р.М. на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 50000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 4,6 км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №. Основанием государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества послужил договор мены от 15.05.2017. Земельный участок (тип-многоконтурный) с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 16.03.2017, имеет статус «учтенный».

               Изучив исковое заявление, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК и иными законами.

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно свидетельству на право собственности на землю № № от 15.04.1998, выданному на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Октябрьского района № от 07.04.1998 Трофименко Н.Д. является собственником земельной доли площадью 5,5 га для ведения личного подсобного хозяйства – пашни, по адресу ТОО агрофирма «Новогеоргиевка», с приложением плана на земельный участок.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 15.04.1998, присвоен кадастровый №, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно заключению кадастрового инженера Чусовского Н.Г. от 12.12.2019 при проведении кадастровых работ выявлено, что земельный участок, принадлежащий истцу, накладывается на земельный участок с кадастровым номером 25:11:030201:278, правообладателем которого является Яфизов Р.М., право собственности от 26.05.2017. Общая площадь наложения составила 46976 кв.м.

Привлеченный в качестве специалиста кадастровый инженер Чусовской Н.Г. в судебном заседании подтвердил свое заключение.

          Земельный участок с кадастровым номером № площадью 50000+/-190 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 4,6 км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 16.03.2017 на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Чусовским Н.Г. (№) ООО «Кадастровое дело» ДД.ММ.ГГГГ.

          Правообладателем земельного участка указан Яфизов Р.М.; дата регистрации права 26.05.2017. Основанием регистрации права собственности явился договор мены от 15.05.2017, заключенный между Яфизовым Р.М. и Бугаевым Н.И., которому принадлежал указанный участок на праве собственности, на основании свидетельства на право собственности на землю, дата регистрации права 13.04.2017 №.

           Согласно свидетельству на право собственности на землю № от 23.06.1998, выданному на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановлений Администрации Октябрьского района от 25.05.1998, от 22.06.1998 №, № Бугаев Н.И. является собственником земельного участка площадью 20,0 га для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе пашни – 14,6 га, сенокосов – 5,4 га, по адресу ТОО агрофирма «Новогеоргиевская».

           Как усматривается из межевого плана, подготовленного 30.11.2016 кадастровым инженером Никитиным А.В., в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: край Приморский, район Октябрьский (заказчик кадастровых работ Бугаев Н.И.), местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 25:11:030201:34, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: Округ Новогеоргиевский. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, было уточнено с учетом фактического использования земельного участка, указанного заказчиком кадастровых работ, а также с учетом кадастрового плана территории № от 28.09.2016. Согласование границ со смежными земельными участками не требуется, так как границы смежных участков установлены.

          13.03.2017 кадастровым инженером Чусовским Н.Г. подготовлен межевой план в связи с образованием 2 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенного: 692572, Российская Федерация, <адрес> установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: округ Новогеоргиевский. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, район Октябрьский (заказчик кадастровых работ Бугаев Н.И.).

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действовавшей при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Указанные положения содержатся также и в п. 9.2 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003), в соответствии с которым при установлении на местности проектных границ объекта землеустройства дополнительно к вышеперечисленным документам, включая документы, удостоверяющие права на землю (при их отсутствии - правоустанавливающие документы), адреса лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, добавляется проект территориального землеустройства, а при упорядочении на местности границ объекта землеустройства добавляется землеустроительная и градостроительная документация, связанная с перераспределением земель в кадастровом квартале.

           Земельный участок с кадастровым номером № был отмежеван на землях ТОО агрофирмы «Новогеоргиевка», переданных на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 физическим лицам в собственность, в том числе Трофименко Н.Д. и Бугаеву Н.И.: на плане земель совхоза «Новогеоргиевский» земельный участок Трофименко Н.Д. по списку крестьянских хозяйств обозначен под номером 56, земельный участок Бугаева Н.И. обозначен под номером 79.

Представленные доказательства по предоставлению в собственность сторон земельных участков не оспорены в установленном законом порядке и имеют правовое значение для разрешения возникшего спора.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что кадастровым инженером Чусовским Н.Г. (№) ООО «Кадастровое дело» 13.03.2017 в ходе проведения работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером № не были предприняты действия по изучению сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, следствием чему явилось установление границы указанного земельного участка фактически по границам земельного участка, принадлежащего истцу Трофименко Н.Д. на праве собственности.

Таким образом, межевание земельного участка с кадастровым номером № выполнено без учета сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, что является нарушением пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При таких данных, учитывая совокупность изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № нельзя признать действительными, соответствующими требованиям законодательства по подготовке таких планов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

                  По изложенному, суд приходит к выводу о необходимости признания недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 50000+/-190 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 4,6 км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № от 13.03.2017), и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №.

                 В то же время суд не находит правовых оснований для признания отсутствующим право собственности ответчика Яфизова Р.М. на спорный земельный участок, а также признания недействительными результатов межевания в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № от 30.11.2016, поскольку они подтверждены представленными доказательствами по делу, которые в установленном законом порядке не оспорены и недействительными не признаны.

             Давая оценку требованиям истца об установлении границ земельного участка общей площадью 55000 кв.м., используя координаты, определенные в результате полевых измерений, выполненных в рамках заключения от 12.12.2019 ООО «Кадастровое дело», суд учитывает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от 24.07.2007 (далее - Закона о кадастре) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Согласно ч. 8 ст. 39 Закона о кадастре в случае согласования местоположения заинтересованным лицам или их представителям под расписку вручается извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано.

В соответствии с пп. 2 ч. 8 ст. 39 Закона о кадастре извещение может быть опубликовано в случае, если смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 10 ст. 39 Закона о кадастре извещение должно быть вручено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания.

Согласно ч. 7 ст. 39 Закона о кадастре согласование местоположения границ проводится кадастровым инженером по выбору посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

В соответствии с п. 3 ч. 11 ст. 39 Закона о кадастре при проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

Согласно ст. 40 Закона о кадастре результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Учитывая положения частей 2, 3 статьи 40 Закона о кадастре, местоположение границ земельного участка считается согласованным: при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей; если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования, либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием.

Согласно ч. 5 ст. 40 Закона о кадастре споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Как усматривается из материалов дела, межевание земельного участка истца не проведено, границы земельного участка не установлены, земельный участок располагается на землях общего пользования и, как указывалось ранее, отмежеван на землях агрофирмы «Новогеоргиевка», переданных на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 физическим лицам в собственность.

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу, что требование закона о согласовании границ со смежными землепользователями истцом не соблюдены.

По изложенному, правовых оснований для удовлетворения данной части исковых требований не имеется.

В силу ч.3 ст.144 ГПК РФ принятые меры по обеспечению иска сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

    На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков Яфизова Р.М. и Бугаева Н.И. в бюджет Октябрьского муниципального района Приморского края подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец была освобождена, в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

             Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Трофименко Н.Д. к Яфизову Р.М. и Бугаеву Н.И. о признании права собственности отсутствующим, признании результатов межевания земельных участков недействительными, исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка и установлении границ земельного участка, удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 50000+/-190 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 4,6 км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № от 13.03.2017), и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

      Принятые меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю совершать регистрационные действия по отчуждению, передаче в аренду и иные действия с земельным участком с кадастровым номером № площадью 50000+/-190 кв.м., адрес земельного участка установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 4,6 км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, сохранить до исполнения решения суда.

Взыскать с Яфизова Р.М. и Бугаева Н.И. в бюджет Октябрьского муниципального района Приморского края государственную пошлину в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

     Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья                                                                               Р.Н.Задесенец