Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-486/2013 ~ М-418/2013 от 11.06.2013

Дело № 2-486/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2013 года

Нытвенский районный суд Пермского края

В составе председательствующего судьи Кургульской С.Н.

При секретаре Сериной Н.И.

С участием представителя истца Некрасова В.Е. по доверенности Романовой А.А., представителя ответчика по доверенности Черных С.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Некрасова В.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе о включении периодов работы в специальный стаж,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ. Некрасов В.Е., ДД.ММ.ГГГГ.р., обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

         Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа.

         Не включены в специальный стаж периоды работы на Нытвенском металлургическом заводе и ОАО «Нытва»:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - электрослесарь КИП и А цеха №;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике цеха № (цех холодного проката);

- с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время - аппаратчик установки нейтрального газа цеха № (цех холодного проката).

         Отказ мотивирован тем, что указанные должности в Списках № и № не поименованы.

Некрасов В.Е. с данным отказом не согласен. Просит обязать ответчика включить в

специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, период работы с ДД.ММ.ГГГГ., засчитать указанный период работы по профессии «Аппаратчик установки нейтрального газа» как работу по профессии «Машинист холодильных установок»; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

        Свои требования истец мотивирует следующим.

        До ДД.ММ.ГГГГ. профессия работников, обслуживающих аммиачно-холодильные установки на Нытвенском металлургическом заводе (в настоящее время ОАО «Нытва) называлась «Машинист холодильной установки», в последующем указанная профессия была переименована на «Аппаратчик установки нейтрального газа», данный факт может быть подтвержден штатными расписаниями. Ранее лица, работавшие по данной профессии, имели право на досрочную трудовую пенсию на основании письма Госкомтруда СССР от 05 июня 1981г. № 1669-МК, которым приравнивалась указанная профессия к профессии «машинисты аммиачно-холодильных установок».

         В обоснование требований в исковом заявлении приводится характеристика работ «Машиниста холодильник установок» (л.д.87) и указано, что характер выполняемой истцом работы и условия труда аппаратчиков установки нейтрального газа газозащитной станции ОАО «Нытва» идентичны условиям труда машинистов холодильных установок, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных основаниях по Списку № 2. Сделана ссылка на служебную записку главного технолога ОАО «Нытва» ФИО1, который подтверждает, что технологический процесс производства защитного газа из аммиака не изменился. На своем рабочем месте истец непосредственно занят на диссоциации аммиака, представляющего собой взрывоопасное ядовитое вещество.

         В судебном заседании исковые требования Некрасова В.Е. поддержала его представитель по доверенности Романова А.А.

         Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе по доверенности Черных С.В. исковые требования Некрасова В.Е. не признала, указав, что Список № от 22.08.1956г. № и Список № от 26.01.1991г. № не содержат такого наименования профессии как «аппаратчик установки нейтрального газа».

         Третье лицо ОАО «Нытва» исковые требования Некрасова В.Е. считает необоснованными (т.1, л.д.81,94).

         Суд, выслушав участников процесса, свидетеля ФИОсвидетеля , изучив материалы дела, приходит к следующему.

         В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев имеют страховой стаж не менее 25 лет.

          Согласно п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ при определении права на указанную пенсию необходимо пользоваться Списками соответствующих работ, производств, должностей и специальностей и учреждений, и Правилами исчисления периодов работ, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

         В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются:

         Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными с тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г;

         Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

         Кроме этого, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж при постоянной занятости на этих работах в течение полного рабочего дня.

          В Списке № 2 от 26.01.1991г. № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии», поименованы « Машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности» (23200000-13775); и «Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки» (23200000-14341).

         В Списке № 2 от 22.08.1956г. № 1173 значатся «Машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте».

         Из пункта 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

         Из копии трудовой книжки истца видно, что 01.05.1992г. он был принят на работу на Нытвенский металлургический завод аппаратчиком установки нейтрального газа 5 разряда цеха № (цех холодного проката). Данная запись дополнена записью «станции защитного газа и склада жидкого аммиака» (т.1, л.д.9).

         Представителем ответчика суду представлена копия письма Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) от 16.01.2007г. № ЛЧ-25-27/326, где в связи с имеющимися запросами о возможности зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ аппаратчикам установки нейтрального газа сообщается следующее.

         Действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, аппаратчикам установки нейтрального газа не установлено.

          Не предусмотрены эти работники и действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

          Право на пенсию на льготных условиях по Списку № 2 (раздел XXXII), утвержденному в 1956 году, предоставлялось машинистам (мотористам, компрессорщикам), обслуживающим аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте, а также машинистам аммиачной газозащитной установки.

         Вместе с тем, Госкомтрудом СССР рассматривался вопрос о предоставлении права на пенсионные льготы по Списку № 2 аппаратчикам установки нейтрального газа, ведущим технологический процесс получения защитного газа, который применяется при термической обработке и прокатке металла и труб. Исходным сырьем для получения защитного газа является природный газ и аммиак.

         Госкомтрудом СССР было принято решение (письмо от 05.06.1981г. № 1669-МК) о том, что на тех предприятиях, где защитный газ получают из аммиака, аппаратчики установки нейтрального газа, занятые на диссоциации аммиака для приготовления защитного газа, могут пользоваться правом на льготную пенсию как машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.           

          Данное решение было доведено до органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, инструктивным письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 05.08.1981г. № 1-107-И.

         На основании вышеуказанных писем сформировалась положительная практика назначения досрочных пенсий рассматриваемой категории работников за периоды их работы до ДД.ММ.ГГГГ.

         Принимая во внимание правовое регулирование досрочного пенсионного обеспечения рассматриваемой категории граждан в рамках пенсионного законодательства, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения, ПФР считает возможным применять указанные письма при решении конкретных вопросов досрочного назначения трудовой пенсии по старости аппаратчикам установки нейтрального газа при документальном подтверждении их занятости на диссоциации аммиака для приготовления защитного газа (т.2, л.д.55).

         Таким образом, исходя из вышеуказанного сообщения, ПФР считает возможным решать вопросы досрочного назначения трудовой пенсии по старости аппаратчикам установки нейтрального газа при документальном подтверждении их занятости на диссоциации аммиака для приготовления защитного газа, работавшим на этой должности до ДД.ММ.ГГГГ.

         Истец по настоящему делу Некрасов В.Е. работает аппаратчиком установки нейтрального газа с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим положения письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 05.08.1981г. № 1-107-И на него не распространяются.

         Также следует учесть, что в своем исковом заявлении Некрасов В.Е., по сути, просит установить тождество профессий «Аппаратчик установки нейтрального газа» и «Машинист холодильной установки». Однако в письме от 05.08.1981г. № 1-107-И сообщалось о возможности аппаратчикам установки нейтрального газа пользоваться правом на льготную пенсию как машинистам аммиачно-холодильной установки.

        В процессе судебного разбирательства судом с достаточной полнотой исследованы материалы дела: должностная инструкция аппаратчика установки нейтрального газа станции защитного газа и склада жидкого аммиака; технологические инструкции; штатные расписания цеха № и т.д.

         Вместе с тем указанные документы не подтверждают доводы истца об идентичности условий труда аппаратчиков установки нейтрального газа и условий труда машинистов холодильных установок. Отрицала данный факт и допрошенная в судебном заседании свидетель ФИОсвидетеля

         Кроме того, следует отметить, что в карте аттестации № аппаратчика установки нейтрального газа 5 разряда отражено фактическое состояние условий его труда на рабочем месте в 1999г. (т.1, л.д.48-71). Согласно оценке условий труда по степени вредности и опасности на рабочем месте аппаратчика установки нейтрального газа установлен 2 класс условий труда - допустимый (т.1, л.д.55). Как видно из протокола № исследования воздуха закрытых помещений от 22.02.1999г. в цехе № в помещении аппаратчика установки нейтрального газа обнаруженная концентрация аммиака составляет 2,5 при ПДК 20,0; в заключении врача указано, что на рабочем месте аппаратчика установки нейтрального газа условия микроклимата и воздух рабочей зоны соответствуют требованиям санитарных норм (т.1, л.д.60).

          Таким образом, суд приходит к выводу, что истец не доказал наличие тяжелых условий труда аппаратчика установки нейтрального газа в цехе № ОАО «Нытва», поэтому его исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

         Отказать Некрасову В.Е. в удовлетворении исковых требований об обязании Управление Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, период работы с ДД.ММ.ГГГГ., засчитать указанный период работы по профессии «Аппаратчик установки нейтрального газа» как работу по профессии «Машинист холодильных установок»; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

         Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения 19.11.2013г.

         Судья                                                                                                             С.Н. Кургульская