Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10072/2017 от 24.03.2017

Судья: Кетова Л.С. дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Илларионовой Л.И.,

судей Магони Е.Г., Снегирева Е.А.,

при секретаре Тигиеве З.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 апреля 2017 года апелляционную жалобу Исаевой Марии Николаевны на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Исаевой М.Н. к Администрации г.<данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> об оспаривании решения и восстановлении первоочередного права предоставления жилого помещения,

заслушав доклад судьи Илларионовой Л.И.,

объяснения: представителей сторон – Шайдуллина С.И., Миролюбов Е.Е.

УСТАНОВИЛА:

Исаева М.Н. обратилась в суд с иском к ответчику, просила признать незаконным решение о снятии Исаевой М.Н. с первоочередного права предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, изложенное в Постановлении Администрации г.<данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> от 22.04.2016г. <данные изъяты> «О снятии первоочередного права предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования городского поселения Одинцово», восстановить первоочередное право Исаевой М.Н. на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования г.<данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> в качестве многодетной семьи, обязав ответчика включить в списки граждан льготных категорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий: Исаеву М.Н., с семьей в составе 6 человек (она, муж - Исаев С.А., сын - Исаев С.С., сын - Исаев Н.С., сын Исаев А.С., дочь - Исаева Т.С.); взыскать с Администрации г.<данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование исковых требований Исаева М.Н. указала, что она была поставлена на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005г. и включена в льготный список на первоочередное предоставление жилого помещения, соответственно, она сохраняет за собой право нахождения на учете нуждающихся. в жилом помещении до получения ею жилого помещения по договору социального найма. Однако, постановлением от 22.04.2016г. <данные изъяты> Администрация г.<данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> постановила снять первоочередное право предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования г.<данные изъяты>, исключить из списков граждан льготных категорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий Исаеву М.Н., с семьей в составе 6 человек: она, муж - Исаев С.А., сын Исаев С.С., сын - Исаев Н.С., сын Исаев А.С., дочь - Исаева Т.С. на основании ст. <данные изъяты> от 12.01.2006г. <данные изъяты> «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <данные изъяты>» и учитывая решение общественной комиссии по жилищным вопросам граждан при Администрации г.<данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> от 20.04.2016г.

Ответчик: представитель Администрации г.<данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> против удовлетворения исковых требований возражал, по доводам, изложенным в представленных возражениях на иск.

Третьи лица: Исаев А.С., Исаев С.С., Исаев С.А. в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали.

Третьи лица: Исаев Н.С., Исаева Т.С. в судебное заседание не явились, судом принимались меры к их надлежащему извещению.

Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в иске отказано.

Не согласившись с постановленным решением суда, Исаева М.Н. в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Заслушав пояснения лиц, принимавших участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.56 ЖК РФ, п. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от <данные изъяты> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", указал, что на момент издания постановления о снятии с Исаевой М.Н. первоочередного права предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования г.<данные изъяты>, исключении из списков граждан льготных категорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, семья Исаева М.Н. утратила статус «многодетной семьи».

Однако с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от <данные изъяты> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 6 Закона "О введении в действие ЖК РФ", граждане, принятые на учет до <данные изъяты> в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений, по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что граждане, поставленные на учет до <данные изъяты> могут быть сняты с такого учета только по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Основания для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий до <данные изъяты> определялись ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР.

Разрешая спор, судебная коллегия полагает, что по состоянию на <данные изъяты> семье истца каких-либо изменений в статусе не произошло, в связи с чем, само по себе наступление 23 – летнего возраста детям Исаевой М.Н. не может служить основанием для лишения семьи истца первоочередного права предоставления жилого помещения, поскольку данный выводу суда первой инстанции противоречит п.2. ст.6 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", из которого следует, что граждане, принятые на учет до <данные изъяты> в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Судебной коллегией установлено, что Администрация г.<данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> не выполнила свои обязательства в соответствии с вышеуказанным законом.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что решение суда следует отменить, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных п.п.1,3-6 части 1, ст.56 ЖК РФ, постановить новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193, 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить. Постановить по делу новое решение.

Признать незаконным решение о снятии Исаевой Марии Николаевны с первоочередного права предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, изложенное в Постановлении Администрации г.<данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> от 22.04.2016г. <данные изъяты> «О снятии первоочередного права предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования городского поселения Одинцово», восстановить первоочередное право Исаевой Марии Николаевны на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования г.<данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> в качестве многодетной семьи, с момента первичной постановки на очередь, т.е. с <данные изъяты>, обязав ответчика включить в списки граждан льготных категорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий: Исаеву Марию Николаевну, с семьей в составе 6 человек (она, муж - Исаев С.А., сын - Исаев С.С., сын - Исаев Н.С., сын Исаев А.С., дочь - Исаева Т.С.);

Председательствующий

Судьи