Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2015 ~ М-45/2015 от 12.02.2015

Дело № 2-46/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2015 года      город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Банникова Ю.Э.,

при секретаре Хисматуллиной Л.Т.,

с участием заявителя Полежаева Ю.В., представителя начальника <изъято> – филиала Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования (далее - ФГКВОУ ВПО) «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооружённых Сил Российской Федерации» (далее - <изъято>) Бардаева О.В., прокурора – помощника военного прокурора Казанского гарнизона лейтенанта юстиции Долгова Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего <изъято> Полежаева Ю.В. об оспаривании действий начальника ФГКВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооружённых Сил Российской Федерации» и начальника <изъято>, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части,

У С Т А Н О В И Л:

Полежаев Ю.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными приказы начальника ФГКВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооружённых Сил Российской Федерации» от 16 октября 2014 года <Номер обезличен> и начальника <изъято> от 2 декабря 2014 года <Номер обезличен>, в части его увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и исключении из списков личного состава части, соответственно, и просил обязать должностных лиц указанные приказы в оспариваемой части отменить, восстановить его на военной службе и в списках личного состава военного училища с 3 декабря 2014 года. Кроме этого, Полежаев Ю.В. просил обязать начальника <изъято> принять меры по восстановлению его на учёте нуждающихся в жилых помещениях и не исключать из списков личного состава военного училища без предоставления жилья.

В судебном заседании Полежаев Ю.В., полностью поддержав заявленные требования, в их обоснование указал, что, несмотря на достижение предельного возраста пребывания на военной службе, он, в связи с необеспеченностью жилым помещением, с апреля 2009 года проходил военную службу в распоряжении начальника <изъято>. В 2001 году на основании решения жилищной комиссии <изъято> он с составом семьи 3 человека поставлен на учёт нуждающихся в жилом помещении. Поскольку до настоящего времени заявитель не обеспечен жильём от Министерства обороны Российской Федерации, увольнение его с военной службы и исключение из списков личного состава училища, противоречит требованиям Положения о порядке прохождения военной службы и Федерального закона «О статусе военнослужащих», поэтому он подлежит восстановлению на военной службе и списках личного состава <изъято>. Заявитель также указал, что решение начальника территориального отделения (<Адрес обезличен>) Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «ЦРУЖО») от 18 апреля 2014 года <Номер обезличен> о снятии его с учёта нуждающихся в жилье является незаконным и не могло учитываться при решении вопроса о дальнейшем прохождении им военной службы, так как он длительное время не обеспечивался жилым помещением.

Представитель начальника <изъято> – Бардаев О.В. в судебном заседании с требованиями заявителя не согласился и просил в их удовлетворении отказать, при этом пояснил, что оспариваемые заявителем приказы изданы в соответствие с действующим законодательством и с соблюдением установленной процедуры, а действиями должностных лиц какие-либо права заявителя на обеспечение жильём не нарушались. Поскольку Полежаев Ю.В. находился в распоряжении начальника <изъято> до обеспечения его жилым помещением, а решением начальника территориального отделения (<Адрес обезличен>) ФГКУ «ЦРУЖО» Министерства обороны Российской Федерации от 18 апреля 2014 года <Номер обезличен> заявитель снят с учёта нуждающихся в жилье, то оснований для дальнейшего нахождения заявителя на военной службе, достигшего предельного возраста пребывания на военной службе, не имелось, в связи с чем начальник <изъято> представил его к увольнению с военной службы. После издания вышестоящим начальником приказа об увольнении заявителя с военной службы начальник училища, обеспечив Полежаева Ю.В. всеми видами положенного довольствия, издал приказ об исключении его из списков личного состава училища.

Начальник ФГКВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооружённых Сил Российской Федерации», будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, при этом представитель должностного лица - Романюк Е.Ю. просила рассмотреть дело без её участия.

Прокурор Долгов Е.П. в своём заключении полагал необходимым в удовлетворении требований отказать в полном объёме.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что требования Полежаева Ю.В. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации и статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, каждый имеет право на жилище, и государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений.

В соответствие с подпунктом «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, подлежит увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Пунктом 12 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, установлено, что увольнение военнослужащего с военной службы по основаниям, когда его согласие на увольнение или назначение на новую воинскую должность не предусматривается, производится командованием без рапорта военнослужащего. Увольнение с военной службы по другим основаниям производится на основании рапорта военнослужащего и, если это необходимо, других документов.

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

Судом установлено, что Полежаев Ю.В., состоявший с 2001 года на учёте нуждающихся в жилых помещениях, решением начальника территориального отделения (<Адрес обезличен>) «ЦРУЖО» от 18 апреля 2014 года <Номер обезличен> снят с указанного учёта. После чего заявитель, состоящий в распоряжении начальника <изъято> с 30 апреля 2009 года, поскольку у него на тот момент истёк срок контракта о прохождении военной службы, был представлен к увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

В порядке реализации указанного представления начальник ФГКВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая Академия Вооружённых Сил Российской Федерации» издал приказ <Номер обезличен> от 16 октября 2014 года об увольнении Полежаева Ю.В. с военной службы по вышеуказанному основанию. После обеспечения заявителя положенными видами довольствия, приказом начальника <изъято> от 2 декабря 2014 года <Номер обезличен> Полежаев Ю.В. исключён из списков личного состава военного училища с 3 декабря 2014 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в суде копиями выписки из реестра военнослужащих подлежащих обеспечению жильём, решения начальника территориального отделения (<Адрес обезличен>) «ЦРУЖО» от 18 апреля 2014 года <Номер обезличен>, выписки из приказа начальника <изъято> от 30 апреля 2009 года <Номер обезличен>, послужного списка Полежаева Ю.В., выписок из приказа начальник ФГКВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая Академия Вооружённых Сил Российской Федерации» от 16 октября 2014 года <Номер обезличен> и начальника <изъято> от 2 декабря 2014 года <Номер обезличен>, соответственно.

Ссылку заявителя на нарушение должностными лицами требований Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Положения о порядке прохождения военной службы, в части запрета на увольнение с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе без предоставления военнослужащему жилого помещения либо субсидии на приобретение или строительство жилого помещения по нормам жилищного законодательства, суд признаёт несостоятельной, поскольку Полежаев Ю.В. 18 апреля 2014 года снят с учёта нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем, оснований для применения в отношении заявителя указанных требований Закона не имеется.

Судом установлено, что решение начальника территориального отделения (<Адрес обезличен>) «ЦРУЖО» от 18 апреля 2014 года <Номер обезличен> оспорено Полежаевым Ю.В. в судебном порядке. Решением Казанского гарнизонного военного суда от <Дата обезличена>, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Приволжского окружного военного суда и вступившим в законную силу <Дата обезличена>, в удовлетворении требований Полежаева Ю.В. отказано. Данные обстоятельства подтверждаются копиями вышеуказанных судебных постановлений, исследованных в ходе судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и положения гражданского процессуального законодательства о преюдиции судебных актов, суд полагает, что начальник ФГКВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая Академия Вооружённых Сил Российской Федерации» и начальник <изъято> при издании приказов об увольнении Полежаева Ю.В. с военной службы и исключении его из списков личного состава училища действовали в соответствии с действующим законодательством, в пределах своих полномочий и прав заявителя не нарушили, в связи с чем, суд действия указанных должностных лиц признаёт законными, а требования Полежаева Ю.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

По указанным выше основаниям суд также отказывает Полежаеву Ю.В. в удовлетворении его требований о возложении на начальника <изъято> обязанности принять меры по восстановлению его на учёте нуждающихся в жилых помещениях и не исключать из списков личного состава военного училища без предоставления жилья.

В связи с отказом в удовлетворении требований заявителя, в соответствии с главой 7 ГПК Российской Федерации, оснований для возмещения Полежаеву Ю.В. расходов, связанных с уплатой государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 258 ГПК Российской Федерации, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления бывшего военнослужащего <изъято> – филиала ФГКВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооружённых Сил Российской Федерации» <изъято> Полежаева Ю.В. об оспаривании действий начальника ФГКВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая Академия Вооружённых Сил Российской Федерации» и начальника <изъято>, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 11 марта 2015 года.

Судья                         Ю.Э. Банников