Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-356/2022 (2а-6365/2021;) ~ М-5252/2021 от 28.09.2021

КОПИЯ

ДЕЛО № 2а-356/2022

УИД: 36RS0002-01-2021-007325-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.01.2022 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

при секретаре Самардаковой В.С.,

с участием представителя административного истца Сафоновой В.А. Ильиной Н.Н., действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика УФССП по Воронежской области Шлыковой К.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Сафоновой Виктории Алексеевны к административным ответчикам Коминтерновскому РОСП г. Воронежа, судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В., судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Носовой Ж.Г., врио начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Гладких К.Ю., УФССП по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В. по исполнительному производству № 2068/21/36035-ИП от 13.04.2016 года, признании незаконными действий (бездействия) врио начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Гладких К.Ю., обязании сотрудников районного отдела судебных приставов по исполнительному производству № 2068/21/36035-ИП ежемесячно делать запросы о месте работы должника, его доходах, наличии транспортных средств, недвижимого имущества, об открытых счетах, вынесении постановления о временном ограничении в пользовании специальном правом на управление транспортным средством, о наложении ареста, запрета на совершение регистрационных действий, направлении копии постановлений, привлечении должника к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Сафонова В.А. обратилась в суд с иском к Коминтерновскому РОСП г. Воронежа, старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа Гладких К.Ю., судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В., УФССП по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В., выразившихся в неосуществлении исполнительных действий по взысканию с Жиленкова С.В. алиментов, невыполнении требований взыскателя о проведении исполнительных действий по заявлениям и ходатайствам от 17.10.2018 года, 09.04.2019 года, 16.10.2019 года, 27.12.2019 года, 02.03.2020 года, 28.04.2021 года, 15.09.2021 года, не привлечении Жиленкова С.В. к административной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, неисполнении требований судебных актов – решения суда от 17.07.2020 года, определения Воронежского областного суда от 29.07.2021 года и от 05.08.2021 года, не вынесении постановления о временном ограничении Жиленкова С.В. на выезд из РФ, не вынесении постановления о временном ограничении Жиленкова С.В. в пользовании специальным правом на управление транспортным средством, не вынесении постановления о наложении ареста на банковские счета и иное имущество должника, не вынесении постановления об объявлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, действий по исключению из госреестра и регистрации ограничений и обременений, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, окончании 02.02.2021 года исполнительного производства 2068/21/36035-ИП от 13.04.2016 года, не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа. Признании незаконными действий (бездействия) старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Гладких К.Ю. по предоставлению взыскателю недостоверной информации об окончании исполнительного производства 2068/21/36035-ИП от 13.04.2016 года и отсутствии у Жиленкова С.В. задолженности по алиментам, противоречащей сведениям с официального сайта УФССП и судебным актам. Привлечении к ответственности судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В. и старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Гладких К.Ю. Обязании сотрудников Коминтерновского РОСП г. Воронежа возобновить исполнительное производство 2068/21/36035-ИП от 13.04.2016 года, произвести расчет суммы задолженности Жиленкова С.В. по алиментам и вынести постановление о расчете суммы задолженности по алиментам с указанием ежемесячной задолженности и ежегодной индексации на текущую дату, сделать запросы о месте работы должника, размерах доходов, наличии прав на недвижимое имущество, транспортные средства, доли в уставном капитале юридических лиц и иных имущественных правах, об открытых на имя должника банковских и иных счетах, вынести постановление о временном ограничении на выезд из РФ, вынести постановление о временном ограничении в пользовании специальным правом на управление транспортным средством, наложение ареста на банковские счета и иное имущество должника, вынести постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, действий по исключению из госреестра и регистрации ограничений и обременений, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц. Привлечь Жиленкова С.В. к административной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.

В обоснование заявленных требований указано, что 28.03.2016 года мировым судьей судебного участка № 2 в Центральном районе было вынесено решение о взыскании с Жиленкова С.В. алиментов в твердой денежной сумме на содержание 2 несовершеннолетних детей с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума. Исполнительный лист 065993709 от 28.03.2016 года был передан в Центральный РОСП г. Воронежа для возбуждения исполнительного производства, в связи со сменой места жительства должника постановлением от 05.10.2017 года исполнительное производство было передано в Коминтерновский РОСП г. Воронежа. Согласно информации с сайта ФССП исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Сарычевой А.В. В ходе исполнительного производства должник злостно уклоняется от выплаты алиментов, судебный пристав-исполнитель Сарычева А.В. никаких исполнительных действий не осуществляет, защищает интересы должника, позволив ему переоформить все имеющиеся у него объекты недвижимости и иное имущество на третьих лиц. 15.09.2021 года истец направила Сарычевой А.В. в Коминтерновский РОСП г. Воронежа заявление от 15.09.2021 года, в котором ходатайствовала о совершении ряда исполнительных действий. В ответе от 17.09.2021 года старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа Гладких К.Ю. сообщил, что 02.02.2021 года исполнительное производство 2068/21/36035-ИП от 13.04.2016 года окончено, так как Жиленков С.В. задолженности по алиментам не имеет. Об окончании исполнительного производства истец не была уведомлена. При этом на сайте имеется информация, что ИП 2068/21/36035-ИП от 13.04.2016 года на данный момент ведется и находится у судебного пристава-исполнителя Сарычевой А.В. За период с 01.06.2020 года должником произведены выплаты на общую сумму 46455, 11 рублей, задолженность по алиментам по состоянию на сентябрь 2021 года составляет 361175, 78 рублей.

Определением суда от 27.10.2021 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Носова Ж.Г.

Определением суда от 23.12.2021 года прекращено производство по делу в части требований Сафоновой В.А. об обязании сотрудников Коминтерновского РОСП г. Воронежа произвести расчет суммы задолженности Жиленкова С.В. по алиментам и вынести постановление о расчете суммы задолженности по алиментам с указанием ежемесячной задолженности и ежегодной индексации на текущую дату с учетом приведенного расчета, вынести постановление о временном ограничении Жиленкова С.В. права выезда за пределы РФ в связи с принятием судом отказа от части требований.

23.12.2021 года к производству суда принято уточненное административное исковое заявление, согласно которому Сафонова В.А. просит признать незаконными на момент подачи иска 28.09.2021 года действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В.: не осуществление исполнительных действий по взысканию с Жиленкова С.В. алиментов, не выполнение требований взыскателя о проведении исполнительных действий по заявлениям и ходатайствам от 17.10.2018 года, 09.04.2019 года, 27.12.2019 года, 02.03.2020 года, 28.04.2021 года, 15.09.2021 года:

- не привлечение Жиленкова С.В. к административной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов

- неправильный расчет суммы задолженности Жиленкова С.В. по алиментам без учета долга, установленного решением суда от 17.07.2020 года, определениями Воронежского областного суда от 29.07.2020 года, от 05.08.2021 года,

- не вынесение постановления о временном ограничении Жиленкова С.В. на выезд из РФ

- не вынесение постановления о временном ограничении Жиленкова С.В. в пользовании специальным правом на управление транспортным средством,

- не вынесение постановления о наложении ареста на банковские счета и иное имущество должника

- не вынесение постановления об объявлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, действий по исключению из госреестра и регистрации ограничений и обременений, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц

-окончание 02.02.2021 года исполнительного производства

-не направление взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа.

Признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Гладких К.Ю. по предоставлению взыскателю недостоверной информации об окончании исполнительного производства 2068/21/36035-ИП от 13.04.2016 года, отсутствии у Жиленкова С.В. задолженности по алиментам, противоречащей сведениям с официального сайта ФССП, постановлению об отмене окончания ИП от 20.04.2021 года и судебным актам решению суда от 17.07.2020 года, определениям Воронежского областного суда от 29.07.2020 года, от 05.08.2020 года.

Обязать сотрудников Коминтерновского РОСП г. Воронежа по исполнительному производству 2068/21/36035-ИП от 13.04.2016 года:

- ежемесячно делать запросы о местах работы должника, размерах его ежемесячных доходов, наличии права на недвижимое имущество, транспортные средства, доли в уставном капитале юридических лиц и иных имущественных правах, об открытых на имя должника банковских и иных счетах

- вынести постановление о временном ограничении Жиленкова С.В. в пользовании специальным правом на управление транспортным средством

- при установлении новых счетов должника вынести постановление о наложении ареста на банковские счета и иное имущество

- при получении информации о наличии недвижимого имущества вынести постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении этого недвижимого имущества, действий по исключению из госреестра и регистрации ограничений и обременений, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, направить для исполнения в Федеральную службу госрегистрации, кадастра и картографии и территориальный орган ФМС России

- направлять копии указанных постановлений сторонам и в соответствующие государственные органы, банковские и кредитные учреждения

- привлечь Жиленкова С.В. к административной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.

Представитель административного истца Ильина Н.Н., действующая на основании доверенности, поддержала уточненные исковые требования.

Административный истец Сафонова В.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика УФССП по Воронежской области Шлыкова К.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычева А.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Носова Ж.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Коминтерновский РОСП г. Воронежа своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного заседания извещены.

Административный ответчик вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронеж Гладких К.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Жиленков С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из содержания ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, осуществляется судебным приставом-исполнителем самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Воронежа от 28.03.2016 года с Жиленкова С.В. в пользу Сафоновой В.А. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума (том 1, л.д. 10).

28.03.2016 года был выдан исполнительный лист серии ВС № 065993709 (том 2, л.д. 6-8).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа от 13.04.2016 года было возбуждено исполнительное производство 13033/16/36058-ИП в отношении должника Жиленкова С.В. в пользу взыскателя Сафоновой В.А., предмет исполнения алименты (том 2, л.д. 21-22).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа от 05.10.2017 года исполнительное производство 13033/16/36058-ИП от 13.04.2016 года передано в Коминтерновский РОСП г. Воронежа (том 2, л.д. 100-101).

В рамках исполнительного производства 2068/21/36035-ИП неоднократно выносились постановления судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа о расчете задолженности по алиментам, направлялись требования бухгалтеру сектора сопровождения военных пенсий г. Самара ПАО Сбербанк о проведении проверки правильности и полноты производимых с Жиленкова С.В. удержаний по исполнительному производству.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Даньшиной Е.В. от 10.04.2019 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес> помещения по адресу: <адрес> (том 2, л.д. 192). Копия постановления была направлена сторонам исполнительного производства, в Управление Росреестра по Воронежской области для исполнения (том 2, л.д. 193-195).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Даньшиной Е.В. от 11.04.2019 года Жиленкову С.В. был ограничен выезд из РФ сроком на 6 месяцев, т.е. до 11.10.2019 года (том 2, л.д. 196).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В. от 02.02.2021 года исполнительное производство 2068/21/36035-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (том 2, л.д. 282).

Постановлением врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Мирзаева А.М. от 20.04.2021 года постановление судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В. от 02.02.2021 года об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство 2068/21/36035-ИП возобновлено (том 2, л.д. 284).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В. от 02.12.2021 года должнику Жиленкову С.В. ограничен выезд из РФ с 02.12.2021 года сроком на 6 месяцев.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В. от 10.12.2021 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке ПАО Банк «ФК Открытие».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В. от 20.12.2021 года должнику Жиленкову С.В. определена задолженность по алиментам по состоянию на 01.12.2021 года в размере 211120,29 рублей.

Для осуществления взыскания копия исполнительного документа в отношении должника Жиленкова С.В. направлена в Сектор сопровождения военных пенсий по месту работы должника на основании постановления судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В. от 20.12.2021 года.

Также постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В. от 20.12.2021 года должник Жиленков С.В. ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Обращаясь в суд с административным иском, истец просит признать на момент подачи иска 28.09.2021 года незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В. по не выполнению требований взыскателя о проведении ряда исполнительных действий, содержащихся в ходатайствах Сафоновой В.А. от 17.10.2018 года, 09.04.2019 года, 27.12.2019 года, 02.03.2020 года, 28.04.2021 года, 15.09.2021 года.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения ходатайства судебный пристав-исполнитель выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства в течение 10 дней со дня его поступления.

Таким образом, суд полагает, что по требованиям о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В. по не выполнению требований о проведении исполнительных действий, содержащихся в ходатайствах от 17.10.2018 года, 09.04.2019 года, 27.12.2019 года, 02.03.2020 года, 28.04.2021 года пропущен срок на обращение в суд, поскольку по истечении предусмотренного законом срока на рассмотрение ходатайства истцу было известно о нарушении ее права.

Кроме того, согласно материалам исполнительного производства по результатам рассмотрения ходатайства Сафоновой В.А. от 17.10.2018 года судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Началовым А.А. было вынесено постановление от 24.10.2018 года об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства (том 2, л.д. 150).

19.11.2018 года Сафоновой В.А. была подана жалоба на постановление от 24.10.2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства (том 2, л.д. 152-153).

Также суд не может согласиться с доводами истца о том, что в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В. должник по исполнительному производству Жиленков С.В. переоформил недвижимое имущество на других лиц, тем самым лишив истца возможности взыскать задолженность по алиментам.

В исковом заявлении истец указывает, что земельный участок в СНТ «Медик» был передан по договору дарения Жиленкову Д.С. в 2016 году.

Согласно договору дарения хозяйственного помещения от 21.03.2016 года Жиленков С.В. безвозмездно передал, а одаряемый Жиленков Д.С. принял в собственность 1/2 доли хозпомещения по адресу: <адрес> (том 2, л.д. 199-200).

Исполнительное производство в отношении Жиленкова С.В. о взыскании алиментов было передано из Центрального РОСП г. Воронежа в Коминтерновское РОСП г. Воронежа только в октябре 2017 года.

Также Сафонова В.А. обращалась в суд с иском к Жиленкову С.В. о признании недействительным договора дарения 1/2 доли квартиры № 6 в доме <адрес> в удовлетворении требований Сафоновой В.А. о признании сделки мнимой судом было отказано, что подтверждается копией определения судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.09.2020 года (том 2, л.д. 201-202).

По результатам рассмотрения заявления Сафоновой В.А., направленного в Коминтерновский РОСП г. Воронежа 15.09.2021 года, о перерасчете суммы задолженности по алиментам, направлении запросов по месту работы должника, вынесении постановлений о запрете Жиленкову С.В. права выезда за пределы РФ, временном ограничении в пользовании специальным правом на управление транспортными средствами, объявлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, привлечении должника к административной ответственности, истцом получен ответ (исх. № 36035/21/38629 от 17.09.2021 года) за подписью старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Гладких К.Ю., в котором сообщалось, что 18.01.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, которое направлено в сектор сопровождения военных пенсий г. Самары ПАО «Сбербанк». 17.12.2019 года в сектор сопровождения военных пенсий г. Самары ПАО «Сбербанк» направлено требование бухгалтеру с целью проверки бухгалтерии на предмет правильности и полноты производимых с Жиленкова С.В. удержаний. 18.01.2021 года в рамках рассмотрения обращения Сафоновой В.А. начальником отдела принято решение об отмене постановления об окончании исполнительного производства, Жиленков С.В. вызван на прием к судебному приставу, должником представлены документы, подтверждающие выплату алиментов в соответствии с решением суда. 02.02.2021 года исполнительное производство окончено. Периодические платежи в виде алиментов производятся из дохода должника, задолженность по алиментам у Жиленкова С.В. отсутствует (том 1, л.д. 11).

Как следует из материалов дела решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 17.07.2020 года определен размер задолженности Жиленкова С.В. по алиментам по состоянию на 30.09.2018 года в размере 264328 рублей 42 копейки. Определен размер задолженности по алиментам по состоянию на 31.05.2020 года в размере 199220 рублей 65 копеек (том 1, л.д. 19-23).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 29.07.2021 года с учетом определения от 05.08.2021 года об исправлении арифметической ошибки, решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 17.07.2020 года изменено, определен размер задолженности Жиленкова С.В. по алиментам по состоянию на 30.09.2018 года в размере 164486 рублей 69 копеек. Определен размер задолженности по алиментам по состоянию на 31.05.2020 года в размере 107978 рублей 89 копеек (том 1, л.д. 24-29).

Кроме того, по состоянию на дату ответа 17.09.2021 года исполнительное производство 2068/21/36035-ИП не было окончено, так как постановлением врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Мирзаева А.М. от 20.04.2021 года постановление судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В. от 02.02.2021 года об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство 2068/21/36035-ИП возобновлено.

Таким образом, в ответе начальника отдела старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Гладких К.Ю. от 17.09.2021 года содержится не достоверная информация, в части окончания исполнительного производства и отсутствия у должника Жиленкова С.В. задолженности по алиментам. В связи с чем, исковые требования Сафоновой В.А. в указанной части являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

В нарушение указанной нормы закона копия постановления судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В. от 02.02.2021 года об окончании исполнительного производства 2068/21/36035-ИП не была направлена в адрес взыскателя, доказательств обратного в материалах административного дела не имеется. На основании изложенного суд усматривает незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В. по не направлению истцу копии постановления об окончании исполнительного производства от 02.02.2021 года по исполнительному производству № 2068/2021/36035-ИП от 13.04.2016 года.

Возможность оспаривания бездействия административного органа в части уклонении от привлечения виновных лиц к административной ответственности Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрена.

Требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в уклонении от привлечения должника к административной ответственности невозможно разрешить без установления в действиях конкретных лиц отсутствия или наличия состава административного правонарушения, предусмотренного конкретной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не входит в компетенцию суда при рассмотрении дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выяснение данного обстоятельства находится за рамками административного дела.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В. по не осуществлению исполнительных действий по взысканию с Жиленкова С.В. алиментов. Судебный пристав-исполнитель сам определяет перечень исполнительных действий, совершаемых им в рамках конкретного исполнительного производства.

Признание незаконными действий (бездействия) должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Принимая во внимание, что требования административного истца об обязании сотрудников Коминтерновского РОСП г. Воронежа ежемесячно делать запросы о месте работы должника, размерах его ежемесячных доходов, наличии прав на недвижимое имущество, транспортные средства, доли в уставном капитале юридических лиц и иных имущественных правах, об открытых на имя должника банковских и иных счетах, при установлении новых счетов должника вынесении постановления о наложении ареста на банковские счета и иное имущество, при получении информации о наличии недвижимого имущества вынесении постановления об объявлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, действий по исключению из госреестра и регистрации ограничений и обременений, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, направлении копии указанных постановлений сторонам и в соответствующие государственные органы, банковские и кредитные учреждения не связаны с нарушениями прав истца на момент рассмотрения дела в суде, суд считает, что основания для удовлетворения административного иска в этой части также отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Сафоновой Виктории Алексеевны удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Сарычевой А.В. по не направлению истцу копии постановления об окончании исполнительного производства от 02.02.2021 года по исполнительному производству № 2068/2021/36035-ИП от 13.04.2016 года.

Признать незаконными действия врио начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Гладких К.Ю. по предоставлению взыскателю недостоверной информации об окончании исполнительного производства 2068/2021/36035-ИП от 13.04.2016 года и отсутствии у Жиленкова задолженности по алиментам, содержащейся в ответе 36035/21/38629 от 17.09.2021 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья: подпись Л.В.Анисимова

Мотивированное решение

изготовлено 04.02.2022 года