Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-585/2013 ~ М-585/2013 от 05.11.2013

Дело № 2-585/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2013 года г. Очёр

Очёрский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Кляусовой И.В.,

при секретаре Исаевой И.С.,

с участием представителя Роспотребнадзора Тиуновой Е.В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя МБДОУ детский сад «Березка» директора Лобода Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Березка» о признании противоправными действий по оказанию образовательной услуги с нарушением санитарных правил и возложении обязанности произвести МБДОУ детский сад «Березка» в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений,

установил:

Управление Федеральной службы по надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее Роспотребнадзор) просит признать противоправными действия муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Березка» (далее МБДОУ детский сад «Березка») по оказанию образовательной услуги с нарушением санитарных правил и возложить на МБДОУ детский сад «Березка» обязанность привести МБДОУ детский сад «Березка» в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Тиунова Е.В. в обоснование своего требования указал, что Роспотребназором была проведена плановая выездная проверка МБДОУ детский сад «Березка», в ходе которой установлено что деятельность МБДОУ детский сад «Березка» ведется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений, данные нарушения отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель МБДОУ детский сад «Березка» исковые требования признал, пояснил, что в настоящее время ведется работа по устранению недостатков, которые были выявлены в результате проверки, по пунктам 1-3 указанных в исковом заявлении нарушения устранены в добровольном порядке до рассмотрения гражданского дела по существу, по остальным нарушениям, в связи с необходимостью значительных финансовых затрат просит предоставить срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом исследовались документы дела: исковое заявление, распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ. №, свидетельства о регистрации юридического лица и постановки на налоговый учет, копия устава МБДОУ детский сад «Березка», протокол и постановление по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ детский сад «Березка».

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд находит, что требования Роспотребназора подлежат удовлетворению.

Учитывая, что представитель ответчика возражений по иску не представил, с исковыми требованиями согласен, на основании ст.173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд удовлетворяет заявленное требование по тем доказательствам, которые он представил.

Роспотребназором, на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, была проведена плановая выездная проверка МБДОУ детский сад «Березка», в ходе которой установлено что деятельность МБДОУ детский сад «Березка» ведется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В ходе проверки установлено что в МБДОУ детский сад «Березка»:

1. Стены помещений групповых имеют дефекты в отделке, что не допускает проведение качественной уборки влажным способом и дезинфекции:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ - юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ - В образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» - направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях, а также при осуществлении услуг по развитию детей (развивающие центры) в дошкольных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к:

- условиям размещения дошкольных образовательных организаций,

- оборудованию и содержанию территории,

- помещениям, их оборудованию и содержанию,

- естественному и искусственному освещению помещений,

- отоплению и вентиляции,

- водоснабжению и канализации,

- организации питания,

- приему детей в дошкольные образовательные организации,

- организации режима дня,

- организации физического воспитания.

- личной гигиене персонала.

Наряду с обязательными для исполнения требованиями, санитарные правила содержат рекомендации по созданию наиболее благоприятных и оптимальных условий содержания и воспитания детей, направленных на сохранение и укрепление их здоровья.

Допущенные нарушения санитарных правил и санитарного законодательства МБДОУ детский сад «Березка» влияют на образовательный процесс и санитарно-эпидемиологическое благополучие детей, и являются образовательной услугой не надлежащего качества.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно- эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Санитарные правила регламентируют нормы, при которых образовательная деятельность является безопасной и безвредной для лиц, обучающихся в образовательном учреждении, не соблюдение санитарных правил МБДОУ детский сад «Березка» влечет за собой негативные последствия для детей, а с учетом того, что потребители, получающие и оплачивающие образовательную услугу, должны быть уверены, что оказываемая им услуга соответствует требованиям законодательства и безопасна для здоровья их детей.

Невыполнение МБДОУ детский сад «Березка» требований закона по выполнению санитарных правил и санитарного законодательства нарушает гарантированное право обучающихся в образовательном учреждении на образовательный процесс в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что бездействие МБДОУ детский сад «Березка» выразившееся в нарушении санитарных правил и санитарного законодательства является незаконным, нарушающим право обучающихся в образовательном учреждении на обучение в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с ч.1 ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая что ответчиком МБДОУ детский сад «Березка» часть нарушений санитарных правил и санитарного законодательства (пункты 1-3 искового заявления) устранена, что подтверждается пояснениями представителя ответчика и документами дела, с учетом мнения ответчика и согласия представителя истца, суд удовлетворяет требования истца.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Березка» выразившиеся в нарушении санитарного законодательства при оказании образовательной услуги.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Березка» прекратить нарушение прав потребителей в оказании услуги по образовательной деятельности с нарушением требований санитарных правил п.п. 5.5, 6.2, 8.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений».

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Березка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Березка» в соответствие с требованиями п.п. 5.5, 6.2, 8.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», а именно устранить дефекты полов помещений групповых, пищеблока, в раздевальной средней группы у одного ряда шкафчиков (10 штук) предусмотреть условия для сушки верхней одежды и обуви детей. В срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать вентиляцию в помещениях туалетной <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Кляусова