Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2011/2022 ~ М-1404/2022 от 30.03.2022

Дело № 2-2011/2022

УИД 73RS0001-01-2022-002480-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2022 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оленева ФИО12, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 к Администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска, обществу с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр - Ульяновск», Черновой ФИО13 об определении порядка и размера участия в оплате жилищно-коммунальных услуг, возложении обязанности выдать отдельный платежный документ по оплате жилищно-коммунальных услуг,

установил:

Оленев В.Е., действующий в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, обратился в суд с данным иском к Администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска, обществу с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр - Ульяновск», Черновой ФИО14.

Обоснование иска указал, что он является законным представителем (опекуном) несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянно зарегистрированных по адресу: <адрес>, на основании Распоряжения об установлении опеки над несовершеннолетними № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Департаментом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске.

Ответственным нанимателем жилого помещения является - Чернова ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Квартира коммунальная, жилая площадь комнат - 37,2 кв.м., количество комнат - 2 из 8-ми.

В данном жилом помещении с нанимателем зарегистрированы: Чернов ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- сын Черновой О.Н.; Осокина ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь Черновой О.Н.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- внучка; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - внучка.

Ответчик своевременно не производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно Акта проверки от 01.11.2021, проведенного главным специалистом отдела обеспечения деятельности по опеке и попечительству Областного казённого учреждения социальной защиты населения Ульяновской области Поваровой Н.Ю. об использовании и сохранности жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является ребёнок-сирота или ребёнок, оставшийся без попечения родителей, обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния жилого помещения, распоряжаться им - последняя оплата за ЖКУ – сентябрь 2021 г. Задолженность, указанная в акте составляла – 26 767,78 руб. Сын и дочь ответчика нигде не работают. С ответчиком Черновой О.Н. и членами её семьи общего совместного хозяйства несовершеннолетние дети не ведут. Осокина ФИО18, решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении ФИО5 и ФИО6, которые фактически перестали быть членами семьи нанимателя.

Несовершеннолетние дети ФИО5 и ФИО6, переданные истцу под опеку, зарегистрированы на его жилплощади по месту пребывания на период с 19.10.2021 по 31.07.2031.

Просил определить порядок и размер участия в оплате коммунальных услуг и содержания жилого помещения в коммунальной квартире по адресу: <адрес> между нанимателем Черновой ФИО19 и опекаемыми им детьми. Обязать ООО «РИЦ-Ульяновск» выдать отдельный платежный документ (лицевой счёт) на оплату коммунальных услуг и содержание жилого помещения, право пользование которым сохранено за несовершеннолетними подопечными.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Чернов А.П., Осокина М.П., общество с ограниченной ответственностью «Техностарт», Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Городская теплосеть», общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск», общество с ограниченной ответственностью «Горкомхоз», акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго», Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой две комнаты (№) в восьмикомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу6 <адрес>.

Согласно выписки из Реестра муниципальной собственности указные комнаты являются собственностью муниципального образования «город Ульяновск».

Спорное жилое помещение предоставлено на условиях социального найма, нанимателем которого согласно выписки из имеющихся учетов ОРУГ является Чернова О.Н., следовательно, именно она и является надлежащим ответчиком по требованиям об определении порядка и размера участия в оплате жилищно-коммунальных услуг.

В данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства на правах нанимателя и членов его семьи: Чернова О.Н., Чернов А.П. (сын нанимателя), Осокина М.П. (дочь), а также несовершеннолетние ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении которых их мать - Осокина М.П. лишена родительских прав.

Распоряжениями Департамента Министерства семейной демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске от ДД.ММ.ГГГГ № и № истец Оленев В.Е., проживающий в Мурманской области, назначен опекуном несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5

Согласно соответствующих свидетельств ФИО6 и ФИО5 зарегистрированы по месту пребывания в жилом помещении по месту жительства опекуна.

Таким образом, в настоящее время несовершеннолетние перестали быть членами семьи нанимателя жилого помещения, однако, право пользование за ними сохранено.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

В силу частей 1 и 2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Согласно частей 1-3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

Как разъяснено в пунктах 29 и 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др. Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 ЖК РФ). Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора). Частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке. Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Таким образом, истец, как законный представитель несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6 являющихся бывшими членами семьи нанимателя, вправе ставить вопрос об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги.

Размер оплаты по отдельному соглашению на каждую семью подлежит определению с учетом равенства приходящейся на каждого зарегистрированного в жилом помещении лица площади, кроме коммунальной услуги – обращение с ТКО, размер платы по которой определяется на каждое зарегистрированное лицо.

При этом, суд исходит из того, что в спорном жилом помещении фактически зарегистрированы две семьи: семья нанимателя (3 человека) и несовершеннолетние ФИО11 с составом семьи 2 человека.

При таком положении исковые требования к Черновой ФИО20 подлежат удовлетворению, следует определить порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения, содержание жилого помещения и коммунальные услуги за жилое помещение – комнаты 2 и 3 в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в следующем порядке: семья Черновой ФИО21 (состав 3 человека) - 3/5 долей (по внесению платы за обращение с ТКО – на троих человек), семья ФИО5 и ФИО6 (состав 2 человека) – 2/5 долей (по внесению платы за обращение с ТКО – на двух человек).

Оснований для удовлетворения иска к ООО «РИЦ-Ульяновск» о возложении обязанности выдать отдельный платежный документ либо открыть лицевой счет суд не усматривает, так как данная организация согласно представленным документам не является исполнителем оказываемых нанимателем спорного жилого помещения жилищно-коммунальных услуг.

При этом суд учитывает, что вступившее в законную силу решение суда будет являться для непосредственных исполнителей данных услуг основанием для заключения отдельных соглашений с истцом и выдачи ему отдельных платежных документов в соответствии с определенным судом порядком.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Оленева ФИО22, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 к Черновой ФИО23 удовлетворить.

Определить порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения, содержание жилого помещения и коммунальные услуги за жилое помещение – комнаты 2 и 3 в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в следующем порядке: семья Черновой ФИО24 (состав 3 человека) - 3/5 долей (по внесению платы за обращение с ТКО – на троих человек), семья ФИО5 и ФИО6 (состав 2 человека) – 2/5 долей (по внесению платы за обращение с ТКО – на двух человек).

В удовлетворении исковых требований Оленева ФИО25, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 к Администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска об определении порядка и размера участия в оплате жилищно-коммунальных услуг, а также к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр - Ульяновск» о возложении обязанности выдать отдельный платежный документ по оплате жилищно-коммунальных услуг отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Богомолов.