Дело № 2-510/14
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
03 апреля 2014 г. г. Ульяновск
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе судьи Зуевой Н.В., при секретаре Шуркиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селифоновой Т.А. к администрации г. Ульяновска о признании нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Селифонова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Ульяновска о признании нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ ее маме Т.НЮ, для проживания с семьей была предоставлена комната, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Комната была предоставлена по месту работы в детском саде № ( в настоящее время детский сад «А.»), в соответствии с очередностью нуждающихся в улучшении жилищных условий, Т.НЮ было выдано направление на заселение в общежитие, с составом семьи из четырех человек: Т.НЮ - наниматель, Т.ВА – муж нанимателя, Т.ОВ, К.ТА (фамилия изменена после вступления в брак), что подтверждается справкой формы 8.В ДД.ММ.ГГГГ ее мать Т.НЮ, ее сестра Т.ОВ и она вселились и стали проживать в указанной комнате. С ДД.ММ.ГГГГ в указанной комнате проживает ее дочь - С.КА. С ДД.ММ.ГГГГ в указанной комнате проживает ее сын - С.СА. С ДД.ММ.ГГГГ проживает ее дочь - Р.ВЮ. С ДД.ММ.ГГГГ в указанной комнате, одной семьей с ее мамой, Т.НЮ, ее мужем, Т.ВА, сестрой, Т.ОВ, проживала она. Муж ее матери Т.ВА добровольно снялся с регистрационного учета в указанной квартире ДД.ММ.ГГГГ года. <данные изъяты>. В настоящее время в указанной комнате <адрес> (адрес присвоен после перенумерации комнат) проживают и зарегистрированы: она и ее дети: С.КА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.СА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р.ВЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При жизни нанимателя, Т.НЮ, их семья: она и ее дети: К. и С. проживали одной семьей, у них был общий бюджет, они вели совместное хозяйство. В настоящее время они имеют задолженность по оплате за комнату, которая сложилась с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается лицевым счетом квартиросъемщика. Она и ее дети ранее в приватизации жилых помещений не участвовали, не имеют других жилых помещений по договору социального найма, на праве собственности. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска с просьбой внести изменения в договор социального найма <данные изъяты>, признать ее нанимателем указанной комнаты вместо первоначального нанимателя. Ее заявление рассмотрено на заседании комиссии по учету и распределению жилой пощади, в изменении договора социального найма на жилое помещение ей отказано, в связи с тем, что не сохранилось направление, выданное Т.НЮ на заселение в общежитие, а также в связи с тем, что имеется задолженность по оплате расходов по содержанию комнаты. Она проживала совместно с мамой Т.НЮ с детства, проживали одной семьей, вели общее хозяйство, она была вселена в комнату в качестве члена ее семьи. До настоящего времени она проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. В связи с этим, считает, что отказ администрации города Ульяновска во внесении изменений в договор социального найма <данные изъяты> является незаконным. Считает, что имеет право на внесение изменений в договор социального найма и признании ее нанимателем указанной комнаты, т.к. указанная комната получена в установленном законом порядке, она являлась членом семьи нанимателя, длительное время проживает в данном жилом помещении, зарегистрирована в нем. Просит признать ее нанимателем комнаты <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.Обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании Селифонова Т.А. исковые требования поддержала, привела доводы, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика - администрации г. Ульяновска Горничнова Л.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку на спорное жилое помещение отсутствует договор социального найма, также отсутствует правоустанавливающий документ на вселение.
Представители третьих лиц Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, Отдела по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска, администрации Железнодорожного района г. Ульяновска, третье лицо Селифонова К.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Выслушав истицу, ее представителя, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.
Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.
В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Часть 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно п. 25 Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснять содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).
В силу положений ст. 69 ЖК РФ условием для признания иных, помимо проживающих с нанимателем, родственников и нетрудоспособных иждивенцев граждан членами семьи является проживание совместно с нанимателем, а также факт их вселения нанимателем в качестве членов своей семьи и ведение с ним общего хозяйства.
Порядок реализации права нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи регламентировано ст. 70 ЖК РФ.
Положения, аналогичные положениям ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, содержались в ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшем до 01.03.2005 г.
Согласно справки формы 8 нанимателем квартиры <адрес> является Т.НЮ, которая зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>
Также в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован муж нанимателя Т.ВА, который ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета; с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована истица, с ДД.ММ.ГГГГ Т.ОВ (сестра истицы), снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ дочь истицы С.КА, <данные изъяты> дети истицы: сын С.СА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Р.ВЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Селифонова Т.А. обратилась в администрацию г. Ульяновска с заявлением о переоформлении договора найма жилого помещения.
Решением заседания комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска Селифоновой Т.А. было отказано в переоформлении договора социального найма.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Селифонова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь дочерью Т.НЮ в ДД.ММ.ГГГГ вселена в спорную квартиру нанимателем в качестве члена ее семьи в установленном законом порядке.
Согласно материалам инвентарного дела указанный дом находился на балансе ОАО У..
Постановлением главы Железнодорожного района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исключен из числа общежитий, отделу по вопросам строительства, жилья, экологии и землеустройства рекомендовано выдать ордера гражданам согласно их заявлениям.
Постановлением мэра г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение комиссии администрации г. Ульяновска о перенумерации квартир и присвоении номеров комнатам в коммунальных квартирах в <адрес>.
Согласно приложению к акту инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ под порядковым № числится Т.НЮ, занимающая квартиру №, которая перенумерована в комнату №.
Постановлением главы города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> включен в Реестр муниципальной собственности.
В период с ДД.ММ.ГГГГ Селифонова Т.А. и по настоящее время со своими детьми С.КА, С.СА, Р.ВЮ постоянно проживают в комнате <адрес>, другого жилья не имеет.
<данные изъяты> Селифонова Т.А. и Т.НЮ проживали одной семьей, вели общее хозяйство, имели совместный бюджет, несли общие расходы.
Указанные обстоятельства подтверждаются как письменными материалами дела, так и показаниями свидетелей.
Так, из справки формы № следует, что Селифонова Т.А. зарегистрирована в спорном жилом помещении как дочь нанимателя.
С.КА не возражает против признания нанимателем Селифоновой Т.А.
Из показаний свидетелей Д.ТВ, К.ФР, К.ОА следует, что Селифонова Т.А. была вселена в квартиру нанимателем Т.НЮ в несовершеннолетнем возрасте, в последующем до <данные изъяты> Т.НЮ они вели совместное хозяйство. Селифонова Т.А. никуда из квартиры не выезжала и в настоящее время проживает в квартире с троими детьми и мужем.
Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, их показания согласуются с пояснениями Селифоновой Т.Аи письменными материалами дела, заинтересованности в результате рассмотрения данного спора у свидетелей нет, они были предупреждена об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Т.НЮ, являясь нанимателем комнате <адрес> вселила Селифонову Т.А. в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи. Селифонова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в спорной квартире, это было ее место жительства.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Суду не предоставлено доказательств в опровержение вышеустановленных обстоятельств.
В связи с чем исковые требования о признании истицы нанимателем комнаты <адрес> подлежат удовлетворению.
Отсутствие договора социального найма с прежним нанимателем и направления на вселение не может препятствовать осуществлению Селифоновой Т.А. прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления и утраты указанных документов.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что администрация г. Ульяновска обязана заключить с Селифоновой Т.А. договор социального найма на комнату <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ <░░░░░>.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░: ░.░. ░░░░░