Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-401/2014 ~ М-238/2014 от 31.01.2014

Дело № 2-401 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2014 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Кистановой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Бочаровой Е.Л., представителя ответчика Р. (доверенность б/н от ... г. в деле)

гражданское дело по иску Бочаровой Е.П. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бочарова Е.П. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска следующее:

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе г. Тольятти № ... от ... г. ей было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды ее трудовой деятельности: с ... г. по ... г. – в должности ...; с ... г. по ... г. – отпуск по уходу за ребенком; с ... г. по ... г. – отпуск без сохранения заработной платы.

Полагая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, истец просила суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, период с ... г. по ... г. – в должности мастера смены, старшего мастера смены, мастера склада метанола цеха подготовки аммиака к транспортировке с наливной эстакадой, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения возраста ... лет, т.е. с ... г.

В судебном заседании истец поддержала иск, дополнив, что в ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти ею была предоставлена справка, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № ... от ... г., выданная ОАО «...». Она (истец), как ... цеха № ... ОАО «...», выполняет следующие виды работ: осуществляет ведение технологического процесса, обеспечивающего непрерывный прием аммиака с агрегатов аммиака в изотермические и сферические резервуары с последующей подготовкой аммиака к отгрузке в магистральный трубопровод, железнодорожные цистерны и внутризаводским потребителям (производство карбамида, агрегаты по производству аммиака); контролирует соблюдение норм технологического режима по всем стадиям производства, уделяя особое внимание работе аммиачно-холодильной установки, как основному технологическому отделению цеха, обеспечивающему режим испарения и хранения любого количества аммиака в резервуарах. При отклонении от норм технологического режима незамедлительно принимает меры по восстановлению нормального технологического режима, не допуская развития аварийной ситуации; обеспечивает выполнение установленного смене задания по отгрузке готовой продукции потребителям, качество которой должно соответствовать ГОСТ; лично присутствует при проведении осмотра железнодорожных цистерн для перевозки готовой продукции (аммиак жидкий, аммиак водный, метанол) перед и по окончании налива, являясь уполномоченным лицом, несущим личную ответственность за обязательное соблюдение «Правил безопасности при эксплуатации железнодорожных цистерн для перевозки жидкого аммиака» и «Правил перевозки опасных грузов». Все технологические операции по подготовке цистерн перед началом и по окончании налива, производятся операторами наливной эстакады под руководством и контролем мастера смены.

Представитель ответчика иск не признала, указав, что в целях подтверждения специального стажа представлена справка о льготном характере работы № ... от ... г., выданная ОАО «...» в соответствии со Списком № 2, раздел X «Химическое производство», позиция 2110А020, в которой имеются сведения о работе Бочаровой Е.Л.: с ... г. по ... г. – в должности ...; с ... г. по ... г. – в должности ... в том же цехе; с ... г. по ... г. (день обращения за назначением пенсии) – в должности ... в том же цехе. Кроме того, согласно данной справки в период с ... г. по ... г. Бочаровой Е.Л. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет (ребенок, ... года рождения), а с ... г. по ... г. она находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно Положения о цехе подготовки аммиака к транспортировке с наливной эстакадой, цех не производит выпуск химической продукции, а является самостоятельным подразделением, представляя собой комплекс оборудования и сооружений по приему, хранению и отправке жидкого аммиака внутризаводским потребителям и на сторону, а также по приему, доведению до требований ГОСТ ... и отгрузке аммиачной воды и метанола в железнодорожных цистернах. В цехе производятся определенные виды работ – подготовка к транспортировке, разливка с наливной эстакады в железнодорожные цистерны.

Из должностной инструкции следует, что старший мастер смены, мастер смены, осуществляет руководство цехом, т.е. не занят ни в производстве химических продуктов, перечисленных в Списках № 1, № 2, ни на видах работ, предусмотренных Списком № 2.

Учитывая вышеизложенное, у комиссии нет правовых оснований для зачета в специальный стаж периода работы с ... г. по ... г. в должностях мастера смены, старшего мастера смены, мастера склада метанола цеха подготовки аммиака к транспортировке с наливной эстакадой.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, считает иск Бочаровой Е.Л. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если проработано на соответствующих работах не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 был утвержден Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение». Этот порядок назначения пенсии был сохранен Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Согласно раздела 10 «Химическое производство» Списка № 2 право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли, промышленности, занятым полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: позиция 2110А020 - в цехах (отделениях, участках) переработки, утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в списке № 1...; на подготовке, расфасовке, разливке.. . химпродуктов, перечисленных в списке № 1. Из Списка № 1 раздел VIII Химическое производство подраздел А следует, что одним из производств является производство аммиака (включая газовое сырье).

В целях подтверждения стажа на соответствующих видах работ Бочаровой Е.Л. была представлена трудовая книжка и справка, уточняющие характер работы по Списку № 2, раздел X «Химическое производство» за следующие периоды работы:

с ... г. по ... г. – в должности ...;

с ... г. по ... г. – в должности ... в том же цехе;

с ... г. по ... г. (день обращения за назначением пенсии) – в должности ... в том же цехе.

Трудовая пенсия по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, назначается в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Списки составлены по производствам, поэтому право конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение решается в зависимости от того, в каком производстве он занят.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с п. 6 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В разделе X «Химическое производство» Списка № 2 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах, перечисленных в этом разделе, т.е. те работники, которые участвуют в технологическом процессе производства (технологический персонал), и другие работники, выполняющие работы по обслуживанию технологического процесса и производств, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они прямо предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах Списка № 2.

Таким образом, производство является основной составляющей структуры Списков № 1 и № 2.

Разделом Х Списка № 2 также предусмотрены рабочие и мастера, старшие мастера и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке № 1 и в Списке № 2.

В соответствии с Разъяснением от 23.06.1995 г. № 1, утвержденным постановлением Минтруда России от 23.06.1995 г. № 34 – это работники цехов электроснабжения, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, установленного непосредственно в цехах и на участках производства химической продукции, перечисленной в Списке № 2, разделе X, подразделе «А»; работники цехов, участков, отделений антикоррозийных составов и покрытий, выполняющие работы по нанесению антикоррозийных составов и покрытий непосредственно в цехах и на участках производства продукции, перечисленной в Списке № 2, разделе X, подразделе «А», а также в специализированных цехах (участках, отделениях) антикоррозийных составов и покрытий; работники ремонтно-строительных цехов (отделений, участков), занятые ремонтом, профилактикой и обслуживанием оборудования или выполняющим работы, связанные с ремонтом, профилактикой или обслуживанием этого оборудования (установка деревянных лесов, укладка бетонного фундамента под оборудование и т.д.) непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке № 2, разделе X, подразделе «А».

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 был утвержден Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение», согласно раздела Х «Химическое производство» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось на работах в газогенераторных цехах и станциях технологического назначения (2110А020). Этот порядок назначения пенсии был сохранен Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно записей в трудовой книжке Бочарова Е.Л. в период работы с ... г. по ... г. значится в должности ... в ОАО «...» (л.д. ...).

В справке № ... от ... г., выданной ОАО «...», подтверждается занятость Бочаровой Е.Л. с ... г. по ... г. в должности ...; с ... г. по ... г. в должности ... в том же цехе; с ... г. по ... г. (день обращения за назначением пенсии) в должности ... в том же цехе.

Из показаний свидетеля Ц. – сослуживицы истца следует, что Бочарова Е.Л. работает ... в цехе № ... ОАО «...». ... цеха № ... ОАО «...» выполняет следующие виды работ: осуществляет ведение технологического процесса, обеспечивающего непрерывный прием аммиака с агрегатов аммиака в изотермические и сферические резервуары с последующей подготовкой аммиака к отгрузке в магистральный трубопровод, железнодорожные цистерны и внутризаводским потребителям (производство карбамида, агрегаты по производств аммиака); контролирует соблюдение норм технологического режима по всем стадиям производства, уделяя особое внимание работе аммиачно-холодильной установки, как основному технологическому отделению цеха, обеспечивающему режим испарения и хранения любого количества аммиака в резервуарах; обеспечивает выполнение установленного смене задания по отгрузке готовой продукции потребителям, качество которой должно соответствовать ГОСТ; лично присутствует при проведении осмотра железнодорожных цистерн для перевозки готовой продукции; лично присутствует при пусках и остановках насосного и технологического оборудования для обеспечения непрерывного и безопасного ведения технологического процесса и своевременного выявления и устранения нарушении и неполадок; лично осуществляет руководство технологическим персоналом цеха при подготовке оборудования, коммуникаций к проведению ремонтных, газоопасных, огневых работ в соответствии с инструкциями ТБ-3, ТБ-5, ТБ-13, ТБ-14; отвечает за правильность, качество и полноту проведения подготовительных операций; осуществляет контроль за ведением технологического процесса с соблюдением норм технологического режима на установке получения аммиака водного с производством химической продукции (аммиак водный технический), обеспечивает максимальное использование производственных мощностей для выполнения плана по выпуску продукции, отвечает за ее качество. В связи с вредными условиями труда ... цеха № ... ОАО «...» предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью ... календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью ... календарных дней. Выдается специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. Бесплатно выдаются талоны на молоко.

Судом установлено, что Бочарова Е.Л. выполняла работу в цехе ..., в котором производились работы по приему, хранению, подготовке аммиака транспортировке, размолу, сушке, смешению, растворению, разливке его с наливной эстакады в железнодорожные цистерны, отправке потребителям, что подтверждается: информационным письмом ОАО «...»; картой аттестации № ... рабочих мест по условиям труда; Постоянным технологическим регламентом № ... цеха подготовки аммиака к транспортировке ОАО «...», утвержденным ... г.; инструкцией ... начальника смены-цеха подготовки аммиака к транспортировке, утвержденной ... г; инструкцией ... по охране труда, пожарной безопасности, промышленной санитарии цеха подготовки аммиака к транспортировке с наливной эстакадой и установкой получения аммиачной воды, утвержденной ... г.; должностной инструкцией ... старшего мастера смены (мастера смены), утвержденной ... г.; показаниями свидетеля Ц.

В соответствии со справкой начальника цеха № ... ОАО «...» Бочаровой Е.Л., как ... цеха № ... ОАО «...» предоставляется: ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью ... календарный дней, и дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью ... календарных дней, как работнику, занятому на работах с вредными и опасными условиями труда; по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты; в связи с вредными условиями труда выдаются бесплатно по установленным норам талоны на молоко (л.д. ...).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению (за исключением отпуска по уходу за ребенком и прочих отвлечений от основной работы), так как в период с ... г. по ... г. Бочарова Е.Л. была непосредственно занята в осуществлении работы по приему, хранению, подготовке аммиака транспортировке, размолу, сушке, смешению, растворению, разливке его с наливной эстакады в железнодорожные цистерны, отправке потребителям в цехе № ... ОАО «...» на должности, которая отнесена к категории вредных, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы, к моменту рассмотрения дела в суде о назначении досрочной пенсии, у истца имелся необходимый стаж специальной деятельности продолжительностью не менее ... лет и страховой (трудовой) стаж не менее ... лет, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований Бочаровой Е.Л. о назначении пенсии с момента достижения пятидесятилетнего возраста, т.е. с ... г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Бочаровой Е.Л. – удовлетворить частично.

Включить в стаж специальной трудовой деятельности Бочаровой Е.Л., дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды: с ... г. по ... г. в должности ... ОАО «...», с ... г. по ... г. – в должности ... того же цеха, с ... г. по ... г. – в должности ... в том же цехе, за исключением отпуска по уходу за ребенком до трех лет, отпусков без сохранения заработной платы и прочих отвлечений от основной работы: с ... г. по ... г., с ... г. по ... г.

Назначить пенсию Бочаровой Е.Л. с ... г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 26.02.2014 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская