Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-35/2015 (2-4615/2014;) ~ М-5088/2014 от 20.10.2014

Дело № 2-35/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 24 марта 2015 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе:

судьи Бурлакова И.И.,

при секретаре Чигаевой Е.С.,

с участием:

истца Адушкиной Т. П.,

истца Дикова В. А.,

истца Кендяловой М. В.,

истца Кендялова В. С.,

истца Стрелковой Л. Ю.,

истца Стрелкова В. Ю.,

истца Стрелкова Ю. В.,

истца Шибанова В. Г.,

истца Федякшиной Л. И.,

истца Косолаповой А. К.,

истца Косолаповой Е. Г.,

истца Трусковой Ф. П.,

истца Горковенко Е. Ю.,

истца Евграфова Д. Г.,

истца Богдановой Н. М.,

истца Деминой А. Ф.,

представителя истца Стрелковой Л. Ю. - Серебрякова С. К., действующего на основании доверенности от 27.08.2014,

ответчика Правительства Республики Мордовия,

представителя ответчика Правительства Республики Мордовия – Панькова Ю. В., действующая на основании доверенности от 10.09.2014,

ответчика Администрации городского округа Саранск,

представителя ответчика Администрации городского округа Саранск - Токарева С. А., действующего на основании доверенности от 5.09.2014 № 110-д,

третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в лице Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия,

третьего лица закрытое акционерное общество – техническая фирма «Ватт»,

представителя третьего лица – Язовцевой И. А., действующей на основании доверенности от 12 января 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адушкиной Т. П., Дикова В. А., Кендяловой М. В., Кендялова В. С., Стрелковой Л. Ю., Стрелкова В. Ю., Стрелкова Ю. В., Шибанова В. Г., Федякшиной Л. И., Косолаповой А. К., Косолаповой Е. Г., Трусковой Ф. П., Горковенко Е. Ю., Евграфова Д. Г., Богдановой Н. М., Деминой А. Ф. к Правительству Республики Мордовия и Администрации городского округа Саранск об истребовании имущества из чужого незаконного владения и понуждении сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> в качестве общего имущества собственников помещений многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам об истребовании имущества из чужого незаконного владения и понуждении сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> в качестве общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

В обоснование исковых требований указано, что им на праве собственности принадлежат квартиры №, № 1, 4, 5, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15, 16 в многоквартирном доме <адрес> (копии свидетельств о праве собственности и договор передачи прилагаются).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 26.04.2012 № 13/2012-31126 кадастровый номер земельного участка 13:23:09 10 238:221, на котором расположен многоквартирный дом <адрес>, площадью 3 674 кв.м., был внесен в государственный кадастр недвижимости 04.05.2005. Однако, согласно реквизиту 16 «Особые отметки» данной кадастровой выписки о земельном участке - «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Таким образом, по состоянию на 26.04.2012, как и на сегодняшний день, земельный участок с кадастровым номером 13:23:09 10 238:221, на котором расположен многоквартирный дом <адрес>, считают сознательно, не был сформирован ответчиком - Администрацией городского округа Саранск в нарушение их прав. При таких обстоятельствах, просят: - обязать Администрацию городского округа Саранск сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 3 674 кв.м., на котором расположен многоквартирный дом <адрес> в качестве общего имущества собственников помещений многоквартирного дома <адрес> в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;

- обязать Администрацию городского округа Саранск передать им земельный участок, незаконно изъятый под строительство из общего имущества собственников помещений многоквартирного дома <адрес>.

В судебное заседание истцы Адушкина Т.П., Диков В.А., Кендялова М.В., Кендялов В.С., Стрелков В.Ю., Стрелков Ю.В., Шибанов В.Г., Федякшина Л.И., Косолапова А.К., Косолапова Е.Г., Трускова Ф.П., Евграфов Д.Г., Богданова Н.М., Демина А.Ф., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия и закрытого акционерного общества – техническая фирма «Ватт», не явились по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и заблаговременно по правилам статьи 113 ГПК Российской Федерации, представили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие. Судом дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 167 ГПК Российской Федерации.

В судебном заседании истцы Горковенко Е.Ю. и Стрелкова Л.Ю. исковые требования поддержали, суду дополнительно пояснили, что на сегодняшний день, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом <адрес>, где они проживают, сознательно, не сформирован Администрацией городского округа Саранск, что нарушает их права.Земельный участокявляетсяобщим имуществом собственников помещений многоквартирного дома <адрес>.

Представитель истца Серебряков С.К. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Токарев С.А. исковые требования не признал, возражала против их удовлетворения по тем основаниям, что они не являются надлежащими ответчиками по данному делу, поскольку Администрация городского округа Саранск не является уполномоченным государственным органом на постановку земельного участка на кадастровый учет.

Представитель ответчика Правительства Республики Мордовия Панькова Ю.В. возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № 13/2012-31126 от 26.04.2012, выданной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0910238:221, расположенный по адресу: <адрес>, следовательно, данный земельный участок находится в государственной собственности. Земельный участок поставлен на кадастровый учёт 04 мая 2005 г. с указанием площади 3674 кв.м. Согласно пункту 16 «Особые отметки» «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», дано разъяснение о том, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учёт, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатаций в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, том числе против собственника земельного участка. При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 04.02.2014 установлено, что имеет место спор о границах земельного участка с кадастровым номером 13:23:0910238:221, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 3674 кв.м., подлежащий разрешению путём подачи иска об установлении границ земельного участка.

Истцами при рассмотрении настоящего гражданского дела такие исковые требования заявлены не были.

Из заключения эксперта № 1/2015 ООО «СтройЭкспертПроект» следует, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 13:23:0910238:221 пересекаются (имеют наложение) с границами земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:0910238:886, 13:23:0910238:1184, 13:23:0910238:43, 13:23:0910238:80, 13:23:0910238:239, 13:23:0910238:104 по сведениям ГКН, которые являются сформированными и поставленными на государственный кадастровый учет.

Земельный участок с кадастровым номером 13:23:0910238:886 принадлежит на праве собственности Республике Мордовия (13-13-01/367/2012-227 от 21.12.2012),

Земельный участок с кадастровым номером 13:23:0910238:1184, принадлежит на праве собственности Республике Мордовия (13-13-01/114/2014-250 от 06.05.2014),

Земельный участок с кадастровым номером 13:23:0910238:43 принадлежит на праве собственности ФИО2 (13-13-01/317/2008-210 от 25.11.2008),

Земельный участок с кадастровым номером 13:23:0910238:80 принадлежит на праве собственности ФИО1 (13-13-01/301/2007-293 от 17.12.2007),

Земельный участок с кадастровым номером 13:23:0910238:239 принадлежит на праве собственности Республике Мордовия (13-13-01/077/2008-049 от 17.03.2008),

Земельный участок с кадастровым номером 13:23:0910238:104 принадлежит на праве собственности общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4 (13-13-01/280/2008-517 от 04.12.2008, 13-13-01/280/280-517 от 04.12.2008).

Администрация городского округа Саранск не является правообладателем ни одного из указанных земельных участков.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 13:23:0910238:221 уже поставлен на кадастровый учет 04 мая 2005 г. При этом его формирование на уже сформированных земельных участках не допустимо.

Таким образом, не имеется оснований для повторной постановки земельного участка с кадастровым номером 13:23:0910238:221 на кадастровый учет.

В связи с чем исковые требования истцов о возложении обязанности на Администрацию городского округа Саранск сформировать земельный участок площадью 3 674 кв.м., на котором расположен многоквартирный дом <адрес>, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Требования истцов поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 3 674 кв.м., на котором расположен многоквартирный дом <адрес> в качестве общего имущества собственников помещений многоквартирного дома <адрес> в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту - Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости») государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Частями 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учёта и ведения государственного кадастра недвижимости, либо подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

На основании приказа Федеральной службы земельного кадастра России от 15 марта 2001 года № 48 создано ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 409-р ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» находится в ведении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно пункту 12 Устава ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» предметом деятельности Учреждения является осуществление полномочий Росреестра по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, ведению государственного кадастра недвижимости, государственному учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, государственной кадастровой оценке, а также оказание государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Кроме того, Администрация городского округа Саранск не является собственником земельного участка с кадастровым номером 13:23:0910238:221, соответственно, не имеет права распоряжения данным земельным участком.

Таким образом, Администрация городского округа Саранск не является уполномоченным органом, обладающим функциями по постановке земельного участка на кадастровый учет, то есть является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Требования истцов о возложении обязанности на Администрацию городского округа Саранск передать им земельный участок, незаконно изъятый под строительство из общего имущества собственников помещений многоквартирного дома <адрес> также не подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Соответственно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определенное имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца в натуре.

Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами).

В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

Поскольку Администрация городского округа Саранск не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 13:23:0910238:221, на котором расположен многоквартирный дом <адрес>, оснований для удовлетворения требований в этой части не имеется.

Кроме того, истцами не представлено доказательств, подтверждающих их право собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0910238:221.

Истцами в качестве ответчика указано Правительство Республики Мордовия, однако исковые требования к указанному ответчику не заявлены. В связи с чем исковые требования к ответчику Правительству Республики Мордовия также удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах исковые требования Адушкиной Т. П., Дикова В. А., Кендяловой М. В., Кендялова В. С., Стрелковой Л. Ю., Стрелкова В. Ю., Стрелкова Ю. В., Шибанова В. Г., Федякшиной Л. И., Косолаповой А. К., Косолаповой Е. Г., Трусковой Ф. П., Горковенко Е. Ю., Евграфова Д. Г., Богдановой Н. М., Деминой А. Ф. к Правительству Республики Мордовия и Администрации городского округа Саранск об истребовании имущества из чужого незаконного владения и понуждении сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> в качестве общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, являются необоснованными и не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Адушкиной Т. П., Дикова В. А., Кендяловой М. В., Кендялова В. С., Стрелковой Л. Ю., Стрелкова В. Ю., Стрелкова Ю. В., Шибанова В. Г., Федякшиной Л. И., Косолаповой А. К., Косолаповой Е. Г., Трусковой Ф. П., Горковенко Е. Ю., Евграфова Д. Г., Богдановой Н. М., Деминой А. Ф. к Правительству Республики Мордовия и Администрации городского округа Саранск об истребовании имущества из чужого незаконного владения и понуждении сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> в качестве общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда изготовлено 30 марта 2015 г.

Судья И.И. Бурлаков