Заочное решение по делу № 2-3063/2016 от 17.08.2016

Дело№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2016г. <адрес>.

Федеральный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мутаева М.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АдминистрацииГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, встречному иску АдминистрацияГОсВД «<адрес>» к ФИО1 о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства и его сносе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд <адрес> к АдминистрацииГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на нежилое помещение под, литером «А» ( магазин) общей площадью 36,0 кв.м, расположенный по адресу: РД, <адрес>. «М», указывая что ей на праве личной собственности принадлежит квартира, расположенная в <адрес> РД. по <адрес> «к». На прилегающей к дому территории она на личные средства построила объект недвижимости: нежилое помещение общей площадью 36,0 кв.м, состоящее из отдельных изолированных частей. В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Возведенное строение не нарушает градостроительных норм и правил, сооружено в соответствии со строительными нормами и правилами, не представляет опасности для жизни и здоровья людей при эксплуатации объекта.

При обращении в Администрацию города о признании права собственности на самовольно возведенное строение, подтверждающие их требования, Управление архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признало возможным сохранить строение с признанием на него право собственности в судебном порядке. Просит признать за ней право собственности на нежилое помещение –магазин литером А, расположенное по адресу: <адрес> « М» состоящего из отдельных изолированных частей общей площадью 36,0 кв.м.

АдминистрацияГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с встречным иском к ФИО1 о признании нежилого помещения под литером «А», общей площадью 36,0 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> и самовольной постройкой иснести его.

В судебном заседании представитель Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО4 требования ответчика по встречному исковому заявлению не признала и пояснила, что ФИО1 самовольно возвела объект капитального строительства, нежилое помещение состоящее из литера « А ( магазин) расположенный по адресу: РД, г. <адрес> Акушинского 94 «М», общей площадью 36 кв.м., Считает, что указанная постройка является самовольной и подлежит сносу за счет ответчика по тем основаниям, что у ФИО1, отсутствует документ, подтверждающий разрешение на строительство оспариваемого объекта, строение возведено без разрешительных документов. Администрацией <адрес>, как органом местного самоуправления. разрешение на возведение вышеуказанной постройки не выдавалось. Вышеуказанное самовольное строение ФИО1 возведено без получения необходимых разрешений, и архитектурного проекта. С учетом изложенного постройка, возведенная истцом, на основании положений ст. 222 ГК РФ, подлежит сносу.

Просит признать строениесамовольнойпостройкойиобязать ФИО1 в течении 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда, снести за свой счет самовольную постройку, состоящую из литера «А» общей площадью 36 кв.м, расположенную по адресу гор. <адрес> Акушинского дом. 94 « М». При невыполнении ФИО1 указанных требований о сносе в установленный срок, предоставить Администрации <адрес>, право сноса нежилой постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика. В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на вышеназванную постройку просит отказать.

Истец ФИО1 и ее представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения гражданского дела по адресу, указанному в иске, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу.

При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

На основании ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Согласно части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО4 в рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражала, просила рассмотреть иск ФИО1 по существу.

Выслушав сторону, проверив материалы дела в пределах заявленных исковых требований, и возражений на них, судприходит к следующему:

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать не обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 на земельном участке, прилегающей к территории дома по адресу <адрес> «к» построила объект недвижимости: нежилое помещение по <адрес> «м» (гастроном), расположенное в ряду существующих аналогичных строений общей площадью 36,0 кв. м. состоящих из отдельных изолированных частей.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) п дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Каких либо документов, подтверждающих право владения и пользования земельным участком и тем более право собственности на указанный земельный участок истцом, суду не представлено.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные па земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев признания права собственности на указанную постройку в законном порядке.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № и Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из письма Начальника Управления архитектуры и градостроительства <адрес> на имя и.о. Главы Администрации <адрес> ФИО6 предписано возможным, сохранить самовольное строение по <адрес> м гор Махачкала с признанием на него право собственности в судебном порядке.

При установленных обстоятельствах суд находит, что ФИО1 принимались меры к легализации вышеуказанной самовольной постройки.

В судебное заседание ФИО1 не было представлено доказательств, подтверждающих наличие у нее прав на земельный участок.

В силу ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть при­знано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и ох­раняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоро­вью граждан.

По смыслу норм п.п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ существует необходимая со­вокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственно­сти (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении) лица, осуществившего постройку; застройщик получил необходимые согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств. Возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии ис­ключения создания опасности жизни и здоровью граждан.

Аналогичные требования содержатся и в Постановлении Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникаю­щих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (п. 25), согласно которому в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном насле­дуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель зе­мельного участка).

При этом, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, само по себе не может служить основанием для призна­ния права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Филиал по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № о самовольном строительстве ФИО1 нежилого здания по адресу гор. <адрес> Акушинского № «М» общей площадью 36,0 кв. м. данное заключение дано для обращения в Администрацию <адрес> для вынесения соответствующего решения.

В судебное заседание ФИО1, не было представлено доказательств, подтверждающих наличие у нее прав на самовольное пристройку по <адрес> « М» (гастроном), <адрес>, общей площадью 36,0 кв. м.

Оценивая указанные обстоятельствам, суд приходит к выводу в удовлетворения исковых требований ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку нежилого здания по адресу гор. <адрес> Акушинского № «М» общей площадью 36,0 кв. м. следует оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО1 о признании самовольной постройкой нежилое здание, расположенное по адресу гор. <адрес> Акушинского № «М» общей площадью 36,0 кв. м., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

       Исковые требования ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на нежилое помещение, состоящее из литера «А» (магазин), расположенное по адресу РД гор. <адрес> Акушинского <адрес> « М» общей площадью 36 кв. м – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес> к ФИО1 о признании нежилое помещение, состоящее из литера «А» (магазин), расположенное по адресу РД гор. <адрес> Акушинского <адрес> « М» общей площадью 36 кв. м- самовольной постройкой и ее сносе - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, снести за счет собственных средств самовольно возведенное нежилое помещение, состоящее из литера «А» (магазин), расположенное по адресу РД гор. <адрес> Акушинского <адрес> « М» общей площадью 36 кв. м

При невыполнении ФИО1 указанных требований о сносе в установленный срок, предоставить Администрации <адрес>, право сноса нежилой постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: