Решение по делу № 2-1107/2013 ~ М-1111/2013 от 16.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2013 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суда в составе: председательствующего – судьи Оноколова П.Ю., при секретаре Алихановой Д.Э., с участием представителя заявителя – Алиевой Н.З., представителя начальника пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан – Можелева Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего пограничного управления ФСБ России по Кабардино-Балкарской Республике старшего прапорщика ФИО10 об обжаловании действий начальника пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан, связанных с отказом в переводе вуказанное Управление по семейным обстоятельствам,

установил:

Шамилов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан (далее – управление), связанные с отказом в переводе в указанное Управление посемейным обстоятельствам, а также обязать указанное должностное лицо устранить допущенные нарушения закона.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования Шамилова изложенные в заявлении.

Представитель начальника управления требования заявителя не признал и пояснил, что Шамиловым не представлены необходимые документов для принятия положительного решения по его рапорту о переводе в пограничное управление ФСБ России по Республике Дагестан и в Службу в н.п. Хунзах указанного управления. Крометого пояснил, что в управлении и в названной Службе отсутствуют вакантные должности соответствующие профилю подготовки заявителя, в связи с чем правазаявителя начальником управления ненарушены.

Заявитель извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что в силу требований ст. 257 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения настоящего заявления.

Шамилов проходит военной службы по контракту в пограничном управлении ФСБ России по Кабардино-Балкарской Республике, 9 апреля 2013 г. он обратился рапортом к начальнику названого управления о переводе для дальнейшего прохождения службы в пограничное управление ФСБ России по Республике Дагестан в войсковую часть 2454-А (Служба в н.п. Хунзах) на равную воинскую должность по семейным обстоятельствам по личной просьбе на основании подпункта «г» пункта 1 статьи 15 Положения о порядке прохождения военной службы.

На иждивении заявителя находится его мать – Шамилова П.О., проживающая вселе Гоцатль Хунзахского района Республики Дагестан.

Начальник пограничного управления ФСБ России по Кабардино-Балкарской Республике в установленном порядке направил соответствующие запросы начальнику пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан о возможности размещения Шамилова в данном управлении.

По результатам рассмотрения данных запросов начальник пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан 3 июня 2013 г. сообщил, что вегоуправлении и в Службе в н.п. Хунзах отсутствуют вакантная должность, соответствующая специализации заявителя.

О результатах рассмотрения рапорта Шамилова от 9 апреля 2013 г. последнему сообщено устно в конце июня 2013 г., о чем сообщила представитель заявителя и представителем начальника управления не оспаривалось.

Также представителем заявителя не оспаривалось, что последний не представил должностным лицам правомочным осуществлять его перевод документы и сведения, подтверждающие необходимость постоянного ухода за проживающей отдельно матерью заявителя – Шамиловой П.О., не находящейся на полном государственном обеспечении и нуждающейся в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по её месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителей заявителя и должностного лица, а также решением Хунзахского районного суда Республики Дагестан от 14 ноября 2012 г., рапортом Шамилова от 9 апреля 2013 г., сообщением начальника пограничного управления ФСБ России поКабардино-Балкарской Республике от 22 июля 2013 г. № 21/308/31/2574, выписками потелеграммам от 10 января 2013 г. № 21/304/8/140 и от 3 июля 2013 г. №21/304/8/2943.

Оценив предоставленные доказательства в совокупности с доводами сторон, судприходит к убеждению, что заявление Шамилова не подлежит удовлетворению последующим основаниям.

В п. 2 ст. 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, чтовоеннослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными этим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Так, в соответствии со ст. 6 указанного Закона военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на изменение места военной службы, в том числе на перевод в другую местность, в соответствии с заключенными ими контрактами, с учетом условий прохождения военной службы, состояния здоровья военнослужащих и членов их семей (на основании заключения военно-врачебной комиссии) и по иным основаниям, устанавливаемым Положением о порядке прохождения военной службы.

Одним из оснований изменения места военной службы, согласно подпункта «г» пункта 1 статьи 15 названого выше Положения, является перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы посемейным обстоятельствам по личной просьбе.

Пунктом 5 той же статьи нормативно-правового акта определено, что перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам производится в следующих случаях:

а) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно сним) в данной местности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

б) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, ненаходящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися всоответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

Довод представителя заявителя об обратном не нашел своего подтверждения всудебном заседании, поскольку суду не представлено соответствующее заключение органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства Шамиловой П.О.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности действий начальника Управления, связанных с отказом Шамилову в переводе по семейным обстоятельствам и отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Судебные расходы, затраченные заявителем, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-, 258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО11 обобжаловании действий начальника пограничного управления ФСБ России поРеспублике Дагестан, связанных с отказом в переводе в указанное Управление посемейным обстоятельствам, – отказать.

Судебные расходы, понесенные заявителем, возмещению не подлежат.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда черезМахачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме.

Председательствующий