Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4443/2020 ~ М-4013/2020 от 28.09.2020

Дело № 2-4443/2020

73RS0002-01-2020-005774-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                     08 декабря 2020 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Самылиной О.П.

при ведении протокола помощником судьи Баграмян К.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудрявцевой Лидии Сергеевны к администрации города Ульяновска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

        Кудрявцева Л.С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Ульяновска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением. Исковые требования мотивированы тем, что Кудрявцева Л.С. проживала в гражданском браке с ФИО1 в муниципальной квартире без регистрации по адресу: <адрес> с мая 1998 года. Так же в квартире проживала мама ФИО1, которая являлась <данные изъяты>. Уход за мамой ФИО1 до её смерти осуществляла Кудрявцева Л.С. Жили дружно, вели совместное хозяйство на общие пенсии, доверяя их получение друг другу, строили дачу, баню, обихаживали огород. Последнее время ФИО1 долго болел, часто лежал в больницах, истец, как его гражданская жена, все время за ним ухаживала. После смерти ФИО1 истец продолжает проживать в квартире. В настоящее время в связи со смертью гражданского мужа она не может оформить на себя договор социального найма из-за отсутствия регистрации в квартире. Просит признать себя членом семьи нанимателя ФИО1, признать за собой право пользования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

        Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области, Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.

        Истец Кудрявцева Л.С., её представитель Чигрин В.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

        Представитель ответчика администрации города Ульяновска Горничнова Л.Н. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что жилые помещения предоставляются нуждающимся и малоимущим. Кудрявцева Л.С. таковой не является. У истца имеется в собственности жилое помещение, право на приватизацию жилого помещения использовала.

        Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

        С учетом мнения участников процесса суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

        Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу статьи 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) определено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Статьей 70 ЖК РФ также предусмотрено право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

    В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

    Пунктом 2 ст. 672 ГК РФ предусмотрено, что проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

    Из статьи 686 ГК РФ следует, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию с ним.

Статья 82 ЖК РФ в качестве основания изменения договора социального найма жилого помещения признает замену одного нанимателя другим. Правом требовать признания себя новым нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения обладает любой дееспособный член семьи нанимателя. Реализовать это право дееспособный член семьи может и в случае смерти первоначального нанимателя.

    Судом установлено, что нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являлся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Его похороны организованы ФИО6, что подтверждается соответствующей квитанцией.

    Согласно ответу Нотариальной палаты Ульяновской области наследственное дело на имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заводилось, завещание от его имени не удостоверялось.

    Сведений о собственнике спорной квартиры в период до 01.12.1998 года в АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» не имеется.

    В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, по состоянию на 30.10.2020 года Кудрявцева Л.С. имеет 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 57,9 кв.м.

    Ранее ей принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес>, основанием для государственной регистрации права являлся договор передачи жилой площади в собственность №, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

    В исковом заявлении истец указывает на то, что постоянно проживает по адресу спорного жилого помещения, вселена в квартиру с согласия нанимателя в качестве члена его семьи, в связи с чем приобрела право пользования названной квартирой.

    Из пояснений Кудрявцевой Л.С. следует, что жили с ФИО1 дружно, вели совместное хозяйство, строили дачу, баню, обихаживали огород. Вопрос о регистрации брака, регистрации истца в спорном жилом помещении никогда не вставал. О смерти ФИО1 ей известно, что он умер в больнице, какой именно не помнит. После смерти ФИО1 продолжает проживать в квартире <адрес>.

    Согласно пояснениям свидетеля ФИО7 его бабушка Кудрявцева Л.С. длительное время (20 лет) проживала с ФИО1 одной семьей, он неоднократно их навещал. Истец зарегистрирована в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, которую их семья приобрела после продажи однокомнатной квартиры, но проживает по адресу: <адрес>. В трехкомнатной квартире вместе с ним проживают его родители и сестра. О смерти ФИО1 ему известно, что он умер возле речного порта на улице.

    Оценив пояснения сторон, представленные доказательства, суд не находит оснований для признания Кудрявцевой Л.С. членом семьи нанимателя ФИО1, признания за ней право пользования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    Кудрявцева Л.С. в договор социального найма спорного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя включена не была, какие-либо изменения в договор социального найма не вносились, брак между истцом и умершим не зарегистрирован, она реализовала свое право на приватизацию жилого помещения, имеет в долевой собственности жилое помещение, имеет постоянную регистрацию места жительства по другому адресу, сохраняя право пользования в другом жилом помещении, что свидетельствует о том, что истец в установленном законом порядке в спорное жилое помещение нанимателем в качестве члена его семьи вселена не была, что лишает признать за истцом право пользования жилым помещением.

    Доказательств, достоверно подтверждающих факт того, что ФИО1 признавал за истцом равные с собой права пользования спорным жилым помещением, суду не представлено.

    В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

    Каких-либо доказательств в подтверждение того, что истец обращался к наймодателю за получением такого согласия не представлено, договор социального найма изменен не был. Доказательств обратного материалы гражданского дела не содержат.

    Сами по себе обстоятельства проживания истца длительное время в спорном жилом помещении не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой.

    Те обстоятельства, что истец продолжает проживать в спорной квартире, несет расходы по ее содержанию, производила в квартире ремонт, основаниями для удовлетворения исковых требований не являются. Оплата коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные услуги.

Доказательств о признании истца состоящим на иждивении у умершего, малоимущим или нуждающимся в жилом помещении в материалах дела не имеется.

Исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

                 в удовлетворении исковых требований Кудрявцевой Лидии Сергеевны к администрации города Ульяновска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением отказать.

        Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                     О.П. Самылина