Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4693/2019 ~ М-4289/2019 от 09.10.2019

Дело №2-4693/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи:     Шевцовой Н.Г.,

при секретаре:            Хопуновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евтух Владимира Степановича, Евтух Ларисы Аликовны к Департаменту Смоленской области по социальному развитию об установлении факта постоянного проживания, выдаче специального удостоверения единого образца граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

установил:

Евтух В.С., Евтух Л.А., с учетом уточненных требований, обратились в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию об установлении факта постоянного проживания на территории г.Наровля Гомельской области, БССР Евтух В.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а Евтух Л.А. - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; возложении на ответчика обязанности по выдаче специального удостоверения единого образца как лицам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, указав в обоснование, что Евтух В.С. в связи со службой в СВПЧ по охране г. Наровля вместе супругой Евтух Л.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проживали на территории г.Наровля Гомельской области, БССР вследствие чего подверглись радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС; ДД.ММ.ГГГГ. они обратились к ответчику с заявлениями о выдаче специального удостоверения единого образца гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, однако в удовлетворении заявлений было необоснованно отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих сроки проживания на загрязненной вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС территории в г.Наровля Гомельской области, что в силу приведенных обстоятельств нарушает их права и законные интересы.

Евтух В.С., Евтух Л.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования по вышеуказанным доводам, просили удовлетворить.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Государственная политика в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, определена Законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (статья 1).

Статьей 13 названного закона установлены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. К ним, в частности, отнесены: граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития (п.6); граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п.7); граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.8); граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (п.9); граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне) (п.10); граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (п.11); военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) <*> в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.12).

Гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения (ст.24 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

В соответствии со ст. 49 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

По делу установлено, что Евтух В.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Евтух Л.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. состоят в зарегистрированном браке, проживают на территории РФ по <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о выдаче специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; письменным отношением от ДД.ММ.ГГГГ. истцам сообщено о принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в выдаче удостоверений со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих факт проживания на загрязненной вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС территории в г.Наровля Гомельской области (сроках проживания). (л.д.11,12, 13-24,58)

Вопросы оформления удостоверения о праве на меры социальной поддержки гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения, переселенным из зоны отселения, выехавшим добровольно на новое место жительства из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, а также проживающим в зонах радиоактивного загрязнения (кроме зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) регламентированы Приказом МЧС, Минздравсоцразвития и Минфина России от 11.04.2006 г. N 228/271/63н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (зарегистрирован в Минюсте России 07.09.2006 г.).

Согласно данному Порядку удостоверение оформляется и выдается органами в сфере социальной защиты населения, определенными органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации следующим гражданам: гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение; гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы; гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы; военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящих (проходивших) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение.

Для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, по месту жительства с письменным заявлением, в котором указывается информация о проживании и (или) прохождении военной службы (службы) в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (населенный пункт, адрес, сроки проживания и (или) прохождения военной службы (службы).

Одновременно заявителями предъявляется паспорт гражданина Российской Федерации (иные основные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации); для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, а также представляется согласие на обработку персональных данных в произвольной форме либо по рекомендуемому образцу, указанному в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Документы, подтверждающие факт проживания и (или) прохождения военной службы (службы) гражданином в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы), представляются по инициативе гражданина. В случае если такие документы гражданином не представлены, документы (сведения), подтверждающие информацию, указанную в абзаце первом настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

По делу видно, что с ДД.ММ.ГГГГ. Евтух В.С. проходил службу в органах внутренних дел МВД СССР; ДД.ММ.ГГГГ. Евтух В.С. приказом начальника УВД Гомельского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. № был принят на работу на должность инспектора государственного пожарного надзора самостоятельной военизированной пожарной части по охране г.Наровля Гомельской области БССР, ДД.ММ.ГГГГ. – назначен на должность начальника караула самостоятельной военизированной пожарной части по охране г.Наровля, с ДД.ММ.ГГГГ. - переведен в распоряжение УПО УВД Гродненского облисполкома с назначением на должность инспектора госпожарнадзора самостоятельной военизированной пожарной части отряда военизированной пожарной охраны №13 г.Лиды и Лидского производственного объединения «Лакокраска» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №); ДД.ММ.ГГГГ. уволен из органов внутренних дел МВД Республики Беларусь (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается данными трудовой книжки, справками Учреждения «Гомельское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» от ДД.ММ.ГГГГ., Гродненского областного управления военизированной пожарной службы ГУВПС МВД Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ., справками Наровлянского районного отдела по чрезвычайным ситуациям от ДД.ММ.ГГГГ справкой ОВД Наровлянского райисполкома о размере денежного довольствия от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.25,26, 32,59,60).

Евтух Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) работала в Наровлянском Райпо ученицей продавца индивидуально-практического обучения и была аттестована младшим продавцом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) была уволена, в связи с переменой места жительства в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой УП «Припятский Альянс» от ДД.ММ.ГГГГ. №, учетной карточкой члена профсоюза (л.д.44-48)..

В период прохождения службы Евтух В.С. в г.Наровля Гомельской области БССР семья Евтух с ДД.ММ.ГГГГ. проживала в служебном жилье по <адрес>, которое было освобождено ДД.ММ.ГГГГ. в связи с переездом в служебное помещение по <адрес>, что подтверждается поквартирными карточками и ответчиком не оспаривалось (л.д.49-50); ДД.ММ.ГГГГ. у Евтух родился сын Е. С.В., что подтверждается свидетельством о рождении; в ДД.ММ.ГГГГ. Евтух В.С. на состав семьи: Евтух В.С., Евтух Л.А. (жена), Е. И.В.(дочь), ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Е. С.В.(сын), ДД.ММ.ГГГГ рождения, было получено эвакуационное удостоверение № об обязательном отселении из зоны радиоактивного загрязнения из <адрес> в <адрес> (л.д.30,45); согласно истории болезни дочь истцов Е. И.В. наблюдалась в Наровлянской ЦРБ, в дальнейшем была переселена из зоны ЧАЭС в г.<адрес>

По сведениям Наровлянского районного исполнительного комитета, Гомельского областного исполнительного комитета, г.Наровля в период с 1986г. по 1992г. в результате аварии на Чернобыльской АЭС относился к зоне последующего отселения, территория с плотностью загрязнения почв радионуклидами цезия -137 от 555 до 1480 кБк/кВ.м. (от 15 до 40 Ки/кв.км) либо стронция -90 от 74-до 111 кБк/кВ.м. (от 2 до 3 Ки/кВ.м.) или плутония -238, 239,240 от 1,85 до 3,7 кБк/кВ.м. (от 0,05 до 0,1 Ки/кВ.м.), на которой средняя годовая эффективная доза облучения населения может превысить (над уровнем естественного и техногенного фона) (л.д.27,30).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Евтух В.С. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а Евтух Л.А. - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. постоянно проживали (осуществляли трудовую деятельность) на территории г.Наровля Гомельской области БССР, который относился к зоне последующего отселения в результате аварии на Чернобыльской АЭС, что является основанием для выдачи истцам специального удостоверения единого образца как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При таком положении суд считает необходимым исковые требования истцов удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.



░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:          ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.12.2019░.

░░░: 67RS0002-01-2019-006001-54

<░░░░░░ ░░░░░░>