Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-17615/2021 от 31.05.2021

    Судья Кулагина И.Ю.                                                   Дело № 33-17615/2021

    50RS0052-01-2020-009338-56

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

        председательствующего судьи Немовой Т.А.,

        судей Мизюлина Е.В., Мусаева М.А.,

при помощнике судьи Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июня 2021 года апелляционную жалобу Афанасьевой Е. Р., действующей в интересах несовершеннолетней Афанасьевой П. Е. на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу

по иску Афанасьевой Е. Р., действующей в интересах несовершеннолетней Афанасьевой П. Е. к Государственному учреждению Главному управлению Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по городу Москве и <данные изъяты> о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, взыскании судебных расходов,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

        объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Афанасьева Е.Р., действующая в интересах несовершеннолетней Афанасьевой П.Е. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ <данные изъяты> по городу Москве и <данные изъяты> о признании за несовершеннолетней Афанасьевой П. Е. право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с <данные изъяты>; возложении обязанности назначить Афанасьевой П. Е. ежемесячную денежную выплату в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 27.1 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; взыскании с ГУ УПФ РФ <данные изъяты> по городу Москве и <данные изъяты> в пользу Афанасьевой Е. Р. судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    Исковые требования мотивировала тем, что отец Афанасьевой Е.Р., Зенченко Р.Н. является лицом, выехавшим в 1987 году из зоны отселения после катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением ГУ УПФ РФ <данные изъяты> по городу Москве и <данные изъяты> от <данные изъяты> дочери Афанасьевой Е.Р.-Афанасьевой П. Е. было отказано в установлении ежемесячной денежной выплаты. Считает данный отказ незаконным, поскольку Афанасьева П.Е. является внучкой Зенченко Р.Н., как лица, выехавшего из зоны отселения после катастрофы Чернобыльской АЭС,в связи с чем, она, как ребенок последующих поколений граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеет право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, истец в апелляционном порядке просит его отменить, вынести новое решение, удовлетворив исковые требования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

    В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, учитывая его надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 58), согласно штрихового идентификатора отправления ответчику (14102059002622).

Закон Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» направлен на защиту прав и законных интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС <данные изъяты>, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (ст.1).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона <данные изъяты> граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по <данные изъяты> лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

В силу ч. 4 ст. 15 Закона <данные изъяты>гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления. Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 27.1 Закона <данные изъяты> Право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1,2,3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей;

Пунктами 1,2,3 и 6 части 1 статьи 13 Закона <данные изъяты>к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по <данные изъяты> лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;

Как установлено судом первой инстанции, Афанасьева Е.Р. является дочерью Зенченко Р.Н., который является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, что подтверждается соответствующим удостоверением АЮ <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Таким образом, Афанасьева Е.Р. является ребенком первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1,2,3 и 6 части первой статьи 13 Закона <данные изъяты>, родившимся после радиоактивного облучения одного из родителей и имела право на социальную поддержку и ежемесячную денежную выплату согласно действующему законодательству.

Несовершеннолетняя Афанасьева П.Е. <данные изъяты> года рождения является внучкой участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно исходил из того, что правовые основания для назначения ежемесячной денежной выплаты отсутствуют, поскольку факт радиоактивного облучения одного из родителей несовершеннолетней Афанасьевой П.Е. не подтвержден, одного факта того, что дед несовершеннолетней Афанасьевой П.Е. <данные изъяты> г.р. отнесен к категории граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", недостаточно для признания за ней права на ежемесячную денежную выплату по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 1 статьи 27.1 указанного Закона.

Доказательств получения радиоактивного облучения в следствия Чернобыльской катастрофы одного из родителей Афанасьевой П. не представлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального права при разрешении настоящего спора, выводы суда не противоречат установленным обстоятельствам и требованиям действующего законодательства и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям.

Доводы апелляционной жалобы истца, как основанные на неправильном толковании и применении норм действующего законодательства, не являются основаниями для отмены решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Афанасьевой Е. Р. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи