Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-469/2013 (2-3028/2012;) ~ М-3076/2012 от 12.11.2012

Дело №2-469\13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Емельяново                             24 мая 2013 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В.

при секретаре ФИО7

с участием истцов ФИО2 и ФИО6,

представителя ответчика СНТ «Аист» ФИО5,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФИО2, ФИО6 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, СНТ «Аист», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Красноярскому краю, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района», администрации Емельяновского района о признании недействительной государственной регистрации СНТ «Аист», признании незаконными действий администрации Емельяновского района по выделению земельного участка СНТ «Аист», по оформлению акта выбора земельного участка и постановления о предварительном согласовании места размещения земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 и ФИО6 обратились с первоначальным иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, СНТ «Аист», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Красноярскому краю, в котором просят признать недействительной государственную регистрацию СНТ «Аист», мотивируя тем, что 28 июня 2011 года, состоялось общее собрание многодетных граждан, проведенное работниками муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска. До проведения укачанного собрания в тот же день состоялось собрание пяти лиц из списка укачанных 205-ти. В их числе ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10. ФИО11, на котором было принято решение указанных пяти лиц о создании садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «Аист», в соответствии, с чем составлен протокол, принят Устав СНТ «Аист», избран его Председателем - ФИО5, а 29 июня 2011 года указанные документы были поданы Председателем СНТ «Аист» в МИФНС России № 23 по Красноярскому краю с целью государственной регистрации СНТ «Аист». По мнению истцов, СНГ «Аист» было создано с нарушением действующего законодательства, т.к. не был выбран земельный участок, не определены его площадь, границы, размер, не был утвержден органом местного самоуправления - Администрацией г. Красноярска список граждан, подавших заявление на земельный участок для ведения садоводства по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, МО р.п. Емельяново, в 6.3 км по направлению на северо-восток от п. Логовой. Действиями ответчиков, направленных на образование и государственную регистрацию СНТ «Аист», нарушены права истцов на учреждение садового некоммерческого товарищества на добровольных началах, на формирование персонального состава членов садоводческого некоммерческого объединения с учетом их положения, на создание садового объединения на основании решения граждан, на регистрацию созданного с их участием на правах учредителя на законных основаниях садоводческого некоммерческого товарищества.

В последствии истцы увеличили свои исковые требования, просили признать действия Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска по организации и учреждению СНТ «Аист» 28.06.2011г. без утвержденного сформированного персонального состава членов СНТ незаконными, а также признать незаконными действия Администрации Емельяновского района в лице МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» по выделению земельного участка в 6,3 км п. Логовой СНТ «Аист».

В дальнейшем истцы ФИО2 и ФИО6 дополнили свои исковые требования, просили признать действия МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» по оформлению акта выбора от 18.07.2011г. земельного участка в 6,3 км по направлению на северо-восток от п. Логовой для СНТ «Аист» незаконными, признать постановление № 1994 о предварительном согласовании места размещения объекта от 21.07.2011г. СНТ» Аист» для ведения садоводства в 6,3 км по направлению на северо-восток от п. Логовой незаконным.

В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО6 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель ответчика СНТ «Аист» - ФИО5 в судебном заседании с иском не согласился, суду пояснил, что его семья является многодетной и состоит на очереди в получении земельного участка для ведения садоводства. Он и еще четверо человек ФИО12, ФИО10, ФИО11, ФИО9 постоянно обращались в администрацию г.Красноярска с требованием предоставить земельные участки для ведения садоводства. На собрании многодетных граждан, проводимом Департаментом, был избрана инициативная группа, в состав которой он вошел. Ими был подготовлен Устав СНТ и все документы, необходимые для регистрации СНТ. Было создано СНТ «Аист», которое зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Красноярскому краю. В СНТ «Аист» состоят 205 многодетных семей. Богдашина обжаловала правомерность регистрации СНТ «Аист», решением Центрального районного суда г.Красноярска ей отказано, решение вступило в законную силу. Что касается правомерности действий по предоставлению земельного участка в аренду СНТ «Аист», то в настоящее время договор аренды между администрацией Емельяновского района и СНТ «Аист» расторгнут, процедура выбора и обследования земельного участка нарушена не была. В настоящее время весь выделенный земельный участок разбит на участки, которые будут предоставляться каждой семье. Истцы также написали заявление о вступлении в члены СНТ «Аист», были приняты на общем собрании членов СНТ и на сегодняшний день являются членами СНТ, заявлений о выходе из членов садоводства не писали, истцы включены в список членов СНТ «Аист», на предоставление земельных участков в администрацию Емельяновского района, права истцом никаким образом не были нарушены.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв на иск, из которого следует, что они возражают против удовлетворения иска в полном объеме, т.к. Государственная регистрация по смыслу статьи 11 Закона № 129-ФЗ заключается в принятии регистрирующим органом решения о государственной регистрации и во внесении на основании указанного решения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Записи в ЕГРЮЛ не являются ненормативными правовыми актами государственного органа, поскольку не адресованы определенному кругу лиц, не содержат властных предписаний и запрещений, не носят разового характера (не прекращают своего действия в связи с исполнением). Возможность судебного оспаривания каких либо действий предполагает оспаривание правового основания их совершения. Запись лишь фиксирует факт совершения действий. Соответственно невозможно установить неправомерность внесения записи без установления неправомерности правового основания ее внесения. Истцами по настоящему делу требования в порядке главы 25 ГПК РФ о признании недействительным решения регистрирующего органа о государственной регистрации юридического лица СНТ «Аист» при его создании не заявлялось. Согласно материалам регистрационного дела юридического лица - СНТ «Аист» заявителем ФИО5, 30.06.2011г. в Межрайонную ИФНС России № 23 по Красноярскому краю был представлен пакет документов на государственную регистрацию юридического лица при его создании в соответствии со статьей 12 Закона № 129-ФЗ. Основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные статьей 23 Закона № 129-ФЗ отсутствовали, в связи с чем, на основании представленного пакета документов, Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю 06.07.2011г. было принято решение о государственной регистрации юридического лица СНГ «Аист» при его создании № 17739А, внесена в ЕГРЮЛ запись о создании юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1112468040244. Действующее законодательство не предусматривает признание судом недействительным решения о государственной регистрации, если решение общего собрания участников общества (членов товарищества), на основании которого произведена оспариваемая государственная регистрация не было оспорено и признано недействительным в судебном порядке.

Представители ответчиков Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Красноярскому краю, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района», администрации Емельяновского района, а также третьи лица председатель Красноярского регионального отделения Союза Садоводов России Гладчук В.Я., заместитель руководителя Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ФИО13, привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика ФИО12, ФИО10, ФИО11, ФИО9 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.10 ст.3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, утвержденным Постановлением администрации г.Красноярска от 15.02.2005 №55/1, департамент является органом администрации г.Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землей и городскими лесами. Во исполнение указанных функций департамент наделен полномочиями по использованию и распоряжению земельными участками на территории г.Красноярска.

В силу ч.2 ст. 14 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» многодетные граждане,

зарегистрированные по месту жительства на территории Красноярского края, имеют право на бесплатное получение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для следующих целей: ведение садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст. 1.1 указанного Закона, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, в ином льготном (первоочередном, внеочередном) порядке, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение соответствующими земельными участками. В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, спрашиваемое право на землю. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие установленное законодательством право заявителя на бесплатное, иное льготное (первоочередное, внеочередное) предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» не определен порядок предоставления земельных участков многодетным гражданам.

Вместе с тем, особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.

Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список.

В соответствии с установленными нормами закона, Департаментом утвержден перечень многодетных граждан на предоставление земельных участков для ведения садоводства.

В силу ст. 14 Федерального закона № 66-ФЗ орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков.

Орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

В ходе судебного заседания было установлено, что в соответствии со статистической отчетностью Управления Росреестра по Красноярскому краю фонд перераспределения земель на территории г.Красноярска отсутствует, в связи с чем не представляется возможным выделить гражданам, обратившимся за предоставлением земельных участков для ведения садоводства в пределах г.Красноярска.

В целях реализации прав граждан, предусмотренных законом Красноярского края № 7-2542, Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска направлено обращение в адрес администрации Емельяновского района Красноярского края по рассмотрению возможности обеспечения жителей г.Красноярска земельными участками за счет муниципального образования - Емельяновского района.

28.06.2011 года по инициативе Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска состоялось собрание многодетных граждан, состоящих на учете с целью получения земельного участка для ведения садоводства. На указанном собрании были разъяснены организационные вопросы предоставления земельных участков.

При этом действующим законодательством не регламентировано проведение таких собраний, на Департамент не возложена законом такая обязанность, никаким нормативно-правовым актом не закреплен порядок проведения таких собраний, ведение протоколов таких собраний и процедура их обжалования.

Как следует из протокола собрания многодетных граждан города, оформленного Департаментом муниципального имущества и земельных отношений от 28.06.2011 г., вопросом № 2 повестки дня стоял вопрос организации садоводческого некоммерческого товарищества, выбор инициативной группы, при этом ФИО14 было разъяснено, что для подготовки администрацией Емельяновского района акта выбора земельного участка необходимо создать, провести государственную регистрацию садоводческого некоммерческого товарищества, для подготовки Устава СНТ, регистрации СНТ, работы с администрацией Емельяновского района предложила избрать из состава многодетных граждан, которые в первую очередь и неоднократно обращались с заявлениями в администрацию города, инициативную группу в составе 5 человек: ФИО5, ФИО12, ФИО10, ФИО11, ФИО9. При этом в протоколе зафиксировано, что поступили предложения от 16 человек о включении дополнительно своих кандидатур в состав инициативной группы. Путем голосования большинством голосов, было принято решение избрать инициативную группу в составе: ФИО21 СП., ФИО12, ФИО10, ФИО11, ФИО9, которой поручено, в том числе согласовать и зарегистрировать Устав СНТ. Далее, путем голосования многодетных граждан было утверждено название СНТ «Аист» и место регистрации товарищества: <адрес>. Далее выступил ФИО15, который пояснил, что по вопросу дополнительного включения в состав инициативной группы, получения копии проекта Устава СНТ все желающие граждане, подавшие заявления на предоставление садовых участков и включенные в перечень, могут обратиться по указанному адресу 29.06.2011 г. с 10.00 до 14.00 ч..

Согласно протоколу № 1 общего собрания членов СНТ от 28.06.2011 года, было принято решение создать СНТ «Аист», утвердить списки членов (учредителей) СНТ, утвердить Устав СНТ «Аист», избрать членов Правления СНТ, избрать председателя Правления СНТ, подготовить и сдать документы для государственной регистрации СНТ «Аист» в МИФНС № 23 по Красноярскому краю. В соответствии с письмом администрации г.Красноярска от 27.01.2012 г. №П-11456, распорядительный акт об утверждении списка многодетных граждан, подавших заявление о предоставлении земельного участка для ведения садоводства в соответствии с законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» опубликован в средствах массовой информации и направлен в администрацию Емельяновского района. Департаментом проводится работа по формированию персонального состава членов СНО. Многодетные граждане согласно Перечню, размещенному на сайте администрации города, приглашаются в Департамент для подачи заявлений о согласии либо несогласии на вступление в СНО и предоставление земельного участка, расположенного в границах территории площадью 58,5 га, по адресу: Емельяновский район, МО Емельяново, в 6,3 км на северо-восток от п.Логовой. На сегодняшний день заявления о согласии подали 190 многодетных семей.

Как следует из Устава СНТ «Аист» (п.4.5) членами Товарищества могут стать граждане, достигшие 18 лет и имеющие земельные участки в границах Товарищества. Гражданин, желающий вступить в члены Товарищества, подает заявление в письменной форме в Правление Товарищества, которое на основании этого заявления вносит вопрос о принятии в члены Товарищества лица, подавшего заявление, в повестку дня общего собрания. Общее собрание принимает решение о принятии (или отказе в приеме) претендента в члены товарищества.

Согласно представленным суду заявлению ФИО16 от 14.07.2011 года, протоколу № 2 внеочередного общего собрания членов СНТ «Аист» от 05.11.2011 г., полному списку членов СНТ «Аист» от 29 июня 2012 года, истцы ФИО2 и ФИО6 приняты в члены СНТ «Аист».

Из списка многодетных граждан для включения в состав садоводческого некоммерческого объединения и предоставления земельных участков для ведения садоводства по адресу : Красноярский край, Емельяновский район, МО рп Емельяново в 6,3 км по направлению на северо-восток от п.Логовой видно, что ФИО2 и ФИО6 включены в данный список.

Заявление ФИО17 о принятии в члены СНТ «Аист» суду не представлено, однако истица не отрицала в судебных заседаниях того факта, что она была включена в списки многодетных граждан, которые были сформированы Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска. Включение ФИО2 в списки СНТ «Аист» истица не оспаривает и не указывает о незаконности своего включения в данный список в своих исковых заявлениях.

Постановлением администрации Емельяновского района № 1994 от 21.07.2011г. «О предварительном согласовании места размещения земельного участка СНТ «Аист» для ведения садоводства, в 6,3 км по направлению на северо-восток от п. Логовой» постановлено: предварительно согласовать место размещения земельного участка СНТ «Аист» для ведения садоводства, в 6,3 км по направлению на северо-восток от п. Логовой, площадь земельного участка – 58,5 га, в том числе 58,5 га земли сельскохозяйственного назначения; утвердить акт выбора и обследования земельного участка для ведения садоводства, в 6,3 км по направлению на северо-восток от п. Логовой, от 18.07.2011г.

Распоряжением администрации Емельяновского района № 469р от 21.07.2011г. земельному участку, предназначенному для организации СНТ «Аист» присвоен адрес: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование р.п. Емельяново, в 6,3 км по направлению на северо-восток от п. Логовой, СНТ «Аист», площадь земельного участка 58,5 га., вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 10.05.2012г. видно, что земельному участку, расположенному по адресу: Россия, Красноярский край Емельяновский район, СНТ «Аист» в 6,3 км по направлению на северо-восток от п. Логовой присвоен кадастровый номер №, площадь данного участка составляет 585172 +/- 535 кв.м..

Постановлением администрации Емельяновского района № 2210 от 10.07.2012г. СНТ «Аист» в аренду предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край Емельяновский район, примерно в 6,3 км по направлению на северо-восток от п. Логовой с кадастровым номером № на срок 1 год. СНТ «Аист» постановлено разработать генеральный план застройки земельного участка и приступить к использованию после его утверждения.

10.07.2012г. администрация Емельяновского района и СНТ «Аист» заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, по которому СНТ «Аист» в аренду сроком на 1 год предоставлен земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Постановлением № 1016 от 01.10.2012г. утвержден проект планировки СНТ «Аист», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленному в аренду СНТ «Аист» по адресу: Россия, Красноярский край Емельяновский район, примерно в 6,3 км по направлению на северо-восток от п. Логовой, СНТ «Аист».

29 января 2013 года администрация Емельяновского района, действующая через МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» и СНТ «Аист» по взаимному соглашению расторгли вышеуказанный договор аренды № 2577 от 10.07.2012г., что подтверждается соглашением № 52 о расторжении договора аренды земельного участка № 2577 от 10.07.2012г. настоящее соглашение имеет силу передаточного акта земельного участка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серия 24 № 006021208 от 21.02.2012г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица СНТ «СемьЯ».

06.03.2012г. председатель СНТ «СемьЯ» ФИО6 обратился к Главе администрации Емельяновского района с заявлением о предоставлении членам СНТ «СемьЯ» в общую долевую собственность земли общего пользования и земельные участки в количестве 201 по 15 соток каждый по адресу: ФИО4, Красноярский край, Емельяновский район, МО р.п. Емельяново, в 6, 2 кв. по направлению на северо-восток от п. Логовой. Из ответа И.о. начальника отдела архитектуры ФИО18 на вышеуказанное письмо следует, что ранее в администрацию Емельяновского района с аналогичным заявлением по выделению данного земельного участка для ведения садоводства многодетным семьям обратилось СНТ» Аист», которому был выдан акт выбора и обследования земельного участка, в дальнейшем утвержденный постановлением администрации Емельяновского района.

Из письма и.о. заместителя главы администрации Емельяновского района ФИО19 от 29.03.2003г. на обращение председателя СНТ «СемьЯ» ФИО6 следует, передать права на земельный участок, расположенный по адресу Россия, Красноярский край, Емельяновский район, МО р.п. Емельяново, в 6, 2 кв. по направлению на северо-восток от п. Логовой иному садоводческому объединению граждан на сегодняшний день не представляется возможным, поскольку 21.07.2011г. принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, для СНТ «Аист», какие-либо предусмотренные действующим законодательством РФ препятствия и основания для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка СНТ «Аист» отсутствуют.

Данный ответ соответствует представленным суду документам, из которых следует, что садоводческому некоммерческому товариществу «Аист», зарегистрированному в качестве юридического лица 06.07.2011г., постановлением администрации Емельяновского района от 21.07.2011г. принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта.

СНТ «СемьЯ» в качестве юридического лица зарегистрировано значительно позже – 21.02.2012 года.

06.03.2012г. председатель СНТ «СемьЯ» ФИО6 обратился к Главе администрации Емельяновского района с заявлением о предоставлении членам СНТ «СемьЯ» в общую долевую собственность земельного участка, местоположение которого на тот момент уже было предварительного согласно для другого садоводческого товарищества СНТ «Аист», в связи с чем не мог быть повторно согласован для предоставления СНТ «СемьЯ».

Администрация Емельяновского района в лице МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» в пределах своих полномочий и на основании полного пакета документов, предусмотренных вышеназванными нормами Земельного законодательства, издала постановление о предварительном согласовании местоположения земельного участка, произвела акт выбора и обследования земельного участка, на основании заявлений председателя СНТ «Аист» предоставила земельный участок в аренду, заключила с СНТ «Аист» договор аренды, который по соглашению сторон в 2013 году был расторгнут.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушения прав истцов со стороны Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, СНТ «Аист» и МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района, в связи с чем в иске в этой части следует отказать.

Исковые требования в части признания недействительной регистрации СНТ «Аист» в налоговом органе также не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона № 129-ФЗ Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Порядок государственной регистрации юридического лица при его создании установлен главой 4 Закона № 129-ФЗ. Согласно статье 12 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

б)    решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного
документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в)    учредительные документы юридического лица (подлинники или
засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

г)    выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны
происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса
иностранного юридического лица - учредителя;

д)    документ об уплате государственной пошлины.

В силу пункта 4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом. Процедура внесения каких-либо записей в ЕГРЮЛ. в силу положений Закона № 129-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 19.06.2002г. № 438 «О едином государственном реестре юридических лиц», носит заявительный характер, и регистрирующий орган не проводит правовую экспертизу представленных документов. Согласно нормам Закона № 129-ФЗ. обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица, и иных сведений, вносимых в ЕГРЮЛ, а также в заявление, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о государственной регистрации.

Согласно подпункту 4.1. пункта 4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Исходя из содержания названной статьи, заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц обеспечивается ограниченными возможностями регистрирующих органов по принятию решений об отказе в государственной регистрации. Перечень оснований, предусмотренных статьей 23 названного Закона, для отказа в государственной регистрации, расширительному толкованию не подлежит. Таким образом, при представлении полного пакета документов, установленного статьей 12 Закона № 129-ФЗ и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, установленных пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации.

Согласно материалам регистрационного дела юридического лица - СНТ «Аист» заявителем - ФИО5 30.06.2011г. в Межрайонную ИФНС России № 23 по Красноярскому краю был представлен пакет документов на государственную регистрацию юридического лица при его создании в соответствии со статьей 12 Закона № 129-ФЗ. Основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные статьей 23 Закона № 129-ФЗ отсутствовали, в связи с чем, на основании представленного пакета документов, Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю 06.07.2011г. было принято решение о государственной регистрации юридического лица СНГ «Аист» при его создании № 17739А, внесена в ЕГРЮЛ запись о создании юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1112468040244.

Действующее законодательство не предусматривает признание судом недействительным решения о государственной регистрации, если решение общего собрания участников общества (членов товарищества), на основании которого произведена оспариваемая государственная регистрация не было оспорено и признано недействительным в судебном порядке.

Истцы не заявляли требований о признании недействительным решения общего собрания участников общества (членов товарищества) ( протокол №1 от 28.06.2011 года), на основании которого произведена оспариваемая государственная регистрация.

Решением Центрального районного суда г.Красноярска от 22 июня 2012 года в удовлетворении иска Богдашиной о признании недействительным протокола общего собрания многодетных граждан от 28 июня 2011 года также отказано, данное решение суда вступило в законную силу.

При таких данных у налогового органа не имелось оснований для отказа в регистрации СНТ «Аист».

Данная регистрация не нарушает прав истцов, а также прав другого юридического лица СНТ «СемьЯ», председателем которого является истец ФИО6

В силу положений части 3 статьи 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Меры принятые в обеспечение иска определением суда от 05.03.2013 года подлежат отмене по вступлению решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2, ФИО6 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, СНТ «Аист», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Красноярскому краю, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района», администрации Емельяновского района о признании недействительной государственной регистрации СНТ «Аист», признании незаконными действий администрации Емельяновского района по выделению земельного участка СНТ «Аист», по оформлению акта выбора земельного участка и постановления о предварительном согласовании места размещения земельного участка, оставить без удовлетворения.

Меры, принятые в обеспечение иска определением суда от 05.03.2013 года, в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю совершать любые действия, связанные с государственной регистрацией права собственности за кем-либо с регистраций перехода прав собственности на земельный участок расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, ориентир 6,3 км по направлению на северо-восток от п. Логовой в кадастровом квартале №, отменить по вступлению решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский Краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

    Мотивированное решение составлено 20 июня 2013 года

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края                                 Л.В.Иванова