Решение по делу № 2-666/2018 ~ М-687/2018 от 02.03.2018

2-666/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Ступино Московская область 23 апреля 2018 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И..,

при секретаре                  Чиненовой С.М..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черешнева Игоря Александровича к администрации городского поселения Ступино Московской области, администрации городского округа Ступино Московской области, Лагойда Алексею Сергеевичу о о признании Черешневу Ольгу Владимировну членом семьи нанимателя жилого помещения, признании за Черешневой Ольгой Владимировной право пользования жилым помещением, квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма, обязании включить Черешневу Ольгу Владимировну в договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Черешнев И. А. обратился в суд с иском к администрации городского поселения Ступино Московской области, администрации городского округа Ступино Московской области, Лагойда А. С. о признании Черешневу О. В. членом семьи нанимателя жилого помещения, признании за Черешневой О. В. право пользования жилым помещением, квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма, обязании включить Черешневу О. В. в договор социального найма жилого помещения, указывая на то. что ДД.ММ.ГГГГ между Черешневым И.А. и Черешневой О.В. Ступинским управлением ЗАГС ГУ ЗАГС МО зарегистрирован брак.

С ноября 2015 года совместно с супругой проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 46,1 кв.м по адресу: <адрес>. Он является нанимателем в указанной квартире на основании договора социального найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанного договора в квартиру в качестве членов семьи включены сын Черешнев М.И., племянник Лагойда А.С.. Лагойда А.С. зарегистрирован в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, но по данному адресу фактически не поживает. Он не состоит в Лагойда А.С. в каких либо родственных отношениях. Лагойда А.С. не желает письменно дать согласие либо отказ на регистрацию его супруги Черешневой ОЛ.В. в квартире по указанному адресу.

Черешнева О.В., как супруга нанимателя жилого помещения имеет право вселения, проживания и регистрации по месту жительства и регистрации. Она не имеет в собственности какого-либо жилого помещения, временно зарегистрирована по адресу: <адрес>. Фактически она проживает с истцом в течении нескольких лет, является членом его семьи, ведет общее хозяйство.

ДД.ММ.ГГГГ Черешнев И.А. обратился с заявлением администрацию городского поселения Ступино о даче согласия на регистрацию его супруги Черешневой О.В. в квартире по вышеуказанному адресу. В соответствии с согласованным руководителем администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района списком согласования № от ДД.ММ.ГГГГ о вселении граждан по месту жительства в городском поселении Ступино, Черешневой О.В. отказано в регистрации в квартиру ввиду отсутствия письменного согласия Лагойда А.С..

Уклонение Лагойда А.С. от дачи согласия на регистрацию Черешневой О.В. или дачи письменного отказа в разрешении регистрации не может являться препятствием для осуществления истцом и его супруги своих гражданских и конституционных прав.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании истец и представитель истца по ордеру Гудкова О.Н.. поддержала доводы искового заявления, просили исковые требования удовлетворить.

Ответчик Лагойда А.С. исковые требования не признал, представил письменные возражения, просил в иске отказать. Дополнительно пояснил, что возражает против регистрации Черешневой О.В, т.к уменьшится площадь на каждого проживающего, что является ухудшением его жилищных условий. В настоящее время не может проживать в квартире, т.к. не имеет отдельной комнату для проживания, истец и его семья не являются членами его семьи.

Представители администрации городского округа Ступино Московской области, администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились, возражения, ходатайства об отложении дела не представили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Черешнева О.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Суд, выслушав объяснения и доводы истца, представителя истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федерального закона, ограничивающего право гражданина на выбор места жительства в Ступинском районе, не существует.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в числе прочего вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. К членам семьи нанимателя относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Из положений вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

Как следует из материалов дела. Черешнева О.В. является супругой Черешнева И.А.. Черешнев И.А. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Совместно с ним зарегистрированы на условиях договора социального найма Черешнев М.И., Лагойда А.С.. Черешнев И.А. обратился в администрацию городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области с заявление о даче согласия на регистрацию его супруги по месту жительства по адресу: <адрес> В даче согласия на регистрацию Черешневой О.В. отказано, в связи с отсутствием письменного согласия Лагойда А.С..

Истец ссылается на то, что его супруга в настоящее время проживает с данной квартире, они ведут совместное хозяйство. Лагойда А.С. не проживает в квартире, место его жительства не известно, не дает письменного согласия или письменный отказ на регистрацию Черешневой О.В.. администрация городского округа Ступино Ступинского муниципального района Московской области не оформляет изменения в договоре социального найма.

Поскольку письменного согласия на вселение Черешневой О.В. в спорную квартиру Лагойда А.С. не дает, а отсутствие данного согласия на вселение исключает возможность регистрации данноголица по месту жительства Черешнева И.А...

Жилищное законодательство исходит из того, что равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает только при наличии совокупности юридически значимых обстоятельств: письменного согласия нанимателя и всех совместно проживающих с ним лиц на вселение, фактического вселения на правах члена семьи нанимателя и признания членом семьи нанимателя, постоянного совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства. Между тем, такой совокупности обстоятельств по делу не установлено.

С учетом положений статьи 69 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, право пользования жилым помещением может возникнуть только на основании соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации о вселении в качестве члена семьи нанимателя с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя, включая бывших членов семьи нанимателя. Лишение права на выдачу такого согласия законом не предусмотрено.

Указанные нормы права направлены на обеспечение баланса интересов нанимателя, наймодателя и лиц, обладающих правом пользования жилым помещением по договору социального найма

В силу ст. 69 ГК РФ Чершнева О.В. является членом семьи нанимателя. Данное право не оспаривается. Поэтому требование о признании Черешневу О.В. членом семьи нанимателя жилого помещения заявлено излишне, т.к. не влечет изменений правоотношений, не имеет правовых последствий при отказе или не дачи письменного согласия всех лиц, зарегистрированных в квартире на условиях договора социального найма на вселение супруги нанимателя в жилое помещение, и, как следствие, регистрацию ее по данному месту жительства.

Законом предусмотрено вселение в жилое помещение только с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, включая бывших членов семьи нанимателя. Иного Законом не предусмотрено.

Истцом не указано какие его права нарушены Лагойда А.В. и какие к нему заявлены требования.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за зашитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Требования о признании за Черешневой О.В. право пользования жилым помещением, обязании администрацию городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области включить Черешневу О.В. в договор социального найма жилого помещения не подлежат удовлетворению, т.к. заявлены в интересах другого лица, от которого не была выдана доверенность на представление ее интересов в суде, а также на право действовать от ее имени. Черешнева О.В. не лишена права самостоятельно обратиться в суд с иском для защиты своих прав. Таким образом, требования заявлены ненадлежащим лицом.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Черешнева Игоря Александровича к администрации городского поселения Ступино Московской области, администрации городского округа Ступино Московской области, Лагойда Алексею Сергеевичу о о признании Черешневу Ольгу Владимировну членом семьи нанимателя жилого помещения, признании за Черешневой Ольгой Владимировной право пользования жилым помещением, квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма, обязании включить Черешневу Ольгу Владимировну в договор социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца в даты изготовления решения суда в мотивированном виде.

судья : С.И. Середенко

В мотивированном виде решение суда изготовлено 28 апреля 2018 года

Судья: С.И. Середенко