Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-232/2020 ~ М-167/2020 от 18.02.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-232/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов                                 28 мая 2020года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Михайловой Е.О.,

с участием представителя истца Иванова В.Е. – Полякова А.В., действующего по доверенности,

ответчиков Локтионовой И.В., Катырина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Владимира Егоровича к Акимовой Любови Алексеевне, Азаровой Инне Александровне, Туинову Николаю Григорьевичу, Баевой Александре Ивановне, Рослякову Александру Владимировичу, Росляковой Надежде Владимировне, Ильину Борису Александровичу, Гордиенко Лидии Дмитриевне, Катырину Алексею Васильевичу, Алымовой Галине Михайловне, Бугаеву Леониду Ивановичу, Бабину Анатолию Васильевичу, Трофимову Вячеславу Николаевичу, Трофимову Валерию Николаевичу, Трофимову Сергею Григорьевичу, Горбачевой Галине Александровне, Локтионовой Ирине Владимировне об исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Иванов В.Е. обратился в суд с иском к Акимовой Л.А., Азаровой И.А, Туинову Н.Г., Баевой А.И., Рослякову А.В., Росляковой Н.В., Ильину Б. А., Гордиенко Л.Д., Катырину А.В., Алымовой Г.М., Бугаеву Л.И., Бабину А.В., Трофимову В.Н., Трофимову В.Н., Трофимову С.Г., Горбачевой Г.А., Локтионовой И.В., указав, что является собственником земельных долей размером 5,37 га и 5,37 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером № площадью 5522650 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, Колпаковский сельсовет, АОЗТ «Заря», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.02.2020г. Собственники долей в лице доверенного лица Тапилина В.В. 25.12.2015г. приняли решение о выделе земельного участка площадью 1181401 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в счет земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, Колпаковский сельсовет, АОЗТ «Заря». На повестку дня общего собрания были вынесены следующие вопросы: 1. Избрание председателя, секретаря собрания; 2. О предложениях относительно проекта межевания земельных участков; 3. Утверждение расчета размера долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в целях их выражения общим способом, если ранее данные доли были выражены разными способами; 4. Утверждение проекта межевания земельных участков; 5. Утверждение перечня собственников земельного участка, образуемого в соответствии с проектом межевания земельных участков; 6. Утверждение размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков; 7. Избрание лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлением о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также утверждение объема и сроков полномочий; 8. Разное.

По итогам собрания ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол общего собрания собственников земельных долей. Поскольку на данном собрании присутствовало необходимое количество участников долевой собственности для соблюдения п.5, п.6 ст.14.1 ФЗ-101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № то данное собрание признано правомочно решать все вопросы повестки дня. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Курская правда» № (25892) от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, имеющий адресные ориентиры: <адрес>, Колпаковский сельсовет, АОЗТ «Заря», а также о возможности ознакомиться с проектом межевания земельных участков, и направить свои возражения относительно размера и местоположения границ земельных участков в счет земельных долей в течение 30 дней с даты опубликования уведомления по адресу: 305023, <адрес>, у работника ООО «Базис», кадастрового инженера ФИО26 В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО26 в указанный в объявлении период от сособственников вышеуказанного земельного участка предложений и замечаний относительно проекта межевания земельных участков не поступило, поэтому проект считается согласованным с участниками долевой собственности. 29.04.2016г. вновь образованный земельный участок площадью 1181401 кв.м, был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, расположенный по адресу: <адрес>, Колпаковский сельсовет, АОЗТ «Заря», статус объекта — временный. Ответчики обратились в Управление Росреестра по <адрес> с соответствующим заявлением о регистрации права общей долевой собственности на вновь образованный земельный участок, однако получили отказ в регистрации. В настоящий момент некоторые лица (ответчики), по чьей инициативе был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок, не имеют возможности зарегистрировать свое право на него, поскольку утратили право общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, продав свои доли. В свою очередь ФИО11 не имел права участвовать в собрании, т.к. на момент проведения собрания принадлежащие ему доли уже были выделены в земельный участок с кадастровым номером № и он не имел права участвовать в голосовании. ФИО19 также не могла участвовать в собрании собственников долей, т.к. ее доля была зарегистрирована повторно по ее же заявлению в 2010г. Данный факт выяснился при регистрации перехода права на принадлежащую ей долю. На момент проведения собрания от 08.02.2016г. принадлежащая ФИО19 выбыла из ее собственности и не могла быть учтена при подсчете кворума на собрании собственников земельных долей. Таким образом, ответчики иным образом распределились земельными долями, снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 1181401 кв.м, не противоречит их интересам. Зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ответчики не имеют возможности, поскольку большая часть из них утратили право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в счет которых должна была быть осуществлена регистрация права общей долевой собственности. Законодательно процедура изменения состава лиц, изъявивших желание выделить земельный участок, не предусмотрена. 04.10.2019г. в газете Курская правда № (26483) было размещено извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. 2019 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, Колпаковский сельсовет, здание администрации сельсовета. Одним из пунктов повестки дня было снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 1181401 кв.м. Данное собрание признано несостоявшимся по причине неявки собственников земельных долей, что подтверждается справкой администрации Колпаковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. В газете Курская правда № (26512) 13.12.2019г. было повторно дано объявление о повторном проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, о согласовании проекта межевания земельных участков, о проведении собрания 24.01.2020г. в 11 час 00 мин. по адресу: <адрес>, Колпаковский сельсовет, администрации Колпаковского сельсовета. Одним из пунктов повестки дня также было снятие с кадастрового учета земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Данное собрание также признано несостоявшимся по причине неявки собственников земельных долей, что подтверждается справкой администрации Колпаковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец просит исключить (аннулировать) из ЕГРН сведения о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № площадью 1181401 кв.м., расположенном по адресу <адрес>, Колпаковский сельсовет, АОЗТ «Заря», носящие временный характер.

Истец Иванов В.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте надлежаще извещен.

Представитель истца Поляков А.В. иск поддержал по изложенным выше основаниям.

Ответчики Катырин А.В., Локтионова И.В. против удовлетворения исковых требований не возражали.

Ответчики Акимова Л.А., Азарова И.А, Туинов Н.Г., Баева А.И., Росляков А.В., Рослякова Н.В., Ильин Б. А., Гордиенко Л.Д., Алымова Г.М., Бугаев Л.И., Бабин А.В., Трофимов В.Н., Трофимов В.Н., Трофимов С.Г., Горбачева Г.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени надлежаще уведомлены.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

К такому выводу суд пришёл исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено, что Иванов В.Е., Акимова Л.А., Азарова И.А, Туинов Н.Г., Баева А.И., Росляков А.В., Рослякова Н.В., Ильин Б. А., Гордиенко Л.Д., Катырину А.В., Алымовой Г.М., Бугаеву Л.И., Бабину А.В., Трофимов В.Н., Трофимов В.Н., Трофимов С.Г., Горбачева Г.А., Локтионова И.В. являлись собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером № площадью 5522650 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, Колпаковский сельсовет, АОЗТ «Заря».

На общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выделе земельного участка площадью 1181401 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в счет земельных долей, утвержден проект межевания. 29.04.2016г. вновь образованный земельный участок площадью 1181401 кв.м. был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, расположенный по адресу: <адрес>, Колпаковский сельсовет, АОЗТ «Заря», статус объекта — временный, дата истечения срока действия временного характера – 2021-04-30.

Ответчики обратились в Управление Росреестра по <адрес> с соответствующим заявлением о регистрации права общей долевой собственности на вновь образованный земельный участок, однако получили отказ в регистрации права ввиду нарушения порядка проведения собрания. На данный момент некоторые ответчики, по чьей инициативе был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок, произвели отчуждение принадлежавших им долей и, таким образом, прекратили право собственности.

Согласно ст.70 ЗК РФ (в ред. до ДД.ММ.ГГГГ № 361-ФЗ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Разрешая спор, суд исходит из того, что действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Так, в соответствии с действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ ч.1 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ), было предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона № 221-ФЗ.

В соответствии с названной нормой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Для сведений, не имеющих временного характера, ч.2 ст.25 Федерального закона № 221-ФЗ было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, положениями Закона № 221-ФЗ был закреплен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до ДД.ММ.ГГГГ законодательством предусмотрены не были.

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Пунктом 3 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2017г., предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее - Обзор), согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Как следует из материалов дела, в настоящем случае сведения о спорном земельном участке носят временный характер. Ответчики интереса к земельному участку не имеют, утратив право собственности, с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учета без их согласия истец обратиться не может, иного способа защиты нарушенного права не имеется, а потому разрешение данного вопроса возможно в судебном порядке.

При вынесении решения суд учитывает, что по существу истцом заявлены требования о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета путем исключения сведений из государственного кадастра недвижимости.

С учетом изложенного суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО5 удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета, исключив сведения о земельном участке площадью 1181401 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу <адрес>, Колпаковский сельсовет, АОЗТ «Заря».

Настоящее решение является основанием для исключения органом кадастрового учета сведений из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке площадью 1181401 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственногоиспользования, расположенный по адресу <адрес>, Колпаковский сельсовет, АОЗТ «Заря».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья             подпись             Звягинцева М.А.