Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2652/2013 ~ М-2966/2013 от 05.07.2013

Дело № 2-2652/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2013 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания Чеколдаевой О.А.,

с участием в деле истца Хальзова С.А.,

ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, в лице представителя Копыловой О.С., представившей доверенность № 1042 от 23.09.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хальзова С.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20 мая 2013 года, о включении в специальный трудовой стаж периодов времени, о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

установил:

Хальзов С.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20 мая 2013 года, о включении в специальный трудовой стаж периодов времени, о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В обоснование иска указал, что он до призыва в ряды Советской Армии работал в Саранском производственном объединении «Рембыттехника» с 22.08.1974 по 24.04.1975. 12.05.1980 на основании Приказа № 48-к от 12.05.1980 он был принят в Объединение «Радуга» в бюро услуг учеником маляра. Маляром с полным рабочим днем проработал до 09.03.1982, уволен по статье 29 пункта 5 КЗОТ РСФСР на основании приказа № 24-к в порядке перевода в Саранское управление «Ремстройжилбыт». 10.03.1982 принят в Саранское управление «Ремстройжилбыт» в качестве маляра 5 разряда (приказ 18-ок). В данной организации проработал до 22.06.1998. С 25.06.1998 по настоящее время работает в должности мастера службы капитального ремонта в ФГУП по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Саранскмежрайгаз». Таким образом, он проработал на должностях с вредными условиями труда более 10 лет, требуемых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно данной норме трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Его специальность и условия труда относятся к профессиям, включенным в Список № 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, что является основанием для досрочного назначения ему пенсии по старости. Так, он обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Саранск РМ. Решением начальника Управления от 20.05.13 № 44908/13-557 в назначении пенсии ему отказано. Причиной отказа является отсутствие необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Требуется 10 лет, имеется 6 лет 11 месяцев 5 дней. В специальный трудовой стаж ему не засчитаны периоды работы: с 28.11.1980 по 09.03.1982 (1 год 3 месяца 12 дней - в качестве маляра в бюро услуг Объединения «Радуга», с 10.03.1982 по 13.06.1982, с 01.07.1982 по 15.10.1982, 01.11.1982 по 11.01.1983, с 01.07.1983 по 03.08.1983 - в качестве маляра в управлении «Ремстройжилбыт»; с 16.02.1998 по 09.03.1998, с 14.03.1998 по 14.05.1998, с 01.06.1998 по 14.06.1998 (всего 1 год 1 месяц 10 дней) - в качестве маляра АО «Ремстройжилбыт»; с 04.08.1983 по 10.06.1984 (10 месяцев 7 дней) - в качестве мастера в Управлении «Ремстройжилбыт», с 24.10.1988 по 31.12.1988 (2 месяца 7 дней) - в качестве мастера по Лямбирскому району АО «Ремстройжилбыт»; с 02.03.1992 по 30.09.1992, с 22.05.1993 по 31.12.1993 (1 год 2 месяца 8 дней) - в качестве мастера Управлении «Ремстройжилбыт»; с 01.11.1986 по 07.04.1987 (5 месяцев 7 дней) - в качестве приемщика заказов приемного пункта района «Светотехника»; с 30.12.1997 по 28.01.1998 (29 дней) - в качестве начальника участка № 1 в АО «Ремстройжилбыт»; с 01.01.1989 по 25.01.1989 (25 дней) - в качестве мастера по Лямбирскому району «Ремстройжилбыт», с 26.04.1989 по 30.07.1989 (3 месяца 5 дней) - в качестве прораба «Ремстройжилбыт»; с 26.01.1989 по 25.04.1989, с 31.07.1989 по 31.12.1990 (1 год 8 месяцев) - в качестве плиточника «Ремстройжилбыт». Причины, что эти периоды не засчитывать в специальный трудовой стаж, указаны в решении начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе Саранск РМ от 20.05.13 г. №44908/13-557. Считает, что периоды времени, не включенные в специальный трудовой стаж, относятся к должностям и профессиям, которые дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке на его имя и лицевыми счетами по заработной плате. В связи с чем, считает отказ ответчика необоснованным и незаконным. Он имеет право на получение досрочной трудовой пенсии, так как работал на производстве, связанном с особыми условиями труда постоянно. Его специальность включена в Список № 2 и дает основания для досрочного назначения пенсии про старости по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Просил суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20.05.2013 в части не включения периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии в связи с занятостью на производстве с особыми условиями труда. Включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с 28.11.1980 по 09.03.1982 (1 год 3 месяца 12 дней - в качестве маляра в бюро услуг Объединения «Радуга», с 10.03.1982 по 13.06.1982, с 01.07.1982 по 15.10.1982, 01.11.1982 по 11.01.1983, с 01.07.1983 по 03.08.1983 - в качестве маляра в управлении «Ремстройжилбыт»; с 16.02.1998 по 09.03.1998, с 14.03.1998 по 14.05.1998, с 01.06.1998 по 14.06.1998 (всего 1 год 1 месяц 10 дней) - в качестве маляра АО «Ремстройжилбыт»; с 04.08.1983 по 10.06.1984 (10 месяцев 7 дней) - в качестве мастера в Управлении «Ремстройжилбыт», с 24.10.1988 по 31.12.1988 (2 месяца 7 дней) - в качестве мастера по Лямбирскому району АО «Ремстройжилбыт»; с 02.03.1992 по 30.09.1992, с 22.05.1993 по 31.12.1993 (1 год 2 месяца 8 дней) - в качестве мастера Управлении «Ремстройжилбыт»; с 01.11.1986 по 07.04.1987 (5 месяцев 7 дней) - в качестве приемщика заказов приемного пункта района «Светотехника»; с 30.12.1997 по 28.01.1998 (29 дней) - в качестве начальника участка № 1 в АО «Ремстройжилбыт»; с 01.01.1989 по 25.01.1989 (25 дней) - в качестве мастера по Лямбирскому району «Ремстройжилбыт», с 26.04.1989 по 30.07.1989 (3 месяца 5 дней) - в качестве прораба «Ремстройжилбыт»; с 26.01.1989 по 25.04.1989, с 31.07.1989 по 31.12.1990 (1 год 8 месяцев) - в качестве плиточника «Ремстройжилбыт» для досрочного назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Понудить ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики мордовия назначить досрочно пенсию по старости с момента отказа ответчика в назначении, а именно с 21 апреля 2013 года.

В судебном заседании истец Хальзов С.А. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Копылова О.С. относительно исковых требований Хальзова С.А. возразила, просила оставить их без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Как следует из письменных доказательств, Хальзов С.А. обратился 22 марта 2013 года в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20.05.13 № 44908/13-557 Хальзову С.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 10 лет, имеется 6 лет 11 месяцев 5 дней.

В специальный стаж Хальзову С.А. не были зачтены периоды работы с 28.11.1980 по 09.03.1982 (1 год 3 месяца 12 дней - в качестве маляра в бюро услуг Объединения «Радуга», поскольку не подтверждается занятость на работах с применением лакокрасочных материалов, нитрокрасками, выделяющими и содержащими вредные химические вещества, а также с веществами не ниже 3-го класса опасности, что является основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, подтвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и по Списку № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 № 10. Льготная справка не представлена. Согласно справки № 88 от 17.05.2013, маляры на данном предприятии правом на пенсионное обеспечение не пользуются. С 10.03.1982 по 13.06.1982, с 01.07.1982 по 15.10.1982, 01.11.1982 по 11.01.1983, с 01.07.1983 по 03.08.1983 - в качестве маляра в управлении «Ремстройжилбыт», с 16.02.1998 по 09.03.1998, с 14.03.1998 по 14.05.1998, с 01.06.1998 по 14.06.1998 (всего 1 год 1 месяц 10 дней) - в качестве маляра АО «Ремстройжилбыт», поскольку согласно документальной проверки не подтверждается занятость на работах с применением лакокрасочных материалов, нитрокрасками, выделяющими и содержащими вредные химические вещества, а также с веществами не ниже 3-го класса опасности, что является основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и по Списку № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Льготная справка не представлена. Организация ликвидирована. Кроме того, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствует код льготы за период работы в ОАО «Ремстройжилбыт» с 16.02.1998 по 22.06.1998; с 04.08.1983 по 10.06.1984 (10 месяцев 7 дней) - в качестве мастера в Управлении «Ремстройжилбыт», поскольку не подтверждена занятость на работах на новом строительстве, что предусмотрено разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических; транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списком2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Организация ликвидирована. Льготная справка не представлена. Актом документальной проверки не подтверждается работа на новом строительстве; с 24.10.1988 по 31.12.1988 (2 месяца 7 дней) - в качестве мастера по Лямбирскому району АО «Ремстройжилбыт», с 02.03.1992 по 30.09.1992, с 22.05.1993 по 31.12.1993 (1 год 2 месяца 8 дней) - в качестве мастера Управлении «Ремстройжилбыт», поскольку Списком № 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ»; 01.11.1986 по 07.04.1987 (5 месяцев 7 дней) - в качестве приемщика заказов приемного пункта района «Светотехника»; с 30.12.1997 по 28.01.1998 (29 дней) - в качестве начальника участка № 1 в АО «Ремстройжилбыт», поскольку данная должность не предусмотрена Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Списком № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, с 01.01.1989 по 25.01.1989 (25 дней) - в качестве мастера по Лямбирскому району «Ремстройжилбыт», поскольку не подтверждается работа на новом строительстве, что предусмотрено Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а Списком № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ. Кроме того, в лицевых счетах за 1989-1990 годы Хальзов С.А. не значится; с 26.04.1989 по 30.07.1989 (3 месяца 5 дней) - в качестве прораба «Ремстройжилбыт», поскольку в лицевых счетах за 1989-1990 годы Хальзов С.А. не значится; с 26.01.1989 по 25.04.1989, с 31.07.1989 по 31.12.1990 (1 год 8 месяцев) - в качестве плиточника «Ремстройжилбыт», поскольку в лицевых счетах за 1989-1990 годы Хальзов С.А. не значится.

Суд находит указанное решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Саранске Республики Мордовия от 20.05.13 № 44908/13-557 законным и обоснованным в части отказа в назначении Хальзову С.А. льготной пенсии по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 предусмотрена профессия «Маляр при работе с нитрокрасками».

Профессия «маляр» предусмотрена также разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000 - 13450 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, согласно которого право на льготное пенсионное обеспечение имеют «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Использование малярами красок, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение 80% рабочего времени, не является обязательным критерием при назначении льготной пенсии. Обязательным условием предоставления льготных пенсий является занятость малярными работами с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени. Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 в 80% рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 3) в характеристику работы маляра входит целый ряд вспомогательных работ (очистка от коррозии, окалины, грунтовка, шпатлевка, промывка, составление красок и т.д.). Выполнение этих работ не лишает маляра права на пенсионные льготы.

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера (десятники) и прорабы».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено «мастерам строительных и монтажных работ» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 22900006 - 23419) и «производителям работ» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 22900006 - 24441). Само наименование раздела XXVII свидетельствует о том, что занятости на новом строительстве зданий и сооружений не требуется.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 в строительной отрасли предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ» (код 23991 3 1 1223).

В соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от 31 декабря 2003 года № 94, в основные должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ входит: обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на возглавляемом участке; контроль за соблюдением технологии производства работ; расстановка бригад, звеньев и отдельных работников на участке, установка им производственных зданий, осуществление производственного инструктажа и др.

По законодательству, действовавшему до 1 января 1992 года, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (в редакции 1956 года) пользовались «мастера (десятники) и прорабы», занятые на строительстве зданий и сооружений. Для назначения им пенсии достаточно было записи в трудовой книжке «мастер» строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Всоответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка ус­тановленного образца является основным документом о трудовой деятельно­сти и трудовом стаже работника.

Материалами дела установлено, что Хальзов С.А. работал в качестве «маляра» с 28.11.1980 по 09.03.1982 в Объединении «Радуга»; в качестве «маляра» с 10.03.1982 по 03.08.1983 в Управлении «Ремстройжилбыт»; в качестве «мастера» с 04.08.1983 по 10.06.1984 в Управлении «Ремстройжилбыт»; в качестве «приемщика заказов приемного пункта района «Светотехника»» с 01.11.1986 по 07.04.1987; в качестве «мастера» с 24.10.1988 по 31.12.1988 и с 01.01.1989 по 25.01.1989 в «Ремстрожилбыт»; в качестве «плиточника» с 26.01.1989 по 25.04.1989 и с 31.07.1989 по 31.12.1990 в Управлении «Ремстройжилбыт»; в качестве «прораба» с 26.04.1989 по 30.07.1989 в Управлении «Ремстройжилбыт»; в качестве «мастера» с 02.03.1992 по 30.09.1992 и с 22.05.1993 по 31.12.1993 в Управлении «Ремстройжилбыт»; в качестве «начальника участка» с 30.12.1997 по 28.01.1998 в АО «Ремстройжилбыт»; в качестве «маляра» с 16.02.1998 по 22.06.1998 в АО «Ремстройжилбыт».

Согласно выводам заключения № 60-С/13 государственной экспертизы условий труда от 02 сентября 2013 года отдела социального партнерства, оплаты и охраны труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения, Условия труда Хальзова С.А. в период его работы с 28.11.1980 года по 09.03.1982 года в качестве маляра в бюро услуг Объединения «Радуга»; с 01.11.1986 года по 07.04.1987 года в качестве приемщика заказов приемного пункта района «Светотехника»; с 26.01.1989 года по 25.04.1989 года, с 31.07.1989 года по 31.12.1990 года в качестве плиточника «Ремстройжилбыт» не относятся к категории особых условий труда.

В том же заключении указано, что отдел социального партнерства, оплаты и охраны труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения не имеет возможности определить условия труда Хальзова С.А. в периоды его работы с 10.03.1982 по 13.06.1982, с 01.07.1982 по 15.10.1982, с 01.11.1982 по 11.01.1983, с 01.07.1983 по 03.08.1983 в качестве маляра в управлении «Ремстройжилбыт»; с 16.02.1998 по 09.03.1998, с 14.03.1998 по 14.05.1998, с 01.06.1998 по 14.06.1998 в качестве маляра АО «Ремстройжилбыт»; с 04.08.1983 по 10.06.1984 в качестве мастера в Управлении «Ремстройжилбыт»; с 01.01.1989 по 25.01.1989 в качестве мастера по Лямбирскому району «Ремстройжилбыт» из-за недостаточности представленных на экспертизу документов. Условия труда Хальзова С.А. в периоды его работы с 30.12.1997 по 28.01.1998 в качестве начальника участка № 1 в АО «Ремстройжилбыт» и с 26.04.1989 по 30.07.1989 в качестве прораба «Ремстройжилбыт» относятся к категории особых условий труда. Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов, характер выполняемых Хальзовым С.А. работ с 28.11.1980 по 09.03.1982 в качестве маляра в бюро услуг Объединения «Радуга»; с 01.11.1986 по 07.04.1987 в качестве приемщика заказов приемного пункта района «Светотехника»; с 26.01.1989 по 25.04.1989, с 31.07.1989 по 31.12.1990 в качестве плиточника «Ремстройжилбыт» не соответствует характеристикам работ, предусмотренных Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Отдел социального партнерства, оплаты и охраны труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения не имеет возможности предоставить заключение по характеру льготной работы Хальзова С.А. в периоды с 10.03.1982 по 13.06.1982, с 01.07.1982 по 15.10.1982, с 01.11.1982 по 11.01.1983, с 01.07.1983 по 03.08.1983 в качестве маляра в управлении «Ремстройжилбыт»; с 16.02.1998 по 09.03.1998, с 14.03.1998 по 14.05.1998, с 01.06.1998 по 14.06.1998 в качестве маляра АО «Ремстройжилбыт»; с 04.08.1983 по 10.06.1984 в качестве мастера в Управлении «Ремстройжилбыт»; с 01.01.1989 по 25.01.1989 в качестве мастера по Лямбирскому району «Ремстройжилбыт» из-за недостаточности представленных на экспертизу документов.

Согласно справке № 88 от 17.05.2013 полная занятость маляров объединения «Радуга» на работах с нитрокрасками и веществами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не подтверждается (л.д. 75).

В материалах дела отсутствуют документы, описывающие виды и марки красок, применяемых в процессе работы малярами «Ремстройжилбыт», а также их занятость на этих работах, из материалов дела также невозможно сделать вывод о занятости Хальзова С.А. в качестве мастера «Ремстройжилбыт» на строительных и монтажных работах, а также на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Для подтверждения льготного стажа необходимы первичные документы организации (наряды, должностные инструкции, характеристика работ, акты ввода в эксплуатацию новых объектов и т.д.).

Профессии «приемщик заказов приемного пункта» и «плиточник» правом на досрочную пенсию не пользуются в связи с отсутствием особого характера (вредных и/или тяжелых) условий труда.

Наименование должности Хальзова С.А. в трудовой книжке «прораб» соответствует должности «производители работ», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (позиция 22900006 -24441).

Согласно приказу № 1-ок от 05.01.1998 (л.д. 46) на прораба Хальзова С.А. временно возложены обязанности начальника участка с 30.12.1997 по 28.01.1998 с выплатой разницы в окладах. При этом документы, свидетельствующие о переводе Хальзова С.А. на должность начальника участка в деле отсутствуют. Из этого можно сделать вывод о том, что он исполнял обязанности начальника участка в порядке совмещения должностей.

Из статьи 60.2. Трудового кодекса Российской Федерации следует, что совмещение профессий (должностей) - это выполнение работником наряду со своей основной работой по профессии (должности), дополнительной работы по другой профессии (должности) у того же работодателя в течение продолжительности рабочего дня (смены), установленной для него по основной работе.

То есть Хальзов С.А. исполнял обязанности временно отсутствующего начальника участка без освобождения от основной работы в качестве прораба.

В этой связи на основании представленных истцом документов, а также документов, имеющихся в материалах пенсионного дела, периоды работы истца с 28.11.1980 года по 09.03.1982 года в качестве маляра в бюро услуг Объединения «Радуга»; с 01.11.1986 года по 07.04.1987 года в качестве приемщика заказов приемного пункта района «Светотехника»; с 26.01.1989 года по 25.04.1989 года, с 31.07.1989 года по 31.12.1990 года в качестве плиточника «Ремстройжилбыт», с 10.03.1982 по 13.06.1982, с 01.07.1982 по 15.10.1982, с 01.11.1982 по 11.01.1983, с 01.07.1983 по 03.08.1983 в качестве маляра в управлении «Ремстройжилбыт»; с 16.02.1998 по 09.03.1998, с 14.03.1998 по 14.05.1998, с 01.06.1998 по 14.06.1998 в качестве маляра АО «Ремстройжилбыт»; с 04.08.1983 по 10.06.1984 в качестве мастера в Управлении «Ремстройжилбыт»; с 01.01.1989 по 25.01.1989 в качестве мастера по Лямбирскому району «Ремстройжилбыт», с 10.03.1982 по 13.06.1982, с 01.07.1982 по 15.10.1982, с 01.11.1982 по 11.01.1983, с 01.07.1983 по 03.08.1983 в качестве маляра в управлении «Ремстройжилбыт»; с 16.02.1998 по 09.03.1998, с 14.03.1998 по 14.05.1998, с 01.06.1998 по 14.06.1998 в качестве маляра АО «Ремстройжилбыт»; с 04.08.1983 по 10.06.1984 в качестве мастера в Управлении «Ремстройжилбыт»; с 01.01.1989 по 25.01.1989 в качестве мастера по Лямбирскому району «Ремстройжилбыт» не могут быть зачтены в его специальный стаж.

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частьютрудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Хальзов С.А. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия 22 марта 2013 года.

На момент обращения Хальзова С.А. в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии, то есть на 22 марта 2013 года, его специальный стаж составил 6 лет 11 месяцев 5 дней, при требуемом стаже 10 лет.

В связи с вышеизложенным исковые требования Хальзова С.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20 мая 2013 года, о включении в специальный трудовой стаж периодов времени, о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, согласно той же государственной экспертизе представленных документов, характер выполняемых Хальзовым С.А. работ в периоды с 30.12.1997 по 28.01.1998 в качестве начальника участка №1 в АО «Ремстройжилбыт» и с 26.04.1989 по 30.07.1989 в качестве прораба «Ремстройжилбыт» соответствует характеристике работ по должности «производители работ», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 22900006 - 24441).

Суд считает, что данный период работы Хальзова С.А. следует включить в специальный стаж, поскольку иное нарушило бы право гражданина, претендующего на досрочное назначение трудовой пенсии, на получение достоверной информации о том, когда это право возникнет, с тем, чтобы он имел возможность своевременно обратиться за её назначением, реализовав тем самым свое право на пенсионное обеспечение.

При этом суд учитывает, что в случае возникновения в последующем между сторонами спора о включении указанных периодов работы в специальный стаж работы, его разрешение в судебном порядке станет невозможным по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым судье надлежит отказать в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Поэтому в этой части исковые требования Хальзова С.А. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск Хальзова С.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20 мая 2013 года, о включении в специальный трудовой стаж периодов времени, о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда удовлетворить частично.

Включить Хальзову С.А. в стаж периоды работы с 30.12.1997 по 28.01.1998 в качестве начальника участка №1 в АО «Ремстройжилбыт» и с 26.04.1989 по 30.07.1989 в качестве прораба «Ремстройжилбыт» соответствует характеристике работ по должности «производители работ», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В остальной части в иске отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Парамонов

Мотивированное решение составлено 02 октября 2013 года