Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2014 (2-4327/2013;) ~ М-4981/2013 от 29.11.2013

Дело № 2-103/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2014 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Бурлакова И.И.,

с участием секретаря судебного заседания – Чигаевой Е.С.,

с участием в деле:

истицы – Гужиной В.Н., её представителя адвоката Еконии Л.Ю., действующей на основании ордера № 65 от 29 ноября 2013 года

ответчика – Администрация городского округа Саранск, её представителя Стансковой Е.В., действующей на основании доверенности № 97-д от 23 сентября 2013 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на стороне ответчика - Администрации Ленинского района городского округа Саранск,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований на стороне истицы - Гужина Н.Д., Гужина Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гужиной В.Н. к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

Гужина В.Н. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование иска указала, что с 1987 года она со своей семьей, состоящей из трех человек, ее, супруга Гужина Н.Д. и сына Гужина Д.Н. вселены и зарегистрированы по месту жительства в квартиру <адрес>.

02 июня 2010 года Администрацией г.Саранска с ней заключен договор социаль­но найма вышеуказанного жилого помещения № 5500.

Совместно со ней в вышеуказанном жилом помещении проживают и зарегистрированыпо месту жительства супруг Гужин Н.Д. и сын Гужин Д.Н.

Приблизительно в середине 1990-х годов ими осуществлены реконструкция квартиры и ее переустройство и перепланировка: демонтирована межкомнатная перегородка, разделяющая жилую комнату и кухню; установлена новая межкомнатная перегородка, в результате чего образовались две жилые комнаты площадью 10,6 кв.м и 12,9 кв.м; а также построены кухня (литер А2) площадью 10,5 кв.м, жилая комната (литер А5) площадью 7,9 кв.м., санузел (литер А6) площадью 2,3 кв.м, коридор (литер А6) площадью 3,2 кв.м.

Реконструкция, переустройство и перепланировка жилого помещения производи­лись без письменного разрешения.

В результате реконструкции общая площадь квартиры увеличилась и составляет 17,4 кв.м, в том числе жилая площадь составляет 31,4 кв.м. Квартира состоит из трех комнат: площадью 10,6 кв.м, 12,9 кв.м, 7,9 кв.м.

27 августа 2013 года она обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о сохранении занимаемой по договору социального найма квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии.

Письмом от 10 сентября 2013 года № ПР-6388 Администрация городского округа Саранск указала, что вопрос о сохранении помещения в перепланированном состоянии может быть урегулирован только в судебном порядке.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представ­ляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланирован­ном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно акту обследования технического состояния квартиры от 04 сентября 2013 года несущая способность конструктивных элементов: фундаментов, стен, полов, пере­крытий и кровли квартиры (лит.А - комната 2, А2, А5, А6), расположенной по адресу: <адрес>, обеспечивается принятыми решениями и не угрожает жизни и здоровью граждан. Помещения квартиры отвечают положениям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» в части обеспечения несущей способности конструктивных элементов и соответствуют требованиям градостроительных норм.

В соответствии с актом ввода в эксплуатацию газифицированного объекта от 18 ноября 2013 года нарушений при переносе газового оборудования не выявлено, газовое обо­жание введено в эксплуатацию.

Согласно акту первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от 13 октября 2013 года дымовые каналы от газовых печей, приборов и вентиляционные каналы отвечают Правилам производства работ, ремонта печей и дымовых каналов и могут быть допущены к эксплуатации, соответствуют требованиям СНиП 42-01-2002, СП 42-101-2003, ПБ 12-529-03.

Из письма Отдела надзорной деятельности городского округа Саранск Главного Управления МЧС России по Республике Мордовия от 16 октября 2013 года № 1059-2-27-12 следует, что строения за литерами А2, А5, А6 и комната площадью 12,9 кв.м за литером А, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют противопожарным требованиям.

Таким образом, квартира может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В решении суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии должно быть указано, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества изменений в техническую документацию на жилое помещение (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 года, вопрос 6).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно статье 21 Устава городского округа Саранск исполнительно-распорядительным органом муниципального образования - городского округа Саранск является Администрация городского округа Саранск. Следовательно, Администрация городского округа Саранск является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м, в том числе жилой 31,4 кв.м. в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, что является основанием для внесения соответствующих изменений в технический паспорт указанного жилого помещения.

В судебном заседании истица Гужина В.Н. уточнила исковые требования, просила сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 23,5 кв.м., жилой площадью 23,5 кв.м., состоящей из двух комнат площадью 10,6 кв.м. и 12,9 кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии, что является основанием для внесения соответствующих изменений в технический паспорт указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истицы Екония Л.Ю. уточненные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на стороне ответчика - Администрации Ленинского района городского округа Саранск, не явился, по неизвестной суду причине, о дне и времени слушания дела извещался своевременно надлежащим образом.

В судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований на стороне истицы - Гужин Н.Д., Гужин Д.Н. не возражали против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Гужиной В.Н. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Истица указывает, что с 1987 года она со своей семьей, состоящей из трех человек, ее, супруга Гужина Н.Д. и сына Гужина Д.Н. вселены и зарегистрированы по месту жительства в квартиру <адрес>. Приблизительно в середине 1990-х годов ими осуществлены реконструкция квартиры и ее переустройство и перепланировка: демонтирована межкомнатная перегородка, разделяющая жилую комнату и кухню; установлена новая межкомнатная перегородка, в результате чего образовались две жилые комнаты площадью 10,6 кв.м и 12,9 кв.м; а также построены кухня (литер А2) площадью 10,5 кв.м, жилая комната (литер А5) площадью 7,9 кв.м., санузел (литер А6) площадью 2,3 кв.м, коридор (литер А6) площадью 3,2 кв.м.

Из материалов дела следует, что 02 июня 2010 года между Администрацией г.Саранска и Гужиной В.Н. заключен договор социаль­но найма вышеуказанного жилого помещения № 5500, на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 34,10 кв.м. в том числе жилой 23,20 кв.м. Данное жилое помещение предоставлено Гужиной В.Н. на основании ордера от 10.05.2001 №. Указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Гужин Н.Д., Гужин Д.Н.

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО8, Гужин Н.Д.., Гужин Д.Н., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.10).

Согласно техническому паспорту составленному по состоянию на 12.04.2013, квартира <адрес> состоит из жилой комнаты площадью 10,6 кв.м.; жилой комнаты площадью 12,9 кв.м.; кухни 10,5 кв.м.; жилой комнаты площадью 7,9 кв.м.; санузла площадью 2,3 кв.м.; коридора площадью 3,2 кв.м., а всего общей площадью 47,4 кв.м., самовольно возведенная, переоборудованная площадь – 36,8 кв.м.

Земельный участок расположенный по адресу: <адрес> относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многоквартирного дома, площадь 810+/-10 кв.м., правообладатели-собственники жилых помещений (кадастровая выписка о земельном участке от 19 декабря 2013 года № 13/2013-184647).

27 августа 2013 года истица обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о сохранении занимаемой по договору социального найма квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии.

Письмом от 10 сентября 2013 года № ПР-6388 Администрация городского округа Саранск указала, что вопрос о сохранении помещения в перепланированном состоянии может быть урегулирован только в судебном порядке.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пунктам 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно акту обследования технического состояния квартиры от 04 сентября 2013 года несущая способность конструктивных элементов: фундаментов, стен, полов, пере­крытий и кровли квартиры (лит.А - комната 2, А2, А5, А6), расположенной по адресу: <адрес>, обеспечивается принятыми решениями и не угрожает жизни и здоровью граждан. Помещения квартиры отвечают положениям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» в части обеспечения несущей способности конструктивных элементов и соответствуют требованиям градостроительных норм.

В соответствии с актом ввода в эксплуатацию газифицированного объекта от 18 ноября 2013 года нарушений при переносе газового оборудования не выявлено, газовое обо­жание введено в эксплуатацию.

Согласно акту первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от 13 октября 2013 года дымовые каналы от газовых печей, приборов и вентиляционные каналы отвечают Правилам производства работ, ремонта печей и дымовых каналов и могут быть допущены к эксплуатации, соответствуют требованиям СНиП 42-01-2002, СП 42-101-2003, ПБ 12-529-03 (л.д.34).

Из письма Отдела надзорной деятельности городского округа Саранск Главного Управления МЧС России по Республике Мордовия от 16 октября 2013 года № 1059-2-27-12 следует, что строения за литерами А2, А5, А6 и комната площадью 12,9 кв.м за литером А, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют противопожарным требованиям (л.д.37).

Кроме того, в ходе судебного разбирательства также установлено, что собственники квартир № 1, № 2, № 4, не возражают против сохранения квартиры истицы в реконструированном и переустроенном состоянии.

Жилое помещение не может быть сохранено в переоборудованном состоянии, если нарушена прочность несущих конструкций жилого дома, снижены его эксплуатационные качества в целом, оно возведено с существенным нарушением строительных норм и правил, создает угрозу жизни или здоровью граждан, нарушает их права и законные интересы.

Однако достоверных доказательств таких нарушений, со стороны Гужиной В.Н., суду не представлено.

Таким образом, произведенные работы по переустройству и перепланировке указан­ного жилого помещения на устойчивость и несущую способность конструкций жилого до­ма влияния не оказала, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не на­рушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граж­дан, не нарушают конструктивную целостность дома, не приводят к ухудшению условий эксплуатации здания, выполнены в соответствии с нормами СНиП, требований пожарной безопасности и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержден­ных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.

В решении суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии должно быть указано, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества изменений в техническую документацию на жилое помещение (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 года, вопрос 6).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно статье 21 Устава городского округа Саранск исполнительно-распорядительным органом муниципального образования - городского округа Саранск является Администрация городского округа Саранск. Следовательно, Администрация городского округа Саранск является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Таким образом, исковые требования Гужиной В.Н. к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии, подлежат частичному удовлетворению.

В первоначальных исковых требованиях истица просила, сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м, в том числе жилой 31,4 кв.м. в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, что является основанием для внесения соответствующих изменений в технический паспорт указанного жилого помещения.

Однако у суда не имеется оснований для сохранения жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии в указанной площади.

Из технических паспортов на указанное жилое помещение от 1973 и 1955 гг. следует, что общая площадь квартиры составляет 16, 76 кв.м. + 6,42 кв.м., других помещений, кроме холодного коридора в указанной квартире не имелось. Согласно технического паспорта от 1997 года произведена перепланировка данной квартиры: перенесена перегородка, разделяющая кухню и жилую комнату в сторону уменьшения жилой комнаты и убрана голанка, в результате чего жилая комната № 1 стала площадью 10,6 кв.м., а вторая комната – 12,9 кв.м. При этом общая площадь помещения изменилась за счет демонтажа голанки. При таких обстоятельствах не имеется оснований для сохранения в переустроенном и перепланированном состоянии кухни (3) площадью 10,5, жилой комнаты № 4 площадью 7,9 кв.м., туалета №5 площадью 2,3 кв.м., коридора № 6 площадью 3,2 кв.м., холодного пристроя, поскольку собственником жилого помещения на момент самовольной перепланировки являлась Администрация городского округа Саранск. Разрешения со стороны Администрации городского округа Саранск не выдавалось, в судебном заседании представитель Администрации Станскова Е.В. возражала против сохранения в переустроенном и перепланированном состоянии

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования Гужиной В.Н. к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить частично.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 23,5 кв.м., жилой площадью 23,5 кв.м., состоящей из двух комнат площадью 10,6 кв.м. и 12,9 кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии, что является основанием для внесения соответствующих изменений в технический паспорт указанного жилого помещения.

В удовлетворении остальных исковых требований истице отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков