Решение по делу № 2-1224/2012 ~ М-319/2012 от 12.01.2012

2-1224-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 16 февраля 2012 года

Якутский городской суд РС(Я) в составе судьи Кычкиной Н.А., единолично, при секретаре Ребровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сташковой А.В. о признании незаконным отказа Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в предоставлении в собственность земельного участка, обязании произвести действия по предоставлению в собственность земельного участка,

у с т а н о в и л :

Сташкова А.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в предоставлении в собственность земельного участка, по адресу __, обязании произвести действия по предоставлению в собственность земельного участка площадью № кв.м., расположенного по указанному адресу. В обоснование заявленного требования указала, что является собственником незавершенного строительством жилого дома на данном земельном участке. Письмом от __2011 г. ответчик отказал ей в предоставлении земельного участка в собственность на основании того, что объекта права собственности является незавершенный строительством жилой дом, а также часть испрашиваемого земельного участка попадает в зону границы территории общего пользования.

В судебном заседании заявитель Сташкова А.В. заявленные требования поддержала, просит признать незаконным отказ в предоставлении в собственность указанного земельного участка, обязать КЗО произвести действия по предоставлению в собственность земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу __, считая отказ незаконным и необоснованным.

Представитель КЗО Окружной администрации города Якутска по доверенности Федорова С.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, указывая, что объект незавершенного строительства не может быть использован в качестве здания, строения, сооружения, к нему не могут быть применены нормы п.1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ. При этом признала отказ необоснованным в части того, что часть испрашиваемого земельного участка попадает в границы территории общего пользования.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Сташкова А.В. является собственником незавершенного строительством жилого дома по адресу __, право собственности на данный объект подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от __2011 года.

Земельный участок под жилой дом площадью № кв.м. был предоставлен Сташковой А.В. на праве аренды на основании распоряжения № от __2011 года. __2011 года с заявителем заключен договор аренды земельного участка со сроком действия по __2014 года.

__ 2011 г. Сташкова А.В. обратилась в Комитет земельных отношений о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка.

__ 2011 г. Комитет земельных отношений отказал истице в предоставлении в собственность земельного участка, указывая, что объектом права собственности гр. Сташковой А.В. является незавершенный строительством жилой дом, а также часть испрашиваемого в собственность земельного участка по вышеуказанному адресу попадает в зону границы территории общего пользования.

В соответствии с п.1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу, которое согласно ст. 128 ГК РФ является объектом гражданских прав. В соответствии с п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статья 219 ГК РФ устанавливает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности заявителя на жилой дом зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС(Я). Право собственности предыдущих собственников жилого дома также были в надлежащем порядке зарегистрированы. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от __2011 г. незавершенный строительством жилой дом является двухэтажным, общей площадью № кв.м., с хозяйственными постройками. Таким образом, данное строение не может рассматриваться как набор строительных материалов, его прочная связь с землей как один из основных признаков недвижимости, не подлежит сомнению.

Суд считает, что перечень объектов недвижимости, перечисленный в ч.1 ст. 36 ЗК РФ не является исчерпывающим, а потому не имеется прямого запрета на приватизацию земельных участков, занятых объектами незавершенного строительства.

ст. 28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 года N 178-ФЗ, установлено, что приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

Ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Таким образом, заявитель, являясь собственником указанного строения имеет право в соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ на приватизацию земельного участка.

Право собственности истца на объект незавершенного строительства зарегистрировано в установленном законом порядке. Поскольку недостроенный объект недвижимости, принадлежащий истцу, относится к объектам недвижимости, указанным в ст. 36 ЗК РФ, и данным объектом истец владеет на законных основаниях, то к возникшим между сторонами правоотношениям по выкупу и определению цены спорного земельного участка должны применяться положения ст. 36 ЗК РФ.

Таким образом, при отсутствии оснований к предоставлению в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, предусмотренных Земельным кодексом РФ, истец вправе приобрести расположенный под этим объектом земельный участок в собственность в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии с п.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 15, 36 ЗК РФ, наличие у Сташковой А.В. зарегистрированного права собственности на незавершенный объект недвижимости, договора аренды земельного участка, полученного заявителем в установленном законом порядке, отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность по смыслу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ, суд считает отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в предоставлении в собственность земельного участка незаконным, заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

у с т а н о в и л :

Признать отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в предоставления в собственность Сташковой А.В. земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу __ незаконным.

Обязать Комитет земельных отношений Окружной администрации города Якутска произвести действия по предоставлению Сташковой А.В. в собственность земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу __.

Решение может бытьобжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение месяца

Судья п/п Н.А. Кычкина