Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6702/2012 ~ М-5761/2012 от 07.06.2012

Дело № 2 –6702/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 12 июля 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гоглевой Н.В.,

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скороходова О.Д. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском в суд, мотивируя тем, что решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Скороходову О.Д. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие необходимого стажа для установления досрочной пенсии.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж Скороходова О.Д. на соответствующих видах работ исчислен пенсионным органом в размере 5 лет 5 месяцев 19 дней.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника передвижной механизированной колонны № п/о «Ухтатрансгаз» не засчитаны пенсионным органом в специальный стаж.

Считает, что данное решение является незаконным, ущемляющим его пенсионные права по следующим основаниям.

Имея все необходимые основания для назначения трудовой пенсии с уменьшением возраста, он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>.

Записи № и № в трудовой книжке истца о принятии на работу в качестве мастера на участок № и о переводе монтажником 5 разряда на участок № по монтажу стальных и железобетонных конструкций выполнены с соблюдением всех требований, установленных «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №).

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №-с подтверждает наличие приказа об увольнении Скороходова О.Д. - монтажника 5 разряда <адрес> по собственному желанию, а также указывает, что в лицевых счетах по заработной плате работников ПМК - 3 значится Скороходов О.Д., за ДД.ММ.ГГГГ должность не указана, ДД.ММ.ГГГГ имеется запись «<данные изъяты>». Иных подтверждающих приказов в архив передано не было.

Кроме того, наименование должности в трудовой книжке, как монтажник 5 разряда по монтажу строительных и железобетонных конструкций является правильным наименованием должности, соответствует перечню должностей, существовавших на тот момент. Указание полного наименования должности в лицевых счетах не требуется, так как лицевые счета составляются на конкретного работника с указанием его фамилии, имени и отчества.

Также архивным отделом администрации <адрес> муниципального района предоставлена выкопировка, подтверждающая строительную деятельность ПМК № «Ухтатрансгаз».

При обращении в ГУ - УПФ в <адрес> за назначением досрочной пенсии, истцом были предоставлены справки, выданные ООО «<данные изъяты> предприятием располагающим документами ПМК № «<данные изъяты>». Из предоставленных справок также следует подтверждение особого характера труда. Истребовать документы непосредственно у работодателя не представляется возможным в силу того, что предприятие ликвидировано.

Запись № в трудовой книжке истца не учтена пенсионным органом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж. Однако запись сделана правильно, должность, указанная работодателем, соответствует Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 - Список №, раздел XXIX, пункт б) «<данные изъяты>» - «<данные изъяты> (десятники) и прорабы».

Запись № также соответствует Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 - Список №, раздел XXIX, пункт а) «<данные изъяты>».

Поэтому оснований не включать в стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника 5 разряда на участке № по монтажу строительных и железобетонных конструкций не имеется.

Просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> об отказе Скороходову О.Д. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, зачесть Скороходову О.Д. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника 5 разряда на участке № по монтажу строительных и железобетонных конструкций. Назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец Скороходов О.Д. исковые требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Скороходова О.И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, пояснила, что трудовая деятельность истца приходится в <адрес>. Просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям указанным решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ООО «АПСП-4» не явился, о дате и времени извещался надлежащим образом причины неявки не известны.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Скороходову О.Д. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии пп.2 п.1 ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемых со снижением пенсионного возраста 7 лет 6 месяцев специального стажа по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждено постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж специальный стаж по Списку № составляет 5 лет 5 месяцев 19 дней.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника передвижной механизированной колонны № п/о «<данные изъяты>» не засчитаны в специальный стаж, так как документально не подтвержден характер работы мастера, занятость на строительстве зданий и сооружений, работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что предусмотрено разделом 27 Списка №, утверждено постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Документы, подтверждающие строительную деятельность ПМК № «<данные изъяты>», занятость на строительстве зданий и сооружений, а так же работу в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций отсутствуют, что указано в справке документальной проверке ГУ-УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Справки, уточняющие особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные ООО «<данные изъяты>» не приняты, поскольку они выданы организацией не являющейся правопреемником и без достаточных оснований.

Суд не может согласиться с позицией ГУ-УПФ РФ в <адрес> и полагает, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника передвижной механизированной колонны № «<данные изъяты>» должен быть засчитан в специальный стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 12 декабря 2001 года № - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В "Списке N 2..." от 1991 года в разделе N 17 под номером 2290000а-14612 указаны "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

Аналогичные должности "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" указаны в "Списке N 2..." от 1956 года в п. "а" раздела N 29.

Министерством труда РФ совместно с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ разработаны и утверждены постановлением N 5 от 22 мая 1996 года разъяснения, в которых указано (п. 9), - при решении вопроса о назначении пенсии гражданам, которые проработали на условиях с тяжелыми условиями труда и применении Списков профессий и должностей учитывать, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Профессия "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" предусмотрена разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" код №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10. В связи с этим, монтажники, характер работ которых соответствует характеристике работ, предусмотренной для этой профессии, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно копии трудовой книжки Скороходов О.Д. приказом №-к был переведен монтажником 5 разряда на участок № по монтажу стальных и железобетонных конструкций в п/о <данные изъяты>». Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Скороходов О.Д. уволен по собственному желанию (л.д.16).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно информационному письму о преобразованиях ООО «<данные изъяты>-4»: ПМК -3 «<данные изъяты>» реорганизовано путем присоединения к ПМК-4 треста «Ухтатрансгаз» (основание: приказ треста «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ). Трест «<данные изъяты>» переименован в трест «<данные изъяты>» (основание: Приказ Министерства газовой промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с ликвидацией треста «<данные изъяты> ПМК-4 подчинена ГП «<данные изъяты>» и преобразована в арендное производственное строительное предприятие - 4 (АПСП-4), которое является правопреемником ПМК-4 (основание: Приказ Мингазпрома СССР № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ арендное производственное строительное предприятие 4 (АПСП-4) реорганизовано в акционерное общество открытого типа акционерное производственно строительное предприятие - 4 (АООТ АПСП-4), которое является правопреемником Арендного предприятия АПСП-4 (основание: Решение <адрес> РИК от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ АООТ «АПСП-4» переименовано в Открытое акционерное общество «АПСП-4» (ОАО «АПСП-4») (основание: Постановление администрации <адрес> №). ДД.ММ.ГГГГ ОАО «АПСП-4» реоргаитована в производство с ограниченной ответственностью «АПСП-4» (основание: Протокол общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ; Постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки №-с от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда ПМК — 3 треста «<данные изъяты>» в приказе по ПМК — 3 п/о «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено: «Уволить ДД.ММ.ГГГГ Скороходова О.Д. — монтажника 5 разряда <адрес> по собственному желанию». Приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, по основной деятельности за 1982 -1984 годы на хранение в архив не поступали. В лицевых счетах по заработной плате работников ПМК -3 значится Скороходов О.Д.. За 1982 год — должность не указана, 1983, 1984 годы имеется запись - «монтажник». Других приказов, подтверждающих факт работы Скороходова О.Д. мастером, монтажником в ПМК — 3 п/о «<данные изъяты>» за 1982 — 1984 годы не имеется (л.д.12).

То есть судом с достоверностью установлено, что Скороходов О.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал монтажником передвижной механизированной колоны № п/о Ухтатрансгазстрой», выполнял работы по монтажу, был занят на строительствах зданий и сооружений. Данный факт подтверждается материалами дела в совокупности.

При таких обстоятельствах по делу период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника передвижной механизированной колоны № п/о Ухтатрансгазстрой» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При включении в стаж истца спорных периодов, на момент его обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением досрочной пенсии – ДД.ММ.ГГГГ его льготный стаж будет являться достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Одновременно суд считает, что оснований для включения период работы Скороходова О.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера колоны № п/о Ухтатрансгазстрой»в специальный стаж на соответствующих видах работ, не имеется, поскольку истцом не предоставлено достаточных доказательств, подтверждающих занятость на строительстве зданий и сооружений, что предусмотрено разделом 27 Списка №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах по делу, исковые требования Скороходова О.Д. подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная им при подаче иска, в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Скороходову О.Д. во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника передвижной механизированной колоны № п/о <данные изъяты>».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Скороходову О.Д. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника передвижной механизированной колоны № п/о Ухтатрансгазстрой».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Скороходову О.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Скороходова О.Д. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.

В остальной части истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Гоглева

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2012 года