Решение по делу № 2а-1267/2018 ~ М-1248/2018 от 19.09.2018

Дело № 2а-1267/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Карецкой Е.В., с участием прокурора Безруких В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» к П.А.Л. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губахинский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа Город Губаха и Кизеловского муниципального района) (далее МО МВД России «Губахинский») обратился в суд с административным иском к П.А.Л. о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором мирового судьи судебного участка № 2 Губахинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ П.А.Л. был осужден по ч. 1 ст. 116 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ П.А.Л. освобожден из ФКУ ОИК-1 КП-21 ГУФСИН России по Пермскому краю (г. Губаха, п. Широковский) условно-досочно на неотбытый срок 1 месяца 14 дней.

Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ П.А.Л. установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрета выезда за пределы муниципального образования – городского округа «Город Губаха» Пермского края.

Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ П.А.Л. продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнены административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД 3 раза в месяц.

В течение 2018 года П.А.Л. 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в связи с чем, на него были наложены административные взыскания: постановлением мирового судьи с/у № Губахинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста 7 суток (правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ), постановлением и.о. мирового судьи с/у № Губахинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 6 суток (правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ), постановлением и.о. мирового судьи с/у № 2 Губахинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста 7 суток (правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ). Участковым уполномоченным П.А.Л. характеризуется посредственно, как ранее судимый, не работает, замечен в употреблении алкогольных напитков, а также наркотических средств, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебное заседание стороны не явились.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ)

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ)

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 28 указанного постановления дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ П.А.Л. установлен административный надзор на срок 1 год с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в количестве двух раз в месяц, запрещения выезда за пределы муниципального образования – городского округа «Город Губаха» Пермского края.

Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленный срок административного надзора продлен П.А.Л. на шесть месяцев, ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки в количестве трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В течение 2018 года П.А.Л. дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, двумя постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение двух административных правонарушений, каждое из которых квалифицировано по ст. 20.21 КоАП РФ. Административные правонарушения совершены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами: приговором Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ; решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, справкой МО МВД России «Губахинский»; справкой - характеристикой УУП ОУУП и ПДН ММО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленную копию постановления мирового судьи судебного участка № 2 Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении П.Р.В. в связи совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, суд признает недопустимым доказательством и отклоняет, поскольку указанное постановление вынесено в отношении иного лица, не являющего административным ответчиком по настоящему делу.

Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных П.А.Л. административных ограничений, поскольку, являясь поднадзорным лицом, П.А.Л. вновь совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о недостаточности индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного в целях мотивирования к правопослушному поведению.

Поэтому, в соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 5, 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом образа жизни и поведения П.А.Л., следует продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные административные ограничения, поскольку два административных правонарушения совершены П.А.Л. в течение непродолжительного времени, в пределах годичного срока, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из целей административного надзора, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений и обеспечения контролирующему органу возможности оказания на П.А.Л. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным дополнить ранее установленные ограничения, поскольку это в большей степени будет способствовать исправлению П.А.Л.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» удовлетворить полностью.

Продлить П.А.Л. на 06 месяцев срок административного надзора, установленный решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить П.А.Л. установленные решениями Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 час. до 06:00 час. следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2018 года.

Председательствующий: