Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-40/2014 ~ М-10/2014 от 10.01.2014

№ 2-40/2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2014 года          г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи      Блаженовой Т.М.,

при секретаре        Бахур Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева А.В., Алексеевой А.М., Алексеева Д.А., Чулкова В.Г. к администрации Кемского городского поселения о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Алексеев А.В., Алексеева А.М., Алексеев Д.А., Чулков В.Г. обратились в Кемский городской суд с иском к администрации Кемского городского поселения с названными требованиями по тем основаниям, что с 1980 года семья зарегистрирована по адресу: РК <адрес>. Дом неблагоустроенный, бревенчатый, фундамент деревянный, год постройки - 1957. По состоянию на 2006 год износ дома составлял 80 %. Дом аварийный. Проживание в нем невозможно. 30.11.2006 года Администрация города Кемь утвердила перечень жилых домов, непригодных для проживания, аварийных и подлежащих сносу. Данный перечень утвержден Постановлением № 700-А от 30.11.2006 года. 23.11.2006 года межведомственная комиссия обследовала дом и составила акт № согласно которому, их дом из-за резкого снижения прочности и надежности конструкции отнесен к категории непригодных для проживания. В декабре 2011 года, в доме произошел пожар, в настоящее время проживание в нем невозможно, и они вынуждены снимать жилье с малолетним ребенком. С 2006 года администрация города не приняла никаких мер к расселению дома и обеспечению жильцов дома жильем. Таким образом, своим бездействием ответчик нарушает их конституционные права на жилье. Просят обязать администрацию Кемского городского предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма из расчета 18 кв.м. на одного человека, то есть общей площадью не менее 72 кв.м.

Представитель истцов по доверенности Михайлов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что программа расселения действует с 2006 года, в 2011 году дом сгорел, администрация до настоящего времени не предоставила нормального жилья. Жилищные условия не должны ухудшаться, площадь не должна быть меньше. Разделили семью, предоставили Алексееву А.В. на троих маленькую квартиру, где места общего пользования на пять квартир, а больной женщине общежитие. Предоставленное жилое помещение в бывшем ФАПе, как жилой дом здание в ЕГРП не зарегистрировано, фактически это общежитие. Просят предоставить одно жилое помещение на семью в соответствии с нормой предоставления -не менее 64 квадратных метров, так как семья состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещение, и дом признан ветхим и подлежащим сносу. Т.е. имеется два основания для удовлетворения требований.

В судебное заседание истец и законный представитель несовершеннолетнего истца Алексеева Д.А.- Алексеев А.В. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал. В судебном заседании 11.02.2014 года пояснил, что им было предоставлено жилое помещение в бывшем фельдшерско-акушерском пункте. Он согласился подписать договор социального найма, так как он сотрудник полиции и должен иметь адрес. Их дом был признан не пригодным для проживания, потом в нем произошел пожар, стали дом расселять, дом снесли. Дали на троих комнату 25 кв.метров в ФАПе и матери предоставили временно комнату в маневренном фонде. Они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении с 2011 года после пожара. Мать заболела, ей требовался уход, они сняли трехкомнатную квартиру. В ФАПе жить невозможно.

Истец Алексеева А.М. в судебное заседание не явилась в связи с болезнью, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддерживает.

Истец Чулков В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в ФАПе держит только вещи, там полы трясутся. Дом по принципу общежития. Зимой в сильные морозы жить нельзя, жил у друга. Вынужден был переехать, так как их прежний дом разобрали, он оставался в нем последним.

Представитель ответчика администрации Кемского городского поселения по доверенности Хейкин Е.О. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что дом снесен, все жильцы расселены. Истцам было предоставлено жилье, которое имелось в наличии, в нем созданы все условия для проживания, Договор социального найма истцы подписали сами. Так как площадь была менее ранее занимаемой, то маме предоставили другую жилую площадь в маневренном фонде, с очереди ее не снимали, заключили договор найма. Она его расторгла по своей инициативе. Площадь предоставили меньшую, так как это было единственное свободное жилье. Это квартира в бывшем ФАПе, помещение переведено из нежилого в жилое, в Едином реестре еще не зарегистрировано. Ранее 2018 года предоставить другое жилье невозможно.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Алексеев А.В., Алексеева А.М., Алексеев Д.А., Чулков В.Г. зарегистрированы по адресу: РК <адрес>. Квартира общей площадью 53,8 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом

Согласно Акту межведомственной комиссии от 23 ноября 2006 года дом <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, в связи с аварийным состоянием (ухудшение эксплуатационных характеристик, приведших к снижению уровня надежности и прочности конструкций дома), подлежащим расселению и сносу.

Постановлением администрации самоуправления г. Кеми и района №-а от 30 ноября 2006 года утвержден перечень жилых домов, признанных Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу, согласно которому жилой <адрес>, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим расселению и сносу.

В августе 2011 года в данном доме произошел пожар, в настоящее время дом разобран, что не отрицалось представителем ответчика.

С 18 августа 2011 года Алексеев А.В. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (состав семьи 3 человека), внесен в общий список под №.

С 10 февраля 2012 года семья Алексеевой А.М. в составе из 4 человек поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, внесена в общий список под номером 893 в льготный список граждан, пользующихся правом первоочередного получения жилого помещения №.

16 января 2013 года между Алексеевой А.М. и администрацией Кемского городского поселения заключен договор социального найма жилого помещения маневренного фронда №, согласно которому ей предоставлена комната № общей площадью 19,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Договор расторгнут по соглашению сторон с 10.12.2013 года.

Постановлением администрации Кемского городского поселения № от 26 августа 2013 года в соответствии с п. 1 ст.86, п. 8 ст. 32 ЖК РФ, а также в связи с расселением жилого дома по адресу : <адрес>, Алексееву А.В., Чулкову В.Г. предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес> на семью из 3 человек

29 августа 2013 года между Алексеевым А.В. и администрацией Кемского городского поселения заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Алексееву А.В. и членам его семьи сыну Алексееву Д.А. и брату Чулкову В.Г. предоставлена одна комната в отдельной квартире общей площадью 26,1 кв.м. по адресу : <адрес>, комната №.

Решением Совета Кемского городского поселения от 19 июля 2013 года нежилые помещения по адресу <адрес>, переведены в жилые с целью использования данных помещений для проживания граждан. В технический паспорт внесены соответствующие изменения. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним данные изменения не внесены.

В силу п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилыепомещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В статье 40 Конституции РФ, ст. 25 Всеобщей декларации прав человека от 10.2.1948 г, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г закреплено право каждого на жилище.

Как указывается в решениях Конституционного суда РФ, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики РФ предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (постановление от 16.12.1997 № 20- П, Определение от 15.02.2005 года № 17-О).

Согласно ст. 40 Конституции РФ создание условий для осуществления права на жилище возложено на органы государственной власти и органы местного самоуправления. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Аналогичные нормы закреплены в части 1 статьи 1 и части 1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Исходя из положений ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Кодекса, другое жилоепомещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Исходя из анализа действующего законодательства и представленных доказательств, семья истцов имеет право на внеочередное предоставление ей жилого помещения.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.(ч.1) Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. (ч.2)

На основании ч.5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

На основании изложенного, учитывая, что семья истцов, имея право на внеочередное предоставление ей жилья, кроме того состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, то суд считает необходимым предоставить ей жилое помещение площадью, не менее нормы предоставления.

Решением Совета Кемского городского поселения от 27.11.2008 года № утверждена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере 16 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, истца должно быть предоставлено по договору социального найма жилое помещение в черте г. Кемь Республики Карелия, соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 64 кв. метра.

Доводы ответчика о том, что семье предоставлены жилые помещения не могут быть приняты во внимание, так как предоставленная квартира по адресу <адрес>, по площади менее ранее занимаемой, кроме того, находится в доме не соответствующем по степени благоустройства г. Кемь, в установленном законом порядке не зарегистрированном в качестве жилого помещения. Предоставленная Алексеевой А.М. комната является жилым помещением маневренного фонда.

Доводы ответчика о том, что Алексеев А.В. участвует в программе «Обеспеченье жильем молодых семей», также не могут быть приняты во внимание, так как в список молодых семей, претендующих на получение социальной выплаты в 2014 году, его семья не включена, кроме того, ст. 56 ЖК РФ, устанавливающей основания снятия с учета в качестве нуждающегося в жилом помещение, такое обстоятельство не предусмотрено.

В связи с чем, исковые требования о предоставлении жилого помещения истцам подлежат удовлетворению.

На основании п.4 ч.1 ст.333.35 НК РФ не подлежит взысканию госпошлина с Администрации Кемского городского поселения.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Кемского городского поселения предоставить Алексееву А.В., Алексеевой А.М., Алексееву Д.А., Чулкову В.Г. подоговору социального найма жилое помещение в черте г. Кемь Республики Карелия, соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 64 кв. метра.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий                          Т.М. Блаженова

Решение в окончательном виде 26.02.2014 года.