Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-118/2017 (2-1736/2016;) ~ М-1692/2016 от 15.12.2016

Дело № 2-118/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Шексна 14 апреля 2017 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Гарабаджи С.А.,

с участием прокурора Червяковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Войсковая часть 25594» к Ашапатову Н.Е., Старикову А.Ю. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из занимаемой служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по месту жительства, по встречному иску Ашапатова Н.Е., Старикова А.Ю. к ФКУ «Войсковая часть 25594» о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФКУ «Войсковая часть 25594» обратилось в суд с исковым заявлением к Ашапатову Н.Е., Старикову А.Ю. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> В обоснование иска указано, что в соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» и приложением № 1 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 имущество Вооруженных Сил Российской Федерации относится к федеральной собственности и передается юридическим лицам лишь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом <адрес> является федеральной собственностью и закреплен на праве оперативного управления за ФКУ «Войсковая часть 25594». Жилищный фонд войсковой части 25593 является специализированным. Согласно распоряжению Правительства РФ от 01.06.2000 № 752-р <адрес> входит в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности.

В <данные изъяты> году квартира <адрес> было предоставлена ФИО11, умершей в <данные изъяты> году, и членам ее семьи: мужу и двум сыновьям (ответчикам по делу). На день подачи иска в спорном помещении зарегистрирован <данные изъяты> не работающий в войсковой части и не состоящий на учете в качестве нуждающихся в ФГКУ «Западрегионжилье», имеющий задолженность по коммунальным платежам в размере 40 561 рубля 70 коп., а также Стариков А.Ю., работавший в войсковой части с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы, который фактически по указанному адресу не проживает, пропуска в городок не имеет. Ашапатову Н.Е. направлялось уведомление о необходимости освободить жилое помещение в связи с отсутствием трудовых и служебных отношений с истцом. Однако данное требование не исполнено.

Поскольку в настоящее время ответчики ни трудовыми, ни служебными отношениями с ФКУ «Войсковая часть 25594» не связаны, следовательно, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Ашапатов Н.Е. удерживает незаконно и считает, что на основании ст. 301 ГК РФ, ст. 93, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, он подлежит признанию утратившим право на данное жилое помещение, выселению и снятию с регистрационного учета, а Стриков А.Ю. подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением в связи с выездом в другое место жительства с последующим снятием с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Определением Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление ФКУ «Войсковая часть 25594» об изменении предмета иска к Старикову А.Ю. Представитель истца по доверенности ФИО10 просила истребовать имущество ФКУ «Войсковая часть 25594» из чужого незаконного владения путем выселения Старикова А.Ю. из квартиры по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В остальной части исковые требования к Ашапатову Н.Е. оставлены без изменения.

Ашапатов Н.Е. предъявил встречное исковое заявление к ФКУ «Войсковая часть 25594», просил признать за ним право проживания в квартире <адрес> В обоснование иска <данные изъяты> указал, что он был вселен в указанное жилье ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи на основании ордера, данное жилье к числу служебного не относится, соответствующая отметка об этом в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, в спорном жилье он проживает на основании договора социального найма и открытого на его имя лицевого счета. Кроме этого, ссылаясь на статью 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пункт 10 ч.1 ст. 108 ЖК РСФСР, указывает, что его отец, умерший в <данные изъяты> году, работал в Войсковой части, а он как член семьи военнослужащего имеет право на отселение из закрытого военного городка и проживать в спорном жилье до предоставления жилищного сертификата. Определением Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ встречный иск Ашапатова Н.Е. к ФКУ «Войсковая часть 25594» принят к производству.

Стариков А.Ю. предъявил встречное исковое заявление к ФКУ «Войсковая часть 25594», просил признать за ним право проживания в квартире <адрес> В обоснование иска Стариков А.Ю. указал, что он был вселен в указанное жилье с <данные изъяты> года в качестве члена семьи на основании ордера. Указанное жилье предоставлялось отчиму ФИО8 и матери ФИО11 Занимаемая их семьей квартира до <данные изъяты> года к числу служебного жилья не относилась, не является и служебной квартира по адресу: <адрес>. Отчим ФИО8 работал в военной части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был исключен из списка части в связи со смертью. После смерти родителей проживает в спорном жилье на основании договора социального найма. Кроме этого, ссылаясь на статью 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пункт 10 ч.1 ст. 108 ЖК РСФСР, указывает, что его отчим, умерший в <данные изъяты> году, работал в Войсковой части, а он как член семьи военнослужащего имеет право на отселение из закрытого военного городка и имеет право проживать в спорной квартире до получения сертификата на жилье. Кроме этого, указывает на пропуск срока исковой давности по заявленному первоначальному иску, поскольку трудовые отношения с военной частью ФИО8 прекращены с <данные изъяты> года, мать Ашапатова уволена ДД.ММ.ГГГГ и первоначальный истец не мог об этом не знать. Просит отказать в удовлетворении иска ФКУ «Войсковая часть 25594» на основании п.2 ст. 199 ГК РФ. Определением Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ встречный иск Старикова А.Ю. к ФКУ «Войсковая часть 25594» принят к производству.

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Войсковая часть 25594» по доверенности ФИО10 исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении. С предъявленными встречными исковыми заявлениями не согласилась, пояснила, что квартира <адрес> отнесена к числу служебных и была предоставлена ФИО11 КЭЧ войсковой части в <данные изъяты> году, как работнику Военторга. Действовавший приказ Министра обороны СССР от 10.11.1975 года № 288 предусматривал обеспечение гражданского персонала Министерства обороны только служебным жильем. Считает ссылку истцов по встречным искам на невозможность выселения из служебного жилья без предоставления другого жилья в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ, пункта 10 ч.1 ст. 108 ЖК РСФСР без основательной, поскольку ни Стариков А.Ю., ни Ашапатов Н.Е. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят. К требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения срок исковой давности не распространяется.

В судебном заседании Ашапатов Н.Е. исковые требования ФКУ «Войсковая часть 25594» не признал по мотивам, изложенным в заявленных встречных исках и в возражениях на иск, просил в удовлетворении иска ФКУ отказать, применить срок исковой давности, встречные исковые требования просил удовлетворить.

Стариков А.Ю., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования ФКУ «Войсковая часть 25594» не признал, просил удовлетворить встречный иск.

Представитель третьего лица ФГКУ «Западрегионжилье» по доверенности ФИО12 в судебное заседание не прибыла, в отзыве просила рассмотреть дело без участия представителя отделения, исковые требования ФКУ «Войсковая часть 25594» просила удовлетворить, в удовлетворении встречных исков Ашапатова Н.Е., Старикова А.Ю. отказать, поскольку они не относятся ни к одной категории граждан, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения в рамках Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы. Уведомлением начальника Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ Ашапатову Н.Е.в признании участником данной подпрограммы отказано.

Представитель ОМВД России по Шекснинскому району в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

     Суд, выслушав объяснения представителя истца ФИО10, Ашапатова Н.Е., свидетелей, изучив материалы дела, приняв во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования ФКУ «Войсковая часть 25594» удовлетворить, считает иск ФКУ «Войсковая часть 25594» обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

     Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189 «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и стоят в соответствии с пунктом 1 части1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР определены категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения.

Согласно ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не моли быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено жилое помещение.

В силу ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Нормой ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Аналогичные нормы закреплены и в Жилищном кодексе РФ. Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы и в других случаях.

Правовой нормой ст. 104 Жилищного кодекса РФ установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, а также в иных случаях, установленных законом. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Статьей 35 Жилищного кодекса РФ определено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником жилого помещения, не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что жилой дом <адрес> является федеральной собственностью и передан ФКУ «Войсковая часть 25594» в оперативное управление. Это подтверждено свидетельством о внесении в реестр федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № квартира <адрес> была предоставлена продавцу Военторга № ФИО11начальником КЭО войсковой части, как гражданскому персоналу Министерства обороны. В качестве членов семьи в спорное жилье был вселен: муж ФИО8, сыновья Стариков А.Ю., Ашапатов Н.Е.

ФИО11 была уволена из Военторга ДД.ММ.ГГГГ, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Войсковой части 25594.

Довод истцов по встречному иску и их представителя о том, что квартира <адрес> не является служебной не нашел своего подтверждения. Дом находится на территории закрытого военного городка, в муниципальную собственность не передавался, ордер выдавался КЭО Войсковой части Министерства обороны РФ. В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» и приложением № 1 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 имущество Вооруженных Сил Российской Федерации относится к федеральной собственности и передается юридическим лицам лишь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Оценивая доводы Старикова А.Ю., Ашапатова Н.Е. о невозможности их выселения из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения применительно к положению пункта 10 ч.1 ст. 108 ЖК РСФСР, суд исходит из того, что истцы по встречному иску на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, доказательств наличия права состоять на данном учете ими не представлено и материалы дела не содержат. Уведомлением начальника Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ Ашапатову Н.Е. в признании участником Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы отказано. Ашапатов Н.Е. и Стариков А.Ю. не относятся ни к одной из категорий граждан, имеющих право на получение за счет федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения. Кроме этого, ФИО11 на момент смерти в <данные изъяты> году работником Войсковой части 25594 не являлась. Ответчики по первоначальному иску ни трудовыми, ни служебными отношениями с ФКУ «Войсковая часть 25594» не связаны.

Довод ответчиков о применении срока исковой давности судом не принимается, поскольку исходит из положений ст. ст. 208, 304 ГК Российской Федерации, согласно которым исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных ФКУ «Войсковая часть 25594» исковых требований.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения встречных исковых требований Ашапатова Н.Е., Старикова А.Ю. к ФКУ «Войсковая часть 25594» о признании права проживания в квартире <адрес> отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФКУ «Войсковая часть 25594» удовлетворить.

Прекратить право пользования Ашапатова Н.Е. и Старикова А.Ю. служебной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Выселить Ашапатова Н.Е. и Старикова А.Ю. из служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Снять Ашапатова Н.Е. и Старикова А.Ю. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В удовлетворении встречных исковых требований Ашапатову Н.Е. и Старикову А.Ю. к ФКУ «Войсковая часть 25594» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказать.

Взыскать с Ашапатова Н.Е. и Старикова А.Ю. в доход бюджета Шекснинского муниципального района Вологодской области государственную пошлину в сумме 300 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Попова