Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-1-90/2019 от 06.09.2019

Дело № 5-1-90/2019

УИД:     33RS0017-01-2019-001168-58                                

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

6 сентября 2019 года                                г. Собинка

Судья Собинского городского суда Владимирской области Зайцева С.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении по ст.20.3.1 КоАП РФ в отношении Морозова В.Г.

У С Т А Н О В И Л:

    06.09.2019 г. в Собинский городской суд Владимирской области поступило на рассмотрение постановление Собинского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.30.3.1 КоАП РФ в отношении Морозова В.Г.

В соответствии с ч.2 ст.28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Статьей 28.2 КоАП РФ, регламентирующей порядок составления протокола об административном правонарушении, установлены гарантии защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В частности, в протоколе об административном правонарушении указывается объяснение физического лица по поводу вменяемого правонарушения (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ); при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 КоАП РФ); физическому лицу предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ); протокол об административном правонарушении подписывается физическим лицом, а в случае отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ).

    Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано обеспечить лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, возможность реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

    Из представленных материалов не следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.09.2019 г. составлено Собинским межрайонным прокурором в присутствии Морозова В.Г., поскольку названное постановление не содержит соответствующих сведений.

Не следует из представленных материалов также, что Собинский межрайонный прокурор, вынося 06.09.2019 г. постановление об административном правонарушении, выполнило требования действующего законодательства, направленные на обеспечение соблюдения прав Морозова В.Г., поскольку к материалам дела не приложены документы, свидетельствующие о принятии Собинским межрайонным прокурором всех необходимых мер по уведомлению Морозова В.Г. о месте и времени составления постановления об административном правонарушении.

    При таких обстоятельствах следует признать, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено с нарушением прав Морозова В.Г., гарантированных ему ст.28.2 КоАП РФ.

    Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что составление постановления о возбуждении дела об административном правонарушении лишает Морозова В.Г. защиты его прав, предоставленных КоАП РФ, ввиду невозможности квалифицированно и аргументировано возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

    Поэтому постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.09.2019 г. не может служить доказательством события и состава административного правонарушения, вменяемого Морозову В.Г.

Установленное нарушение процедуры составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении является основанием для возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела Собинскому межрайонному прокурору.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.3.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░