Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-303/2012 ~ М-250/2012 от 26.07.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2012 г.                                                                                     г. Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Котляренко В.В.,

ФИО12

с участием заявителя Ермолаева ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана Ермолаева ФИО10 об оспаривании действий Министра обороны РФ и руководителя Федерального казённого учреждения “Единый расчётный центр” Министерства обороны РФ, связанных с невыплатой денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Ермолаев обратился в военный суд с заявлением, которое уточнил в ходе судебного заседания и указал, что проходил военную службу по контракту до 28 февраля 2012 г. в войсковой части №, а с 29 февраля 2012 г. по настоящее время - в войсковой части № и состоит на финансовом обеспечении в Федеральном казённом учреждении “Единый расчётный центр” Министерства обороны РФ (далее ФКУ “ЕРЦ” МО РФ). При этом ему не были выплачены за период с 21 марта 2012 г. по 30 июня 2012 г. ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 70 % должностного оклада и за период с 26 марта 2012 г. по 30 июня 2012 г. ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 20 % должностного оклада.

Считая свои права нарушенными, Ермолаев, с учётом уточнений в судебном заседании, просил суд обязать Министра обороны РФ издать приказ о выплате ему за период с 21 марта 2012 г. по 30 июня 2012 г. ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 70 % должностного оклада и за период с 26 марта 2012 г. по 30 июня 2012 г. ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 20 % должностного оклада, а руководителя ФКУ “ЕРЦ” МО РФ обязать выплатить ему указанные денежные средства, а также взыскать с ФКУ “ЕРЦ” МО РФ судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины за обращение с заявлением в суд.

Ермолаев в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих уточнённых требований и пояснил, что в связи с выполнением установленной Министром обороны РФ нормы налёта часов за 2011 год (60 часов) и работой в 2012 году со сведениями, составляющими государственную тайну, он имеет право на получение ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 70 % должностного оклада с момента выполнения первого полёта в составе экипажа по новому месту военной службы, то есть с 21 марта 2012 г., и ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 20 % должностного оклада, со дня подачи им соответствующего рапорта, то есть с 26 марта 2012 г., что подтверждается направленными командиром войсковой части № предложениями Министру обороны РФ об издании соответствующего приказа.

Министр обороны РФ и руководитель ФКУ “ЕРЦ” МО РФ, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили. Одновременно представитель ФКУ “ЕРЦ” МО РФ по доверенности Стручкова в письменных возражениях суду требования заявителя не признала и указала, что денежное довольствие Ермолаеву выплачено в полном размере.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от 25 мая 2012 г. № 1158 военнослужащий войсковой части № капитан Ермолаев, назначенный приказом Министра обороны РФ от 26 декабря 2011 г. № 1664 на воинскую должность старшего лётчика авиационного звена авиационной эскадрильи (на <данные изъяты>) с 29 февраля 2012 г. зачислен в списки личного состава войсковой части №.

В соответствии с предложением командира войсковой части № в приказ Министра обороны РФ (исх. № 495 от 12 апреля 2012 г.) предлагается установить Ермолаеву:

с 21 марта 2012 г. - ежемесячную надбавку за особые условия службы в размере 70 % от оклада по воинской должности как совершившему 21 марта 2012 г. первый самостоятельный вылет в составе штатного экипажа,

с 26 марта 2012 г. - ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 20 % от оклада по воинской должности <данные изъяты>

Согласно представленным ФКУ “ЕРЦ” МО РФ расчётным листкам Ермолаева ему не выплачены за период с 21 марта 2012 г. по 30 июня 2012 г. ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 70 % должностного оклада и за период с 26 марта 2012 г. по 30 июня 2012 г. ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 20 % должностного оклада.

По сообщению начальника штаба войсковой части № от 14 августа 2012 г. выписки из приказов Министра обороны РФ об установлении Ермолаеву денежного довольствия с учётом всех надбавок и доплат в войсковую часть № не поступали.

Согласно копии лётной книжки налёт Ермолаева в 2011 году составил более 60 часов.

В соответствии с пунктами 49 - 51 и 53 “Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации” (приложение к приказу Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700) военнослужащим в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются военнослужащие, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к государственной тайне и на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (специальных) обязанностей.

Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, понимается работа с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения), а также продолжительности и периодичности в течение года.

Надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника), который издается в начале календарного года.

Военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в следующих размерах:70 процентов оклада по воинской должности - летному составу, выполняющему полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения ими установленной Министром обороны Российской Федерации нормы налета часов за истекший год.

В судебном заседании установлено, что замещаемая Ермолаевым воинская должность относится к летному составу, выполняющему полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, и командир войсковой части №, где заявитель проходит военную службу, направил Министру обороны РФ предложение об установлении совершившему 21 марта 2012 г. первый самостоятельный вылет в составе штатного экипажа Ермолаеву с указанной даты ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 70 % должностного оклада (что свидетельствует о выполнении заявителем установленной Министром обороны РФ нормы налёта часов за 2011 год), в связи с чем суд приходит к выводу, что заявитель имеет право на получение указанной ежемесячной надбавки с 21 марта 2012 г. по 30 июня 2012 г.

Кроме того, Ермолаев имеет оформленный в установленном законом порядке допуск к государственной тайне (сведения “совершенно секретно”), а командир войсковой части № обратился к Министру обороны РФ с предложением установить заявителю с 26 марта 2012 г. ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 20 % от оклада по воинской должности, что свидетельствует о том, что на Ермолаева возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных обязанностей, в связи с чем суд также приходит к выводу, что заявитель имеет право на получение указанной ежемесячной надбавки с 26 марта 2012 г.

А поскольку в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 5 октября 2011 г. № 1818 “О приказах по личному составу” проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны Российской Федерации, то суд приходит к выводу о необходимости возложения на Министра обороны РФ обязанности издать приказ об установлении Ермолаеву с 21 марта 2012 г. по 30 июня 2012 г. ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 70 % должностного оклада, и с 26 марта 2012 г. по 30 июня 2012 г. ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 20 % от оклада по воинской должности. Одновременно на руководителя ФКУ “ЕРЦ” МО РФ как довольствующего финансового органа следует возложить обязанность произвести Ермолаеву выплату указанных надбавок.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ФКУ “ЕРЦ” МО РФ в пользу заявителя уплаченную им государственную пошлину за обращение с заявлением в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части № капитана Ермолаева ФИО9 об оспаривании действий Министра обороны РФ и руководителя Федерального казённого учреждения “Единый расчётный центр” Министерства обороны РФ, связанных с невыплатой денежного довольствия, - удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие Министра обороны РФ, связанное с не изданием приказа об установлением Ермолаеву ФИО8 за период с 21 марта 2012 г. по 30 июня 2012 г. ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 70 % должностного оклада и за период с 26 марта 2012 г. по 30 июня 2012 г. ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 20 % должностного оклада.

Обязать Министра обороны РФ издать приказ об установлении Ермолаеву ФИО7 за период с 21 марта 2012 г. по 30 июня 2012 г. ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 70 % должностного оклада и за период с 26 марта 2012 г. по 30 июня 2012 г. ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 20 % должностного оклада.

Возложить на руководителя Федерального казённого учреждения “Единый расчётный центр” Министерства обороны РФ обязанность выплатить Ермолаеву ФИО6 за период с 21 марта 2012 г. по 30 июня 2012 г. ежемесячную надбавку за особые условия службы в размере 70 % должностного оклада и за период с 26 марта 2012 г. по 30 июня 2012 г. ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 20 % должностного оклада.

Взыскать с Федерального казённого учреждения “Единый расчётный центр” Министерства обороны РФ в пользу Ермолаева ФИО5 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                         В.В. Котляренко

<данные изъяты>