Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3432/2018 ~ М-3427/2018 от 29.10.2018

Дело № 2-3432/2018

№ 24RS0035-01-2018-004204-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года                         г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи           Минкиной М.Т.            при секретаре                                         Алюшиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой З.В. к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя тем, что кредит, по которому сложилась задолженность, оформила на свое имя кредит для дочери в ПАО «Восточный экспресс банк». Дочь сначала оплачивала кредит исправно, потом перестала оплачивать кредит и общаться с ней. Она получала пенсию, по состоянию здоровья не могла работать и выплачивать кредит, поэтому по кредиту образовалась задолженность в размере <данные изъяты> руб., которую по решению суда с нее и взыскали. С ДД.ММ.ГГГГ из ее пенсии удерживают <данные изъяты>% в счет погашения задолженности. За то, что она в установленный судебным приставом-исполнителем срок не погасила задолженность, на нее было наложено штрафное взыскание в виде исполнительного сбора в размере <данные изъяты> руб. Она получает маленькую пенсию, имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, болеет, для установления инвалидности ей необходимо ехать в г.Красноярск, но денежных средств на поездку и приобретение лекарств не хватает. В связи с тяжелым материальным положением, просит суд освободить ее от уплаты исполнительского сбора (л.д.3-4).

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила освободить ее от уплаты исполнительского сбора, поскольку единственным источником ее дохода является пенсия, работать не может, т.к. плохо ходит, инвалидность оформить не может, т.к. для поездки в г.Красноярск нет денег.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.31-33), суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г.Минусинску и Минусинскому району возбуждено исполнительное производство № в отношении Богдановой З.В.ДД.ММ.ГГГГ, на личном приеме у судебного пристава-исполнителя, Богданова З.В. была уведомлена о возбуждении в отношении нее исполнительного производства. С Богдановой З.В. были взяты объяснения, из которых следует, что у Богдановой З.В. имущества не имеется, получает единственный доход в виде пенсии. С Богдановой З.В. был взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>% от суммы, подлежащей к взысканию, т.к. она в течение пяти дней не исполнила добровольно решение суда. Доказательств того, что Богданова З.В. предпринимала меры для исполнения решения суда не представлено, поэтому оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора, не имеется. Исполнительный сбор может быть уменьшен, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве». С заявлением об отсрочке взыскания Богданова З.В. не обращалась.

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом (л.д.48), в связи с чем, суд полагает, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.11 ст.30 указанного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Из ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ следует, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из ч.1 ст.105 указанного Федерального закона следует, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Из ч.2 ст.112 указанного Федерального закона следует, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: 1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона; 2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; 4) по судебным актам по обеспечительным мерам; 5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ; 7) по запросу центрального органа о розыске ребенка (ч.5 ст.112 ФЗ).

Судом установлено, что на основании заявления ПАО «Восточный экспресс банк» (л.д.23), ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №153 в г. Минусинске и Минусинском районе вынесен судебный приказ о взыскании с должника Богдановой З.В. в пользу ПАО «Восточный экспресс банк» задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. и возврат госпошлины в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.25,36).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району возбуждено исполнительное производство № (л.д.37-39).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (л.д.7-8,41-42).

Из объяснений Богдановой З.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что о задолженности в пользу банка она уведомлена, имущества на праве собственности не имеет, является пенсионеркой (л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Богдановой З.В., размер которого составляет <данные изъяты> руб. (л.д.9-10,43-44).

Должник вправе в порядке, установленном ФЗ «Об исполнительном производстве» обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст.112 названного Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены ст.401 ГК РФ.

В соответствии с ч.1,2 ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, для применения такой меры ответственности как исполнительский сбор должно быть установлено, что должник, имевший возможность в установленный срок, исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил. Основанием для взыскания исполнительского сбора является совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин такого исполнения.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Богданова З.В. в доказательство своей невиновности в неисполнении исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок указывает на тяжелое материальное положение, наличие проблем со здоровьем, отсутствием имущества, получением единственного дохода в виде пенсии.

Как следует из материалов дела, Богданова З.В. является пенсионеркой, среднемесячный размер пенсии получаемой ею по старости с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., после удержаний остается сумма <данные изъяты> руб. (л.д.6,11).

Согласно платежному документу за ДД.ММ.ГГГГ Богданова З.В. имеет задолженность за жилищно-коммунальные услуги перед <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. (л.д.14), за ДД.ММ.ГГГГ Богданова З.В. имеет задолженность за жилищно-коммунальные услуги перед <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. (л.д.15). Согласно счет- извещения за ДД.ММ.ГГГГ Богданова З.В. имеет задолженность за коммунальные услуги перед <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. (л.д.16).

Наличие у Богдановой З.В. проблем со здоровьем подтверждается представленной в материалы дела выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Постановлением Правительства Красноярского края от 17.04.2018 N 183-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края за I квартал 2018 года" величина прожиточного минимума за I квартал 2018 года установлена в целом по Красноярскому краю в расчете на душу населения для пенсионеров - <данные изъяты> рубля.

Постановлением Правительства Красноярского края от 17.07.2018 N 418-п установлена величина прожиточного минимума на II квартал 2018 года в целом по Красноярскому краю в расчете на душу населения для пенсионеров - <данные изъяты> рубля.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имущественное положение должника не позволяло ей в течение пяти дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства оплатить сумму задолженности. Соответственно, в действиях истца отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований ФЗ "Об исполнительном производстве", являющееся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

Ссылка судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Минусинску и Минусинскому району на то, что приведенные должником обстоятельства не могут являться основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора, не могут быть приняты во внимание, поскольку право признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность лица и позволяющим освободить должника от уплаты исполнительского сбора принадлежит суду, при этом пристав-исполнитель в судебном заседании не оспаривал то обстоятельство, что единственным доходом истца является пенсия и что какое либо имущество на которое можно обратить взыскание у истца отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: