Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2017 ~ М-288/2017 от 26.04.2017

Дело 2-132/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 31 мая 2017 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Рыбаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палийчук Анны Александровны к администрации Лахденпохского муниципального района о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

у с т а н о в и л:

Палийчук А.А. обратилась в суд с иском к администрации Лахденпохского муниципального района (далее администрация ЛМР) о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Иск мотивирован тем, что истец включена в список администрации ЛМР на приобретение помещений специализированного жилищного фонда на 2015 год, однако, до настоящего времени жилое помещение не получила. Ссылаясь на положения ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.4 ч.2 ст.4 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 №921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец просила, обязать ответчика предоставить ей жилое помещение из специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании истец Палийчук А.А. и ее представитель по устному ходатайству Адамович Н.А. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что в квартире, в которой истец проживает в настоящее время, жить невозможно. Истец является сиротой, ее право на получение жилья подтверждено представленными документами.

Представитель ответчика - администрации Лахденпохского муниципального района по доверенности Медведева О.В., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В судебном заседании, состоявшемся 15.05.2017, не оспаривала тот факт, что на АЛМР лежит обязанность по предоставлению истцу жилого помещения, однако для приобретения жилых помещений детям, из категории детей-сирот, Министерство финансов РК не выделяется достаточно денежных средств. В том же списке имеются иные лица, которые также нуждаются в жилых помещениях. Использование для этой цели денежных средств из муниципального бюджета невозможно, так как это противоречит положениям Бюджетного кодекса.

Представитель Органа опеки и попечительства администрации ЛМР, действующая на основании доверенности Лукашевич В.В., исковые требования не признала. Пояснила, что в списке на получение жилых помещений из специализированного жилищного фонда значатся 22 ребенка, отнесенных к категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. Факт установления невозможности проживания истца по месту регистрации подтвердила. Не отрицала, что истец имеет право на получение жилья, так как относится к лицам из числа детей-сирот. Вместе с тем, жилые помещения предоставляются детям по мере поступления финансирования. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства выделены только на приобретение двух квартир. У АЛМР имеются объективные препятствия в приобретении таких жилых помещений, так как отсутствует достаточное финансирование.

Представители третьих лиц - Министерства финансов Республики Карелия, Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия, извещенные надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовали.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец – Палийчук Анна Александровна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Карелия.

Родители истицы: Б (отец) умер ДД.ММ.ГГГГ, А (мать) умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации ЛМР от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней Палийчук (Б) А.А. установлена опека, за ней закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации ЛМР от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания истицы Палийчук (Б) А.А. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>. Также истица признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма на территории Лахденпохского муниципального района.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним у истицы Палийчук А.А. (Б) отсутствуют в собственности объекты недвижимости (л.д. 29).

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 1 ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей, в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничении в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными, ограниченно дееспособными, находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ст. 8 названного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Закона Республики Карелия от 28 ноября 2005 года N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями Республики Карелия, в том числе, по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона ч. 1 ст. 4 Закона).

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 г. N 129-П утвержден Порядок предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который определяет правила предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1). Согласно п. 2 Порядка лица, указанные в п. 1, включаются в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утв. Постановлением Правительства Республик Карелия от 16 апреля 2013 г. N 129-П), благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца о предоставлении специализированного жилого помещения, поскольку установлено, что истец, достиг возраста 18 лет, относится к категории лиц, имеющих право на предоставление указанного жилого помещения, никакого иного жилья не имеет, проживание в закрепленном жилом помещении невозможно.

Доводы ответчика – администрации ЛМР об отсутствии финансирования, судом во внимание не принимаются, поскольку обеспечение вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от недостаточности бюджетных средств и соблюдения очередности лиц, состоящих в списке на получения жилого помещения вне очереди.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Лахденпохского муниципального района предоставить Палийчук Анне Александровне благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, специализированное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения.

Взыскать с администрации Лахденпохского муниципального района в пользу Палийчук Анны Александровны судебные расходы в виде государственной пошлины, оплаченной истцом при подаче искового заявления в размере <данные изъяты>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:             И.В. Жданкина

    Мотивированное решение изготовлено 05.06.2017

    Копия верна: судья     И.В.Жданкина