Решение по делу № 2-4876/2014 ~ М-3421/2014 от 01.07.2014

Дело № 2-4876/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2014 г. г. Уфа

Ленинский районный суд г.Уфа в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.Н..,

при секретаре Гуслине А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Погореловой Е.С. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

     Погорелова Е.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, мотивируя следующим.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ (далее Пенсионный фонд) № от 25.04.2014г. истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п/п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа - отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пенсионным фондом ей засчитано в стаж лечебной деятельности только 24 года 2 месяца 27 дней.

При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

с 10.11.1997г. по 04.01.1998г., с 08.01.2002г. по 23.02.2002г., с 02.09.2003г. по 27.10.2003г., с 31.10.2008г. по 29.12.2008г., с 02.09.2013г. по 29.10.2013г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 9 месяцев 4 дня);

с 13.06.1995г. по 14.06.1995г. - дни отдыха, предоставляемые донорам ( в общей сложности календарно 2 дня);

с 01.08.1989г. по 02.12.1990г., с 21.10.1993г. по 06.12.1993г. – периоды работы в должности главного врача Миловской врачебной амбулатории Уфимской районной больницы (календарно 1 год 5 месяцев 18 дней);

с 03.12.1990г. по 20.10.1993г.- период отпуска по уходу за ребенком должности главного врача Миловской врачебной амбулатории Уфимской районной больницы (календарно 2 года 10 месяцев 18 дней).

С данным решением Пенсионного фонда истица не согласна.

Истица уточнила исковые требования и просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе г. Уфы РБ № от 25.02.2011г. как незаконное как незаконное в части не включения следующих периодов:

с 10.11.1997г. по 04.01.1998г., с 08.01.2002г. по 23.02.2002г., с 02.09.2003г. по 27.10.2003г., с 31.10.2008г. по 29.12.2008г., с 02.09.2013г. по 29.10.2013г. –I периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

с 13.06.1995г. по 14.06.1995г. - дни отдыха, предоставляемые донорам;

с 01.08.1989г. по 02.12.1990г., с 21.10.1993г. по 06.12.1993г. – периоды работы в должности главного врача Миловской врачебной амбулатории Уфимской районной больницы;

с 03.12.1990г. по 20.10.1993г.- период отпуска по уходу за ребенком должности главного врача Миловской врачебной амбулатории Уфимской районной больницы.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы в календарном порядке:    

с 19.04.1992г. по 20.10.1993г период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет в льготном порядке 1 год как 1 год и 3 месяца:

-    период работы с 01.08.1989г. по 01.10.1993г. в должности главного врача Миловской врачебной - амбулатории Уфимской районной больницы (за исключением отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с 19.04.1992г. по 01.10.1993г.).

в льготном порядке 1 год как 1 год и 3 месяца:

-    с 10.11.1997г. по 04.01.1998г., с 08.01.2002г. по 23.02.2002г., с 02.09.2003г. по 27.10.2003г., с 31.10.2008г. по 29.12.2008г., с 02.09.2013г. по 29.10.2013г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

-    период работы с 02.10.1993г. по 06.12.1993г. в должности главного врача Миловской врачебной амбулатории Уфимской районной больницы (за исключением отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с 02.10.1993г. по 20.10.1993г.).

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе г. Уфы РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 27.02.2014г., т.е. со дня моего обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

        В судебном заседании истица Погорелова Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

        Представитель УПФ РФ в Уфимском районе РБ ФИО5 исковое заявление не признала, просила в удовлетворении иска отказать

        Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

        Определением суда от 26.09.2014г. производство по делу по иску Погореловой Е.С. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в части требований о включении в стаж периодов с 13.06.1995г. по 14.06.1995г. - дни отдыха, предоставляемые донорам ( в общей сложности календарно 2 дня) прекращено.

        В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.    

        Как установлено судом, решением Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ № от 25.04.2014г. истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п/п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа - отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пенсионным фондом ей засчитано в стаж лечебной деятельности 24 года 2 месяца 27 дней.

При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

с 10.11.1997г. по 04.01.1998г., с 08.01.2002г. по 23.02.2002г., с 02.09.2003г. по 27.10.2003г., с 31.10.2008г. по 29.12.2008г., с 02.09.2013г. по 29.10.2013г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 9 месяцев 4 дня);

с 13.06.1995г. по 14.06.1995г. - дни отдыха, предоставляемые донорам ( в общей сложности календарно 2 дня);

с 01.08.1989г. по 02.12.1990г., с 21.10.1993г. по 06.12.1993г. – периоды работы в должности главного врача Миловской врачебной амбулатории Уфимской районной больницы (календарно 1 год 5 месяцев 18 дней);

с 03.12.1990г. по 20.10.1993г.- период отпуска по уходу за ребенком должности главного врача Миловской врачебной амбулатории Уфимской районной больницы (календарно 2 года 10 месяцев 18 дней).

С данным решением суд не может согласиться ввиду следующего.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В соответствии со ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, предусмотренные настоящим Кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций предоставляются в полном объеме.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.Из этого следует, что никакого перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит, следовательно, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации должен быть также включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, повышение уровня квалификации входит в должностные обязанности истицы.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.1997г. по 04.01.1998г., 08.01.2002г. по 23.02:2002г., с 02.09.2003г. по 27.10.2003г., с 31.10.2008г. г 29.12.2008г., с 02.09.2013г. по 29.10.2013г. удовлетворить.

Согласно статье 255 Трудового кодекса РФ, женщинам, на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, предоставляются отпуска по беременности и родам. Аналогичная норма предусматривалась и ранее в Кодексе законов о труде.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Аналогичная позиция изложена в информационном письме Минтруда Российской Федерации N 73 92-Ю Л, Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-25-25/10067 от ДД.ММ.ГГГГ "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности иродам".

Иными нормативными актами не предусматривается исключение указанных периодов из специального стажа, также как и не содержится указаний по ограничению их исчисления только в календарном порядке.

Согласно ст.256 ТК РФ, на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР, действовавшего во время предоставления отпуска по уходу за ребенком, предоставлялись отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет, которые засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №3543-1, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, внесено изменение в ст.167 КЗоТ РСФСР, исключившее возможность зачета в льготный стаж нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Кроме того, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей», п.2 которого предусматривал, что с 01.12.1989г. продолжительность отпуска по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста 3-х лет»

Согласно ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что действие ст.167 КЗоТ РСФСР распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением Арслановой дополнительного отпуска по уходу за ребенком, так как эти отпуска предоставлялись до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу вышеуказанных изменений.

В письме Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № говорится, что периоды ухода за ребенком до 06.10.1992г. могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.

Пунктом 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5, утвержденных Постановлением Министерства Труда РФ от 22.05.1996г. № также было предусмотрено, что в специальный трудовой стаж, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г.

Столбцом «наименование учреждений и организаций» пункта 1 «Лечебно-профилактические учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения» раздела II "Врачи и другие медицинские работники" Перечня предусмотрены амбулаторно-поликлинические учреждения, всех типов и наименований (в том числе и амбулатории).

Графой «наименование должностей» Перечня были предусмотрены должности «врачи, зубные врачи, помощники врачей фельдшеры, акушерки, медицинские сестры - все независимо от наименования должности».

Пунктом 2 Примечаний к Перечню установлено, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Кроме того, согласно пункту 2.9 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986г. № 1-63-И, право на пенсию по выслуге лет имеют все врачи (в том числе и врачи-руководители).

Должность главного врача согласно пункта 1 Номенклатуры врачебных должностей в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава СССР от 22.07.1982г. № отнесена к врачам-руководителям.

На основании вышеизложенного считаю, что работа в должности главного врача Миловской врачебной амбулатории Уфимской районной больницы подлежит включению в специальный"" медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода с 01.08.1989г. по
02.12.1990г., с 21.10,1993г. по 06.12.1993г. период нахождения в отпуска по беременности и родам в должности главного врача
Миловской врачебной амбулатории Уфимской районной больницы, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 03.12.1990г. по 20.10.1993г. удовлетворить.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Погореловой Е.С. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе г. Уфы РБ № от 25.02.2011г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ включить в специальный стаж Погореловой Е.С. следующие периоды: с 10.11.1997г. по 04.01.1998г., с 08.01.2002г. по 23.02.2002г., с 02.09.2003г. по 27.10.2003г., с 31.10.2008г. по 29.12.2008г., с 02.09.2013г. по 29.10.2013г. – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

с 13.06.1995г. по 14.06.1995г. - дни отдыха, предоставляемые донорам;

с 01.08.1989г. по 02.12.1990г., с 21.10.1993г. по 06.12.1993г. – периоды работы в должности главного врача Миловской врачебной амбулатории Уфимской районной больницы;

с 03.12.1990г. по 20.10.1993г.- период отпуска по уходу за ребенком должности главного врача Миловской врачебной амбулатории Уфимской районной больницы.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы Погореловой Е.С. в календарном порядке:    

с 19.04.1992г. по 20.10.1993г период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет в льготном порядке 1 год как 1 год и 3 месяца:

-    период работы с 01.08.1989г. по 01.10.1993г. в должности главного врача Миловской врачебной - амбулатории Уфимской районной больницы (за исключением отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с 19.04.1992г. по 01.10.1993г.).

в льготном порядке 1 год как 1 год и 3 месяца:

-    с 10.11.1997г. по 04.01.1998г., с 08.01.2002г. по 23.02.2002г., с 02.09.2003г. по 27.10.2003г., с 31.10.2008г. по 29.12.2008г., с 02.09.2013г. по 29.10.2013г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

-    период работы с 02.10.1993г. по 06.12.1993г. в должности главного врача Миловской врачебной амбулатории Уфимской районной больницы (за исключением отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с 02.10.1993г. по 20.10.1993г.).

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе г. Уфы РБ назначить мне досрочную трудовую пенсию по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 27.02.2014г., т.е. со дня обращения Погореловой Е.С. в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья: Н.Н.Мартынова Решение не вступило в законную силу.