Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2476/2013 ~ М-2388/2013 от 16.10.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

    Судья Самарского районного суда г. Самары Кривицкая О.А.,

при секретаре Сафроновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Бельский А.В. к Федеральному государственному бюджетнму учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Самарской области ( ФГБУ ФКП «Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области) об устранении кадастровой ошибки.

УСТАНОВИЛ:

Бельский А.В. обратился в суд с заявлением об установлении факта кадастровой ошибки, допущенной при постановке земельного участка с кадастровым номером №, площадью 881,80 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. <адрес>; об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области внести изменения в сведения об указанном земельном участке в части изменения координат земельного участка по его фактическим границам в соответствии с каталогом координат.

В своем заявлении Бельский А.В. указал, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, серия № ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 881,80 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, <адрес>, участок № № Заявитель приобрел данный земельный участок на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому прежнему собственнику земельный участок принадлежал на основании Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года. Утвержден проект границ земельного участка для ведения садоводства расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, <адрес>, участок № 85, Департаментом управления имуществом Городского Округа Самара, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ сосед Бельский А.В., с которым он имеет общую границу по земельному участку, заказал выезд геодезистов в ООО «ГК «Абсолют», для изготовления схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории для Министерства имущественных отношений. При нанесении координат земельного участка заявителя на дежурную кадастровую карту было выявлено на карте пересечение границ. В связи, с чем были проведены работы по уточнению координат местоположения границ земельного участка
расположенного по адресу: <адрес>,
участок № 85, с кадастровым номером №. Вследствие чего, было выявлено, что земельный участок истца стоит на кадастровом учете со смещением и фактическое расположение земельного участка на местности не соответствует данным на кадастровом плане территории, что подтверждается схемой пересечения границ земельных участков. Причиной несоответствия явилась ошибка, допущенная при обсчете координат, в результате подготовки проекта установления границ земельного участка, в связи с использованием низкочастотного оборудования. Следовательно, сведения содержащиеся, в государственном кадастре недвижимости содержат кадастровую ошибку и не соответствуют фактическому местоположению земельного участка.

У истца с соседним участком, с которым имеет общую существующую границу по забору, споров нет, данные границы существуют долгое время.

Им был сформирован межевой план на исправление ошибки в местоположении границ земельного участка, однако в ДД.ММ.ГГГГ года получил решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о приостановлении осуществления кадастрового учета. Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ по Распоряжению «Об утверждении проекта границ земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ № 511. Таким образом, исправление ошибки и повторное уточнение границ и площади земельного участка не предусмотрено и Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области рекомендуют представить документ, подтверждающий наличие кадастровой ошибки.

С учетом вышеизложенного просил суд установить факт кадастровой ошибки, допущенной при постановки земельного участка для ведения садоводства, расположенного по адресу: Самарская область, Самара, <адрес>, участок № № площадью 881,80 кв.м., с кадастровым, номером № на государственный кадастровый учет.

Внести изменения Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в государственный кадастр недвижимости в сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 881,80 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, <адрес>, участок № № принадлежащий гр. ФИО2, в части изменения координат земельного участка по его фактическим границам в соответствие с каталогом координат.

В судебном заседании заявитель требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованным лицом представлен отзыв о несогласия с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд полагает заявление подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Судом установлено, что в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения об учтенном земельном с кадастровым номером №, уточненной площадью 881,80 кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для ведения садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, г. Самара, <адрес>, участок №85. Правообладателем по сведениям ГКН значится Бельский А.В. (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ. №№).

Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, площадью 881,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, <адрес>, уч.№85, на основании представленных документов: Распоряжения «Об утверждении проекта границ земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ №511, договора на право аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№ описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, проведение государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером № осуществлено на основании представленных документов и в соответствии с требованиями действующего
законодательства. На момент постановки на кадастровый учет указанных земельных участков представленные документы никем оспорены или признаны в установленном порядке незаконными не были.

В соответствии со ст.28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, является кадастровой ошибкой, которая исправляется в порядке, установленном для государственного кадастрового учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст.22 Закона о кадастре), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч.4 ст.28 Закона о кадастре и п.47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ. №№, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению:

в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст.22 Закона о кадастре);

в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия);

на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В данном случае ДД.ММ.ГГГГ с заявлением № о государственном учете изменений земельного участка в орган кадастрового учета обратился Бельский А.В. на основании представленного межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленного в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №№

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.4 ч.2 ст. 26 Закона о кадастре органом кадастрового учета принято решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, учитываемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ по Распоряжению «Об утверждении проекта границ земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ №№, и не является ранее учтенным. Проект границ земельного участка, утвержденный указанным Распоряжением, содержит сведения о месторасположении земельного участка. Таким образом, исправление ошибки и повторное уточнение границ и площади данного земельного участка на основании представленного межевого плана не предусмотрено.

Кроме того, в разделе «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана отсутствуют результаты необходимых измерений.( л.д.31).

Таким образом, исправление кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № возможно на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Таким образом, принятое судом решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером № будет являться основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об описании местоположения границ указанного земельного участка, при. условии предоставления в орган кадастрового учета межевого плана, содержащего новые координаты. Исправить указанную кадастровую ошибку на основании лишь заключения кадастрового инженера не представляется возможным.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу положений ст.255 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.02.2009 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» основанием для принятия судом решения о признании ненормативного акта государственного органа, его противоправного действия (бездействия) незаконным, является одновременное наличие двух обязательных условий наступления юридически значимых последствий в виде незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушении государственным органом прав и законных интересов, а равно создание препятствий к осуществлению прав и свобод гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При этом понуждение судом государственного органа к исполнению обязанности, о которой просит заявитель, в силу требований ч.4 ст.258 ГПК РФ, допустимо только в случае признания действий (бездействия) государственного органа незаконными.

Решение суда об удовлетворении заявления гражданина или организации может заключаться: в признании оспариваемых решений и действий (бездействия) незаконными; обязании соответствующих органов и лиц совершить в отношении граждан или организаций определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий; отмене решений о незаконном привлечении гражданина или организации к ответственности и т.д. Тем самым должно быть обеспечено восстановление в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранение препятствий к их осуществлению.

Между тем, заявителем указано в требованиях об установлении факта кадастровой ошибки и возложении обязанности внести изменения в Государственный кадастр недвижимости.

Тогда как рассмотрение таких требований одновременно в одном производстве недопустимо.

Таким образом, заявителю следует выбрать способ защиты своего права ( путем обращения в суд с заявлением об установлении юридического факта, или обращения с заявлением об оспаривании решения должностных лиц по правилам публичного производства).

В зависимости от заявленных требований определить подсудность дела ( по месту своего жительства в случае обращения с заявлением об установлении юридического факта, либо также и по месту нахождения заинтересованного лица при обращении в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц).

В данном случае заявление подано в суд без учета указанных обстоятельств.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Бельский А.В. об устранении кадастровой ошибки оставить без рассмотрения.

    На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары.

    Судья:                                О.Г. Кривицкая