Решение по делу № 2-667/2011 от 13.09.2011

Дело № 2-667/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вуктыл                                                                                                                  28 октября 2011 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Владимирской О.В.,

при секретаре Блягоз Е.В.,

с участием истца Блинова М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева О.О., Жикина Ю.А., Блинова М.Г. к ООО «Вуктыльская Тепловая Компания», ОАО «Коми Тепловая Компания» об обязании установить тарифную ставку 1 разряда с 01 января 2011 года в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 года, продленном до 2014 года, и перерасчете заработной платы,

у с т а н о в и л :

Сергеев О.О., Жикин Ю.А., Блинов М.Г. обратились в Вуктыльский городской суд с исковым заявлением к ООО «Вуктыльская Тепловая Компания» (ООО «ВТК»), ОАО «Коми Тепловая Компания» (ОАО «КТК») об обязании установить тарифную ставку 1 разряда с 01 января 2011 года в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 года, продленном до 2014 года, и взыскании заработной платы.

Истец Блинов М.Г. присутствовавший в судебном заседании, а также истцы Сергеев О.О., Жикин Ю.А. извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явившиеся в судебное заседание уточнили исковые требования, просив обязать ответчика установить тарифную ставку 1 разряда с 01 января 2011 года в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 года, продленном до 2014 года, и произвести перерасчет заработной платы из тарифной ставки соответствующего ОТС.

Третье лицо на стороне истцов Общероссийский профсоюз жизнеобеспечения своего представителя в суд не направил и просил суд рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, требования истцов поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Вуктыльская Тепловая Компания» ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, представив письменный отзыв. Исковые требования не признают, указывая, что на Общество не распространяется действие и положения Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2011 годы, продленное до 2014 года, поскольку предложения в адрес работодателей о присоединении к продлению соглашения не поступало. На Общество подлежит распространению ОТС на 2008-2010 годы, действующее до 31 декабря 2010 года, поскольку отказ от присоединения к ОТС, ООО «ВТК» направило несвоевременно. Кроме того, считает, что истцами пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, пропуск которого является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ОАО «Коми Тепловая Компания» в судебное заседание не явился и не просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представив возражения по предъявленным требованиям, в которых высказал несогласие с иском, считая требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.    Кроме того, считает, что истцом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, пропуск которого является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Выслушав доводы истцов, мнение представителя ответчиков ООО «ВТК», ОАО «КТК» исследовав материалы дела, оценив доказательства, имеющиеся в деле, проанализировав нормативно-правовую базу, регламентирующую порядок начисления и выплат заработной платы истцам, применяя действующее законодательство, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Суд основывает свои выводы на нормах Трудового законодательства Российской Федерации, регулирующих трудовые отношения между работниками и работодателями, целью которых является достижение оптимального согласования интересов сторон, соблюдения гарантий, а также защиты их трудовых прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Вуктыльская Тепловая Компания» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц, о чем внесена запись о создании юридического лица (свидетельство о государственной регистрации юридического лица №.

Единственным учредителем Общества является открытое акционерное общество «Коми Тепловая Компания», решением которого от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав ООО «ВТК».

Согласно Уставу, ООО «Вуктыльская Тепловая Компания» является коммерческой ресурсоснабжающей организацией и осуществляет предоставление услуг по теплоснабжению в виде производства, передачи и распределения пара, горячей воды (тепловой энергии), сбора, очистки и распределения воды, удаление и обработку сточных вод, управление эксплуатацией жилого фонда.

Таким образом, Общество осуществляет деятельность по оказанию услуг в сфере жилищного хозяйства. Следовательно, ООО «ВТК» относится к организациям, на которые при выполнении определенных требований закона и Соглашений распространяется действие Отраслевых тарифных соглашений в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с ч.1 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.

Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы» (ОТС РФ), действующее с 01 января 2008 года по 31 декабря 2010 года, устанавливающим минимальную месячную тарифную ставку работника 1 разряда при работе в нормальных условиях ни ниже 2550 рублей и коэффициента особенности работ предприятия.

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (71/08-10 от 05 сентября 2007 года), опубликовано в журнале «Труд и Страхование» (№ 10/11, 2007) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России. 19.12.2007 года в «Российской газете» № 484 было опубликовано письмо Минздравсоцразвития РФ от 13.12.2007 года № 389-ТГ «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 года», в котором работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему.

Согласно ч. 8 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ о присоединении к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Как установлено в судебном заседании ООО «Вуктыльская Тепловая Компания» не является членом объединения работодателей, подписавшим Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ. Отказ присоединиться к Соглашению ООО «ВТК» направило в адрес Минздравсоцразвития России 31 января 2008 года, то есть за пределами предусмотренного 30-тидневного срока.

Таким образом, ООО «ВТК» является организацией жилищно-коммунального хозяйства присоединившегося к ОТС на 2008-2010 годы» (ОТС РФ), действующее с 01 января 2008 года по 31 декабря 2010 года.

Согласно п. 9.1. ОТС в ЖКХ РФ изменения и дополнения в Соглашение вносятся по взаимной договоренности сторон, после которых следует официальное опубликование предложения Минздравсоцразвития РФ о присоединении к соглашению работодателей.

Стороны Соглашения достигли договоренности о внесении изменений и дополнений в Раздел 2 Оплата труда и Приложение № 2 ОТС на 2008-2010 годы

В соответствии с п. 2.4. ОТС в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы, базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики.

Реализуя данную норму, стороны, заключившие Соглашение на 2008-2010 годы, утвердили с 01 января 2009 года базовые месячные ставки рабочих первого разряда не ниже 3500 рублей и повысили коэффициенты особенностей работ в ЖКХ до уровня не ниже 1,2 о чем заключено Соглашение «О внесении изменений и дополнений в ОТС РФ на 2008-2010 года» от 12.08.2008).

      Соглашение от 12.08.2008 года официально опубликовано в печатных изданиях «Труд и страхование» N 10/2008 и «Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ» N 12/2008 (ч. II).

     Поскольку стороны Соглашения достигли договоренности при его заключении об установлении минимальной месячной тарифной ставке и о ее повышении при увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен, следовательно, ООО «ВТК», в период с июля 2010 года по декабрь 2010 года, в обязательном порядке должны были применять положения п. 2.4, 9.1 Соглашения, с учетом Соглашения от 12.08.2008 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «ВТК» является организацией, на работников которой распространяется заключенное 01 июля 2007 года Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы, устанавливающее минимальную месячную тарифную ставку работника 1 разряда при работе в нормальных условиях ни ниже 2550,0 рублей, увеличенную ФЗ от 24 июня 2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменения в ст.1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», с 01 января 2009 года до 3500 рублей с учетом требований Приложения № 2 - коэффициента особенностей работ в ЖКХ 1,4.

В соответствии со ст.129 ТК РФ, тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Истец Сергеев О.О. с ДД.ММ.ГГГГ, на основании предоставленного трудового договора №, трудовой книжке № по настоящее время состоит трудовых отношениях с ООО «ВТК» (л.д.5-7). ДД.ММ.ГГГГ Сергееву О.О. была установлена тарифная ставка <данные изъяты>, без учета коэффициента особенностей работы (л.д.6-7). С ДД.ММ.ГГГГ тарифная ставка истца по <данные изъяты> разряду составляет <данные изъяты> рублей.

Истец Жикин Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ, на основании предоставленного трудового договора № и трудовой книжке № по настоящее время состоит трудовых отношениях с ООО «ВТК» (л.д.13-15). ДД.ММ.ГГГГ Жикину Ю.А. была установлена тарифная ставка <данные изъяты>, без учета коэффициента особенностей работы (л.д.14-15). С ДД.ММ.ГГГГ тарифная ставка истца по <данные изъяты> разряду составляет <данные изъяты> рублей.

Истец Блинов М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, на основании предоставленного трудового договора № и трудовой книжке по настоящее время состоит трудовых отношениях с ООО «ВТК» (л.д.21-23). ДД.ММ.ГГГГ Блинову М.Г. была установлена тарифная ставка <данные изъяты> без учета коэффициента особенностей работы (л.д.22-23). С ДД.ММ.ГГГГ тарифная ставка истца по <данные изъяты> разряду составляет <данные изъяты> рублей.

Пунктом 2.5 Положения об оплате труда работников ООО «ВТК», утвержденном ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в Обществе установлена 18-ти разрядная тарифная сетка оплаты труда работников.

Таким образом, работодатель добровольно определил заработную плату работников ООО «ВТК» с учетом присвоенной тарифной ставки, установив тарифную сетку на 2010 год ДД.ММ.ГГГГ (приложение к приказу №) и на 2011 год ДД.ММ.ГГГГ (приложение к приказу №), что не противоречит Трудовому законодательству.

Однако, в нарушение Приложения № 2 к ОТС в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы, при расчете минимально     месячной тарифной ставки рабочего первого разряда производственного подразделения, в ООО «ВТК» коэффициент особенности работы, установленной ОТС для организаций коммунального водоснабжения и водоотведения по эксплуатации канализационных сетей, очистных сооружений и коллекторов в размере 1,4, не применяется.

Таким образом, применяя положения вышеназванных правовых норм, тарифная ставка истцов:

Сергеева О.О по <данные изъяты> разряду с учетом коэффициента особенностей работы установленного Приложением к Соглашению на 2008-2010 года, в ООО «ВТК» 1,4, с применением тарифного коэффициента <данные изъяты> должна быть не менее <данные изъяты> в то время как истцу с 01 января 2011 года установлена в размере <данные изъяты> рублей;

Жикина Ю.А. по <данные изъяты> разряду с учетом коэффициента особенностей работы установленного Приложением к Соглашению на 2008-2010 года, в ООО «ВТК» 1,4, с применением тарифного коэффициента <данные изъяты> должна быть не менее <данные изъяты> в то время как истцу с 01 января 2011 года установлена в размере <данные изъяты> рублей;

Блинова М.Г. по <данные изъяты> разряду с учетом коэффициента особенностей работы установленного Приложением к Соглашению на 2008-2010 года, в ООО «ВТК» 1,4, с применением тарифного коэффициента <данные изъяты> должна быть не менее <данные изъяты> в то время как истцу с 01 января 2011 года установлена в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации, срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Согласно п. 10.7 ОТС РФ на 2008-2010 годы, в случае истечения срока действия Соглашения, установленные в нем нормы и положения, сохраняют силу до заключения нового или изменения действующего Соглашения.

Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения, согласно ч.2 ст.48 ТК РФ, достигли договоренности о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2011 годы на три года с 01 января 2011 год по 01 января 2014 год, о чем 19 февраля 2010 года принято Соглашение, зарегистрированное 02 апреля 2010 года. Указанное соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, регистрационный номер 145/11-14 от 02.04.2010 года (письмо Роструда от 02.04.2010 № 1611-ТЗ).

Соглашением от 03 июня 2010 года (регистрационный № 5-С/2010 от 15.06.2010 г.) с 01 января 2011 года принято решение об индексации минимальной месячной тарифной ставки 1 разряда при работе в нормальных условиях на уровне роста индекса потребительских цен, утвержденным 09 июня 2010 года N 01/179-В, прошедшим уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный N 151/11-14 от 12.07.2010 года), на период с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года, с 1 января 2011 года установлена базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в организациях жилищно-коммунального комплекса, газификации, эксплуатации газового хозяйства Российской Федерации в размере не ниже 4200 рублей.

Как установлено в судебном заседании в нарушение ст.48 ТК РФ, Соглашение от 19.02.2010 года, Соглашение от 09.06.2010 года на сайте Минздравсоцразвития РФ не размещено, официально не опубликовано в газете «Ваше право», либо ином другом источнике публикации, а также отсутствует предложение Министра здравоохранения и социального развития РФ о присоединении к Соглашению о внесении изменений в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на период с 01 января 2011 года по 01 января 2014 года (это подтверждается письмом № 22-5-1468 от 06.05.2011 года, письмом № 22-5-2436 от 27.07.2011 года).

Трудовым законодательством Российской Федерации предусмотрено, что предложение о распространении действия отраслевого соглашения, заключенного на федеральном уровне, должно исходить от руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда - Министерства здравоохранения и социального развития РФ (Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 321). Соответствующее предложение выдвигается по инициативе сторон соглашения и должно быть официально опубликовано. Данное предложение выдвигается не раньше опубликования самого соглашения и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования. Оно адресуется работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения.

Анализируя данные нормы закона, суд приходит к выводу, что продление срока действия соглашения, производится в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, для заключения соглашения и требует механизма присоединения, предусматривающего официального опубликованного предложения Минздравсоцразвития РФ о присоединении к соглашению направленного в адрес работодателей.

Нарушения, допущенные в порядке осуществления механизма присоединения к Соглашению о продлении, выразившиеся в несвоевременном официальном размещении и опубликовании текста Соглашения, а также отсутствии предложения о присоединении к Соглашению, повлекли за собой нарушение прав работодателей, в правах которых предусмотрено, отказаться от присоединения к Соглашению.

Таким образом, отсутствие официально опубликованного предложения Минздравсоцразвития РФ о присоединении к соглашению «О продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы» от 19.02.2010, а также к Соглашению о внесении изменений в раздел «Оплата труда» от 09.06.2010 года в пролонгированное Соглашение, устанавливающим базовую месячную тарифную ставку рабочих первого разряда в организациях жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации в размере не ниже 4200 рублей с учетом коэффициента особенной работ в ЖКК, позволяет работодателю не применять условия пролонгированного Соглашения, поскольку нарушен порядок его заключения.

Согласно ст. 392 Трудового Кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 12.07.2005 года № 312-О своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а срок, пропущенный по уважительным причинам, подлежит восстановлению судом. Установленный законодателем срок в три месяца не может быть признан неразумным и несоразмерным.

Доводы представителей ответчика о том, что истцом пропущен срок обращения в суд, в соответствии со ст.392 ТК РФ, суд считает не основанными на законе, поскольку, работник, трудовые отношения с которым не прекращены, сохраняется свои права в течение всего действия трудового договора, позволяющие применить трехмесячный срок обращения за восстановлением нарушенных прав.

Истцы Сергеев О.О., Жикин Ю.А., Блинов М.Г. обратились в суд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, перерасчет заработной платы истцов подлежит с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению в части приведения тарифной ставки 1 разряда в соответствие с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы, с изменениями и дополнениями с 01 января 2009 года, определяющего минимальную месячную тарифную ставку в размере 3500 рублей, с учетом коэффициента особенностей работ в ЖКХ, составляющую 1,4, итого в размере 4900 рублей; а также произвести перерасчет заработной платы истцам

Сергееву О.О. за период с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из минимальной месячной тарифной ставки 1 разряда 4900 рублей, с учетом ставки истца <данные изъяты> то есть из тарифной ставки в размере <данные изъяты>

Жикину Ю.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из минимальной месячной тарифной ставки 1 разряда 4900 рублей, с учетом ставки истца <данные изъяты>, то есть из тарифной ставки в размере <данные изъяты>

Блинову М.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из минимальной месячной тарифной ставки 1 разряда 4900 рублей, с учетом ставки истца <данные изъяты>, то есть из тарифной ставки в размере <данные изъяты>

Требования истцов об обязании ответчика ООО «ВТК» перерасчета заработной платы в соответствии с положениями Отраслевых тарифных соглашений в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 года, продленным 2011-2014 годы, которыми с 01 января 2011 года минимальная тарифная ставка 1 разряда установлена в размере 4 200 рублей, с 01 января 2011 года по 21 июня 2011 года, являются неправомерными, поскольку к Соглашениям, установившим минимальную месячную тарифную ставку 1 разряда в размере 4200 рублей, ответчик не присоединялся.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ООО «ВТК» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст. ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Сергеева О.О., Жикина Ю.А., Блинова М.Г. к ООО «Вуктыльская Тепловая Компания», ОАО «Коми Тепловая Компания» об обязании установить тарифную ставку 1 разряда с 01 января 2011 года в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 года, продленном до 2014 года, и произвести перерасчет его заработной платы из оклада соответствующего ОТС удовлетворить частично.

Обязать ООО «Вуктыльская Тепловая Компания» привести тарифную ставку 1 разряда работников ООО «ВТК» в соответствие с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы и Соглашением «О внесении изменений и дополнений в ОТС в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы» от 12 августа 2008 года, в размере 3500 рублей с учетом коэффициента особенностей работ в ЖКХ 1,4, итого в размере 4900 (четыре тысячи девятьсот) рублей; а также произвести перерасчет заработной платы

Сергееву Олегу Олеговичу за период с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из минимальной месячной тарифной ставки 1 разряда 4900 рублей, с учетом ставки истца <данные изъяты>, то есть из тарифной ставки в размере <данные изъяты>

Жикину Юрию Анатольевичу за период с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из минимальной месячной тарифной ставки 1 разряда 4900 рублей, с учетом ставки истца <данные изъяты>, то есть из тарифной ставки в размере <данные изъяты>

Блинову Михаилу Георгиевичу за период с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из минимальной месячной тарифной ставки 1 разряда 4900 рублей, с учетом ставки истца <данные изъяты>, то есть из тарифной ставки в размере <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований Сергеева О.О., Жикина Ю.А., Блинова М.Г. к ООО «Вуктыльская Тепловая Компания», ОАО «Коми Тепловая Компания» об обязании установить тарифную ставку 1 разряда с 01 января 2011 года в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 года, продленном до 2014 года, с применением Соглашения об индексации базовой минимальной месячной тарифной ставки и производстве пересчета заработной платы, исходя из тарифной ставки 1 разряда 4200 рублей, отказать.

Взыскать с ООО «Вуктыльская Тепловая Компания» госпошлину в бюджет муниципального образования муниципального района «Вуктыл» в сумме <данные изъяты> рублей.

    На решение могут быть поданы кассационные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Вуктыльский городской суда в 10-тидневный срок со дня изготовления решения.

                Судья                                    О.В. Владимирская