Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1358/2015 ~ М-1376/2015 от 29.09.2015

Дело № 2-1358/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 15 октября 2015 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Захаровой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меньщиковой Т.Н. к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на гараж,

третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области,

установил:

Меньщикова Т.Н. обратилась в Кандалакшский районный суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на гараж <номер>, расположенный в ГСК <номер> в районе <адрес>. В обоснование требований указала, что после предоставления земельного участка в 1990 году она собственными силами произвела строительство гаража. Предоставленный для строительства гаража земельный участок первоначально находился в полосе отвода железной дороги, после инвентаризации в 2002-2003 годах земельный участок не включен в полосу отвода, поскольку не использовался на момент инвентаризации Мурманским отделением Октябрьской железной дороги. С момента строительства и до настоящего времени она исполняет все обязанности собственника по содержанию гаража, её право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по истребованию гаража из его владения не предпринималось. Просит признать за собой право собственности на спорный гараж.

В судебное заседание Меньщикова Т.Н. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просила о рассмотрении дела без её участия, указала, что на исковых требованиях настаивает.

Представители администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в судебном заседании не присутствовали, представили письменный отзыв на иск, в котором просили о рассмотрении дела без их участия, указали, в случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за ней права собственности на гараж, администрация предоставит Меньщиковой Т.Н. возможность оформления земельного участка в аренду.

По правилам части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили письменное мнение, в котором указали, что права на спорный гараж не зарегистрированы, возражений по иску не имеют, просят рассмотреть дело без участия представителей.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 и статьёй 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

По правилам пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Судом, установлены следующие обстоятельства:

согласно справке Кандалакшской дистанции пути филиала ОАО «РЖД» Меньщиковой Т.Н. в 1990 году на основании личного заявления было предоставлено место для строительства гаража в полосе отвода железной дороги, в районе <адрес>. При инвентаризации, проведенной в 2002-2003 годах, земельный участок, на котором построен спорный гараж в районе <адрес>, выведен из полосы отвода железной дороги и является муниципальным;

в сообщении филиала ОАО «РЖД» - Октябрьская железная дорога Мурманское территориальное управление от 07 сентября 2015 года № НРИрег-5/606 указано, что при инвентаризации и выносе в натуру границ земельного участка полосы отвода железной дороги в черте г. Кандалакши, проводимой в 2002-2003 годах, из полосы отвода были исключены земельные участки под объектами, не используемыми на момент инвентаризации Мурманским отделением Октябрьской железной дороги, в том числе и участок, указанный в приложенной схеме, под гаражом; земельные участки, не вошедшие в полосу отвода железной дороги, являются муниципальными;

согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на <дата>, гараж <номер>, 1990 года постройки, расположенный в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>, имеет общую полезную площадь по внутреннему обмеру 24,9 кв.м, в том числе основную – 24,9 кв.м, инвентарный <номер>, сведения о принадлежности объекта отсутствуют;

на основании справки председателя ГСК <номер> в районе <адрес> ФИО4 гараж <номер>, расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес>, ГСК <номер> числится за Меньщиковой Т.Н., которая задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет.

Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража <номер>, является технический паспорт, составленный Кандалакшским филиалом Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области по состоянию на <дата>, из которого следует, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства.

По мнению суда, сам факт составления справки о том, что спорный гараж числится за Меньщиковой Т.Н. подразумевает его возведение и использование как членом ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>. Отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде акта сдачи и ввода гаражного объекта в эксплуатацию, проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства и др., не может являться основанием для ограничения права истца на признание за ним права собственности на гараж.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Согласно сообщению ГУПТИ Мурманской области сведения о зарегистрированных правах собственности на спорный гараж отсутствуют.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на спорный гараж, земельный участок под ним.

Из представленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области мнения усматривается, что ранее право собственности на спорный гараж не было зарегистрировано.

По сообщению Комитета имущественных, земельных отношений и градостроительства администрации муниципального образования Кандалакшский район сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>, отсутствуют. Постановлением главы муниципального образования <адрес> с подведомтсвенной территорией от <дата> <номер> «Об утверждении проектов границ земельных участков» земельным участкам присвоены новые адресные ориентиры (местоположение): <адрес>, в районе <адрес> (новые адресные ориентиры). Участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учёт под существующими гаражными блоками различных гаражно-строительных кооперативов.

Таким образом, представленные документы подтверждают факт того, что Меньщикова Т.Н. владеет гаражом около 25 лет с момента его постройки, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию.

По правилам, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений о его сносе не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование.

На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется.

Из представленной в материалах дела кадастровой выписки о земельном участке от <дата> <номер> с кадастровым номером <номер> усматривается, что на земельном участке в районе <адрес> расположены гаражи; разрешённое использование – для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>; сведения о наличии обременений на земельном участке отсутствуют.

Принимая решение, следует отметить, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно-правовые отношения оформлены надлежащим образом. Обременений на земельном участке, на котором расположено спорное нежилое помещение, не зарегистрировано, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно справке МИФНС России № 1 по Мурманской области в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о зарегистрированном ГСК <номер> «В» в районе <адрес>.

Никем не оспаривается, что построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи, за ГСК <номер> в районе <адрес> в установленном порядке не зарегистрированы.

Так как ГСК <номер> в районе <адрес> в установленном порядке в качестве юридического лица не зарегистрирован, построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи за ГСК также не зарегистрированы.

Суд, принимая решение, считает необходимым отметить, что факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который, как указано выше, самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось.

Принимая во внимание, что истцом представлены суду доказательства: предоставления земельного участка под строительство индивидуального гаража, никем не оспоренный факт строительства спорного гаража истцом, постановки гаража на технический инвентаризационный учёт, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленного требования в полном объёме и признания за Меньщиковой Т.Н. права собственности на гараж <номер>, инвентарный <номер>, год постройки 1990, общей полезной площадью по внутреннему обмеру 24,9 кв.м, в том числе основной – 24,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК <номер> в районе <адрес> (новые адресные ориентиры: <адрес>, в районе <адрес>).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 24,9 ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ – 24,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░> (░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ <░░░░░>).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░