Решение по делу № 2-831/2020 от 20.03.2020

Дело № 2-831/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи                Юрченко Д.А.

при секретаре судебного заседания                    Балахничевой Г.А.,

с участием представителя истца                    ФИО5,

ответчиков                                ФИО1, ФИО2,

представитель третьего лица-

ООО "Сервискомплекспроект"     ФИО6,

07 августа 2020 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» к ФИО1, ФИО2 об устранении препятствий, чинимых собственником жилого помещения, в осуществлении доступа в жилое помещение для выполнения работ,

установил:

УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» обратилось в суд с иском, в котором просит обязать ФИО2, ФИО1 в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить доступ в <адрес>, а также подвальное помещение, находящееся под указанной квартирой, для производства работ по капитальному ремонту плиты перекрытия и подвального помещения, а также взыскать с ФИО2, ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 31 декабря 2013 года №812-п, опубликованной в издании «Волгоградская правда» (№ от 22 января 2014 года), в многоквартирном <адрес> проводятся работы по капитальному ремонту подвальных помещений. Весь комплекс работ должен был окончен в срок до 15 сентября 2019 года. При проведении работ подрядчик неоднократно извещал заказчика о невозможности проведения работ по капитальному ремонту подвальных помещений, в том числе, плиты перекрытия, находящейся в <адрес>, поскольку отсутствует допуск в квартиру. Истец обращался к ответчикам с просьбой предоставить доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ, однако, положительного ответа не последовало. Указывают, что действия ответчиков, которые не допускают сотрудников организации ООО ПАСФ «ВСЦ «Высота» к общедомовому имуществу, влекут затягивание сроков производства работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а также нарушение прав и законных интересов других собственников жилых помещений многоквартирного дома, поскольку обрушение плиты перекрытия может создать опасность для проживающих в данном доме граждан. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Представитель УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

В судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО2, с заявленными требованиями согласились, однако указали, что согласно техническому паспорту квартиры, выданному БТИ в спорной квартире железобетонной плиты нет. Несущими конструктивными элементами квартиры являются деревянные перекрытия. Поврежденная плита находится в подвале, не является несущей конструкцией квартиры и является частью подвального помещения. О том, что требуется допуск в квартиру, ответчиков не уведомляли.

Представитель третьего лица ООО "Сервискомплекспроект" ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представители третьих лиц ООО Профессиональное аварийно-спасательное формирование "Волгоградский спасательный центр "Высота", УК "Ворошиловского района" для участия в судебном заседании своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 Конституции РФ проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц возможно не иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.4).

В соответствии со ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя, в том числе, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

Согласно ст. 1 Закона Волгоградской области №174-ОД от 19 декабря 2013 года капитальный ремонт- замена и (или) восстановление общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома или их элементов, осуществляемые в соответствии с перечнем работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Согласно ст. 23 Закона Волгоградской области №174-ОД от 19 декабря 2013 года региональный оператор создается в целях организации финансового обеспечения капитального ремонта, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Волгоградской области, осуществляет функций технического заказчика работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В соответствии с ч. 1,2,6 ст. 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 65-66)

Многоквартирный <адрес>, расположенный по <адрес> включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 31 декабря 2013 года №812-п, опубликованной в издании «Волгоградская правда» (№10 от 22 января 2014 года) со роком выполнения работ – 2019 год.

15 июля 2019 года между УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (заказчик) и ООО ПАСФ «ВСЦ «Высота» (подрядчик) заключен договор №-В-СМР-2019 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома Волгоградской области города Волгограда, расположенного по адресу: <адрес> (капитальный ремонт подвальных помещений), в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить своими или привлеченными силами и средствами работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома Волгоградской области города Волгограда, расположенного по адресу: <адрес> (капитальный ремонт подвальных помещений), а также иные неразрывно связанные с объектом работы, в том числе и в течение гарантийного срока в соответствии с требованиями и с условиями настоящего договора, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить обусловленную настоящим договором цену. В соответствии с п. 3.1 весь комплекс работ осуществляется с даты заключения до 15 сентября 2019 года. Цена договора составляет 479 052 рубля 60 копеек (л.д. 13-24).

30 октября 2019 года представителями регионального оператора, подрядной организации, лица, осуществляющего строительный контроль, составлен акт обследования, в соответствии с которым собственник <адрес> не допустил в указанную квартиру для проведения работ (л.д. 32).

09 декабря 2019 года представителями регионального оператора, подрядной организации, лица, осуществляющего строительный контроль, составлен акт об установлении факта воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 30).

12 февраля 2020 года представителями регионального оператора, подрядной организации составлен акт технического обследования, что собственник <адрес> не предоставляет доступ к указанной квартире. В связи с недопущением производство работ по капитальному ремонту подвала не предоставляется возможным.

В адрес ФИО1 14 февраля 2020 года направлено предписание об обеспечении свободного доступа к общему имуществу №и по адресу Козловская, <адрес>, что подтверждается реестром направления почтовой корреспонденции (л.д. 36,39).

В адрес ФИО2 14 февраля 2020 года направлено предписание об обеспечении свободного доступа к общему имуществу №и по адресу Козловская, <адрес>, что подтверждается реестром направления почтовой корреспонденции (л.д. 37, 39).

02 марта 2020 года ООО «УК Ворошиловского района» предоставила УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» ответ, в соответствии с которым при замене системы водоотведения подрядной организацией была повреждена плита перекрытия со смещением между подвалом и квартирой №, в связи с чем необходимо устранение аварийной ситуации по ремонту плиты перекрытия. УК готова оказать содействие в части выдачи предписаний собственникам о предоставлении доступа для ремонта подвального помещения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и пояснениями сторон.

В силу частей 1 и 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно пункту 19 Правил пользования жилым помещением, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2016 N 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются в том числе межквартирные лестничные площадки и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации многоквартирного дома, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого помещения и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно положениям пп. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель обязан: допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению капитального ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N 354).

Непредоставление доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ является поводом для обращения в суд заказчиком работ по проведению капитального ремонта или подрядной организации с целью разрешения вопроса обеспечения доступа к инженерным системам в судебном порядке.

Таким образом, из законодательства следует обязанность собственника помещения обеспечивать доступ представителям регионального оператора, включая работников организацией, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт жилого дома и находящегося в нем санитарно-гигиенического и иного оборудования, в занимаемое им жилое помещение с целью проведения осмотра технического и санитарного состояния инженерных коммуникаций, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в помещении, для выполнения необходимых ремонтных работ, работ по ликвидации аварии либо неисправности оборудования, приборов учета контроля, находящихся в жилом помещении, создающих угрозу нанесения ущерба иным помещениям, с целью предотвращения ущерба либо уменьшения его объема.

В ходе судебного заседания ответчики не отрицали, что работниками истца и подрядной организации предпринимались попытки получить доступ в их квартиру, однако этого сделано не было по причине не представления проектной документации.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля проектировщик ФИО7 пояснила, что ею разработан проект ремонта спорного перекрытия, без получения доступа в квартиру ответчиков произвести работы по ремонту не представляется возможным. При этом проектом предусмотрено восстановление имущества ответчиков после окончания работ.

Суд находит показания свидетеля достоверными, поскольку они согласуются с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2, ФИО1 по непредоставлению доступа в принадлежащую им квартиру, нарушают права других жильцов, поскольку невозможно провести ремонтные работы без доступа в жилое помещение ответчиков, соответственно, имеются основания для устранения такого нарушения, путем возложения на ответчиков обязанности обеспечить доступ в <адрес> для проведения работ по капитальному ремонту плит перекрытия.

Однако удовлетворить исковые требования в части возложения обязанности на ФИО2, ФИО1 в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить доступ в подвальное помещение, находящееся под указанной квартирой, для производства работ по капитальному ремонту плиты перекрытия, не представляется возможным, поскольку подвальное помещение является общедомовым имуществом, а доказательств тому, что ответчики каким- либо образом препятствуют доступу в подвальное помещение, материалы дела не содержат.

Иным способом устранить нарушение прав истца возможным не представляется.

Причем доводы ответчика входящие в противоречие выводам суда являются не состоятельными.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении иска суд взыскивает с ответчика в пользу истца все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 12 марта 2020 года, указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» к ФИО1, ФИО2 об устранении препятствий, чинимых собственником жилого помещения, в осуществлении доступа в жилое помещение для выполнения работ,– удовлетворить в части.

Обязать ФИО1, ФИО2 в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить работникам подрядной организации, с которой УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» заключен договор по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>, доступ в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, для выполнения работ по капитальному ремонту несущей плиты перекрытия квартиры и подвального помещения, в удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» государственную пошлину в размере 6 000 рублей в равных долях по 3000 рублей с каждой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                        Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 14 августа 2020 года.

Судья Юрченко Д.А.