Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2687/2020 от 09.07.2020

     Дело № 5-2687/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Волжский Волгоградской области 04 августа 2020 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Людмила Александровна (Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Понкратова Владимира Михайловича, <...>, обвиняемого в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Понкратов В.М. 05 июля 2020 года в 08 часов 30 минут находясь на остановке общественного транспорта по улице Дружба, 15А в городе Волжском Волгоградской области, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор, повязку или иные изделия их заменяющие) в нарушение подп. 3.13 п. 3 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 15 июня 2020 года №374).

Понкратов В.М. в ходе рассмотрения дела вину в совершении вмененного ему правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении признал в полном объеме, пояснил, что 05 июля 2020 года в указанное в протоколе время находился на остановке общественного транспорта по улице Дружба, 15А в городе Волжском Волгоградской области, ждал друга, который зашел в павильон, был без маски, поскольку не собирался никуда заходить, проходили мимо, друг сказал, что ему нужно в торговый павильон зайти, а он ждал его, когда мимо проезжали сотрудники полиции. Понимает, что должен быть в местах общего пользования в маске, сожалеет, что не соблюдал требования, заверил, что впредь будет надлежащим образом исполнять требования по ограничительным мероприятиям, просил учесть при назначении наказания, что он являлся инвалидом третьей группы, которую в настоящее время не продлили, он готовится к проведению операции.

Выслушав Понкратова В.М., исследовав представленные административным органом материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях Понкратова В.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В пункте 3 указанного Постановления (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 15 июня 2020 года №374, действующего на момент рассматриваемых событий), для граждан, проживающих (находящихся) на территории Волгоградской области предусмотрена обязанность, в том числе, в подп. 3.12 соблюдать постановления главных государственных санитарных врачей об изоляции, в подп. 3.13 - при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

При рассмотрении дела установлено, что Понкратов В.М. в нарушение ограничительных мероприятий 05 июля 2020 года в 08 часов 30 минут находился на остановке общественного транспорта по улице Дружба, 15А в городе Волжском Волгоградской области, в нарушение подп. 3.13 п. 3 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от 15 июня 2020 года №374) не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор, повязку или иные изделия их заменяющие), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенные на территории Волгоградской области, за что ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 №898878 от 05 июля 2020 года отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составленным уполномоченным должностным лицом Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области в присутствии Понкратова В.М. после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, в котором Понкратовым В.М. в графе объяснений собственноручно сделана запись, из которой следует, что он не оспаривает обстоятельств вмененного правонарушения и не имеет замечаний по составлению протокола; фотоматериалом к протоколу, зарегистрированным за №9846 рапортом о выявленном нарушении инспектора ОБППСП УМВД России по г.Волжскому Риффа М.Ю.; определением №625 от 05 июля 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; иными материалами дела.

Доказательства по делу получены уполномоченным должностным лицом административного органа с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные доказательства по делу в их в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что виновность Понкратова В.М. в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении Понкратову В.М. административного наказания, учитывая в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность виновного обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств не установлено, прихожу к выводу возможным назначить Понкратову В.М. наказание в виде предупреждения; назначение такого вида наказания с учетом конкретных обстоятельств его совершения является той мерой государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости и соответствует требованиям ст. 3.1 КоАП РФ, будет способствовать предупреждению совершения Понкратовым В.М. новых противоправных деяний.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Понкратова Владимира Михайловича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: