Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-377/2017 ~ М-265/2017 от 03.05.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Сергиевск “30” июня 2017 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Воложанинова Д.В.,

с участием: истца ФИО3,

третьих лиц: ФИО14 и ФИО15,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-377/2017 по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области об установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 24.05.1992 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости – ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:31:1002002:133, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ведение личного подсобного хозяйства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Внесение в государственный кадастр недвижимости данного земельного участка площади <данные изъяты> кв.м. вместо <данные изъяты> кв.м. является кадастровой ошибкой.

В ДД.ММ.ГГГГ обратился в Сергиевский филиал ГУП СО “ЦТИ” с заявлением о проведении кадастровых работ для уточнения местоположения границы и площади земельного участка.

При проведении кадастровых работ были выявлены факты, препятствующие подготовке межевого плана, а именно: конфигурация земельного участка, установленная по результатам измерений (в натуре) отличается от конфигурации этого объекта, указанной в графическом материале.

Отмечает, что площадь земельного участка при уточнении составила <данные изъяты> кв.м.

Считает, что захвата государственных или муниципальных земель, а также земельных участков, принадлежащих иным собственникам, не было, права смежных землепользователей не нарушены, споров по границам не имеется. Границы земельного участка с кадастровым номером № согласно плану установления границ земельного участка, составленному ДД.ММ.ГГГГ Сергиевским филиалом ГУП СО “ЦТИ”, существуют на местности более <данные изъяты> лет, не менялись.

Для согласования границы земельного участка было опубликовано объявление в газете “Северная трибуна” № № от ДД.ММ.ГГГГ о месте и времени согласования границ по земельному участку с кадастровым номером №, в котором заинтересованные лица приглашались на собрание по вопросу согласования границ. В течение месяца с момента опубликования объявления в газете обоснованные возражения о согласовании местоположения границ уточняемого земельного участка со смежными земельными участками не поступали.

На основании ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ “О кадастровой деятельности”, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» просит: установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно плану установления границ земельного участка, выполненному ДД.ММ.ГГГГ Сергиевским филиалом ГУП СО “ЦТИ”.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования увеличил и дополнительно просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Сергиевский Самарской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО14 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, дав объяснения, что ФИО3 построил баню непосредственно возле бани и на земельном участке, которые ранее принадлежали ее отцу ФИО6, сейчас в порядке наследования принадлежат ей, ФИО15 и ФИО16 ФИО3 самовольно поставил ограждение не по смежной границе их земельных участков, сдвинув в сторону земельного участка, принадлежащего ей, ФИО15 и ФИО16 Также отмечает, что ФИО3 самовольно увеличил размеры своего земельного участка почти в 2 раза, самовольно захватив земельный участок, располагавшийся между их земельными участками.

Третье лицо ФИО15 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, подтвердив доводы, изложенные ФИО14

Третьи лица: ФИО16, представитель администрации сельского поселения Светлодольск муниципального района Сергиевский Самарской области ФИО7, представитель Сергиевского филиала ГУП Самарской области «ЦТИ» ФИО8 в судебное заседание не прибыли, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явилась и не известила суд об уважительных причинах своей неявки.

Представитель третьего лица - ФГБУ “Федеральная кадастровая палата Росреестра” в лице филиала ФГБУ “ФКП Росреестра” по Самарской области ФИО9 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, удовлетворение заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда, отметив, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участком, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Выслушав объяснения истца и третьих лиц, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 30 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на 24.05.1992 г., граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

На основании ст. 80 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В обоснование предъявленных требований истцом представлено свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО3 о предоставлении ему в с. Павловка Сергиевского района постановлением Светлодольской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка площадью <данные изъяты> га для использования дачного участка, в котором отмечено, что второй экземпляр свидетельства хранится в комитете по земельной реформе (л.д. 9).

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Росреестра по Самарской области ФИО3 отказано в государственной регистрации права на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ввиду расхождения в указании площади объекта права в свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и в государственном кадастре недвижимости <данные изъяты>, а также представленный правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

Из информаций межмуниципального отдела по Сергиевскому, Исаклинскому районам Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что свидетельство на право собственности на землю на имя ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не выдавалось.

В архивных справках архивного отдела администрации муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № отражено, что в документах архивного фонда № “Администрация Светлодолькой волости” постановление Светлодольской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № не обнаружено.

Распоряжением главы муниципального района Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № изменен адрес: <адрес>.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ информация о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует.

Из содержания кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17) следует, что земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №. Площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Данный участок имеет вид разрешенного пользования – ведение личного подсобного хозяйства, категории земель - земли населенных пунктов. Правообладателем указанного земельного участка указан ФИО3, документ – свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что истцом ФИО3 представлен надлежащий правоустанавливающий документ - свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверяющее его право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Отсутствие второго экземпляра данного свидетельства в архиве Управления Росреестра по Самарской области не является безусловным основанием для отказа в признании права собственности на спорный земельный участок, поскольку истец не должен нести ответственность за хранение второго экземпляра свидетельства в архиве, а сам по себе факт отсутствия какого-либо документа в архиве органа государственной власти не свидетельствует о незаконности происхождения правоустанавливающего документа, учитывая, что доказательств его подложности стороны не представили.

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что истцу ФИО3 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой главы сельского поселения Светлодольск от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на основании записей похозяйственной книги № № за 1986-1990 гг.

Право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, возникло у истца в 1990 г. до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой главы сельского поселения Светлодольск от ДД.ММ.ГГГГ № и показаниями свидетеля ФИО10, которая являлась продавцом этого жилого дома.

В связи с чем на основании ч.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” ФИО3 вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером №, на котором находится принадлежащий ему жилой дом.

В соответствии с ч.5 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Из анализа указанной нормы следует, что ранее учтенные земельные участки учитываются в том объеме сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, то в Единый государственный реестр недвижимости должны были быть внесены его характеристики в соответствии со свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть площадь - 1500 кв.м. В связи с чем внесение в реестр площади спорного земельного участка <данные изъяты> кв.м. вместо <данные изъяты> кв.м. является реестровой ошибкой.

При выполнении кадастровых работ ГУП Самарской области "Центр технической инвентаризации" было выявлено, что конфигурация земельного участка, установленная по результатам измерений (в натуре) отличается от конфигурации этого объекта, указанной в графическом материале, что отмечено в письме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 32 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

Согласно ст. 26 Правил землепользования и застройки сельского поселения Светлодольск муниципального района <адрес>, утвержденных решением Собрания представителей сельского поселения Светлодольск от ДД.ММ.ГГГГ № (в действующей редакции), минимальный размер (площадь) земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства составляет 600 кв.м.

Суд отмечает, что по плану установления границ земельного участка, составленному ДД.ММ.ГГГГ Сергиевским филиалом ГУП СО “ЦТИ” (л.д. 10), площадь спорного земельного участка с кадастровым номером № увеличивается с <данные изъяты> кв.м., которые должны быть указаны в сведениях кадастра, до <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты>, что не превышает установленный минимальный размер для соответствующего вида разрешенного использования - <данные изъяты> кв.м.

Со смежным земельным участком площадью 1600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве общей долевой собственности ФИО14, ФИО15 и ФИО16, границы спорного земельного участка не установлены.

Границы спорного земельного участка согласно плану установления границ земельного участка, составленному ДД.ММ.ГГГГ Сергиевским филиалом ГУП Самарской области “ЦТИ” (л.д. 10), существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО11 и ФИО12, согласованы в установленном законом порядке, что отражено в акте согласования местоположения границ земельного участка (л.д.11).

При этом в документах, подтверждающих право на земельный участок, и в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, сведения о точном местоположении границ спорного земельного участка отсутствуют, а также отсутствует и проект межевания территории.

Несмотря на то, что конфигурация земельного участка, отраженная в материалах инвентаризации - плане и фотоплане (л.д. 15-16), имеет отличия от конфигурации, указанной в плане установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), суд считает возможным определить местоположение его границ, не исходя из указанных в материалах инвентаризации сведений, поскольку в них не указаны координаты межевых точек в действующей системе координат, а также с учетом их составления в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, то есть более ДД.ММ.ГГГГ лет назад, и значительного увеличения площади земельного участка (2 436 кв.м.) по сравнению с его площадью, указанной в правоустанавливающем документе (<данные изъяты>). Это будет способствовать рациональному использованию земельных участков и пользованию находящихся на них объектов недвижимости, не нарушая прав и интересов сторон, а также требования закона о предельных размерах земельных участков при уточнении границ спорного земельного участка.

Доводы третьих лиц ФИО14 и ФИО15 о захвате истцом части земельного участка, принадлежавшего им, на котором расположена его баня, что отражено на представленных фотографиях, суд не принимает во внимание, поскольку на фотоплане (л.д. 16), изготовленном ДД.ММ.ГГГГ., видно наличие бани, принадлежащей ФИО3, располагающейся рядом с баней, принадлежавшей ФИО6, по стенам которых сложилась устойчивая смежная граница земельных участков, существующая на местности более 15 лет, закрепленная объектом искусственного происхождения - забором.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области об установлении границ земельного участка и признании на него права собственности подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:31:1002002:133 площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> согласно плану установления границ земельного участка, выполненному ДД.ММ.ГГГГ Сергиевским филиалом ГУП Самарской области “ЦТИ”.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме составлено судьей в совещательной комнате и подписано 05 июля 2017 г.

Председательствующий судья: Д.В. Воложанинов